鄉村振興戰略下農民家庭經濟幸福感現狀及提升路徑研究
——以金華市為例

任程程

（浙江廣廈建設職業技術大學，浙江 金華 322103）

1 引言

“三農”問題一直是關乎國家總體穩定和發展的重大問題，解決好“三農”問題也是我黨面臨的重大歷史任務和責任，特別是在國際政治和經濟局勢不斷變化的今天，實現鄉村地區穩步健康發展是挖掘我國發展內生動力、增加新的經濟增長點以及提升我國綜合國力的重要途徑和方式，也是實現社會主義現代化強國的必經之路。2018年9月，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

自鄉村振興戰略實施以來，全國各地都如火如荼地進行新農村建設并取得了一定的成效，但同時也出現了不少問題。

本文以金華地區的農民家庭為研究對象，重點研究該地區的農民家庭經濟幸福感現狀，探究農民家庭的實際財富是否真正增加、生活質量是否得到根本改善等問題。通過本次研究，可以對近年來鄉村振興戰略的實施效果進行有效檢驗，并從中發現一些存在的問題，以便在今后更具針對性、更具效率、更系統化地推進戰略的實施，從而拓寬農民家庭幸福感的提升路徑。

目前，國內學者將農民增收作為重要的探討話題，開展了深入的研究，由此產生了不同的觀念和思想[1]。但對于鄉村振興戰略實施后的效果如何并沒有過多的研究，農民是否從近年來鄉村振興戰略實施中得到經濟幸福感，并且這個經濟幸福感是不是僅以農民人均可支配收入這個指標的變化就能判斷，是否還有其他指標來衡量農民的經濟幸福感，以及如何提高農民的經濟幸福感，這些問題的研究暫時成果較少。因此，對農民家庭經濟幸福感現狀及提升路徑的研究對于鄉村振興戰略理論的研究是一個很好的補充。

2 農民家庭經濟幸福感現狀

考慮到物價、利率等經濟因素變動對貨幣購買力的稀釋作用，將人均可支配收入這一名義收入作為衡量農村居民家庭幸福感的經濟指標就會產生誤差，不能真實地反映農村居民家庭實際收入情況[2,3]。因此，本文引入經濟學中重要經濟指標之一的恩格爾系數，衡量農村居民家庭的真實生活水平，研究實際的經濟幸福感。

恩格爾系數：食品支出總額占個人消費支出總額的比重。恩格爾系數達59%以上為貧困，50%～59%為溫飽，40%～50%為小康，30%～40%為富裕，低于30%為最富裕。

基于恩格爾系數，本文收集整理并加工了金華地區農村常住居民和城鎮常住居民2015-2020年家庭人均消費性支出及食品煙酒支出的數據，如表1 所示，其中的原始數據均來自金華市統計年鑒。

表1 2015-2020年金華市居民家庭恩格爾系數

由表1 可以看出，農村居民家庭恩格爾系數從2015年的0.314 6 下降到2020年的0.304 2，下降了約0.01，雖然其中恩格爾系數出現了短暫的波動，但從總體而言呈下降趨勢，且處于富裕階段，將要摸到最富裕階段的門檻，金華地區的農村居民家庭生活質量在提高，經濟幸福感在增強，這說明鄉村振興對于農村居民家庭真實收入和富裕程度的提高具有一定的促進作用。

同時，城鎮居民家庭恩格爾系數從2015年的0.283 3 下降到2020年的0.241 4，下降了約0.04，呈逐年遞減趨勢，且處于最富裕階段，金華地區的城鎮居民家庭生活質量在提高，經濟幸福感在增強，這說明鄉村振興不但對農村居民家庭真實收入和富裕程度的提高具有一定的促進作用，而且也極大地推動了城鎮地區的發展，使得城鎮居民家庭的真實富裕程度和經濟幸福感也得到了較大提高。

此外，可以看到，農村居民和城鎮居民的家庭人均消費性支出不但基礎數據差距大，而且5年間人均消費性支出增加額的差距也在拉大，其中農村居民家庭在食品煙酒上的支出增加額也比城鎮居民多，且城鎮居民家庭恩格爾系數下降的幅度也比農村居民家庭大，這說明在鄉村振興帶來的真實收入感受和富裕程度方面，城鎮居民家庭普遍要比農村居民家庭好，這也從側面反映了鄉村振興對農村居民家庭幸福感的提升效應比城鎮弱。

3 農民家庭經濟幸福感的提升路徑

3.1 繼續推進鄉村振興，健全農村社保體系，完善鄉村基礎設施

目前，鄉村振興戰略已取得一定成效，農村居民家庭經濟幸福感得到了比較大的提升，但成效有限，且到了瓶頸期，鄉村振興的推進力度和發展速度有所減緩。面對這樣的發展瓶頸，金華市各地區應堅定信心，持續推進鄉村振興戰略，并結合當地的區域定位、人口結構、資源稟賦、行業特色，根據國家經濟政策和市場經濟發展變化，不斷調整自身的鄉村振興計劃和發展模式，做到一縣一產業、一域一特色，將適合本地區發展的產業做大做強，形成集聚效應，由此帶動農村居民家庭創業創收，拓寬經濟來源和渠道，增強經濟幸福感。

同時，應健全農村社保體系，適當擴大農民社保范圍，加大農民社保力度，盡可能為當地農民在解決醫療、教育、養老、就業等民生問題上提供社保資金支持。例如，提升農村合作醫療報銷比例并嘗試與城市醫保報銷比例持平，加大對農村養老服務的資金和設施投入，增加農村的養老金收入，鼓勵農村養老機構的循序發展，推進社區養老等新型養老模式，解決農村地區的養老難題。

另外，要不斷加強鄉村基礎設施建設，特別是交通道路設施、公園濕地設施、休閑運動設施、文化服務設施、衛生環保設施。政府通過提供這些免費或廉價的生活公共設施服務，可以大大地補充農村居民家庭在經濟領域除了名義收入以外的生活真實收入，增強農村居民家庭的幸福感。

3.2 積極引入民間資本，加大金融支持，激活市場主體，優化創新創業環境

浙江作為經濟大省，同時也是共同富裕示范區，民營經濟是其快速發展的經濟命脈和重要引擎，從數據上看，截至2022年8月底，僅浙江一個省，市場主體數量突破900 萬戶，其中個體商戶比例非常之高，有576 萬戶，占比64%，按照浙江人口規模來看，平均每7 個浙江人中，就有一個老板，老板含量最高的要數金華，5 個人中就有一個老板。由此看來，金華地區的農村居民家庭是市場主體和個體工商戶的重要組成部分，很多農村居民家庭既是作坊式企業和小微企業的經營者，同時也是這些企業的員工。因此，保障市場主體數量質量的增加和提高、經營業務的健康運轉、營商環境的優化對鄉村振興和提高農村居民家庭幸福感具有重要意義。

特別是近年來隨著疫情以及國際政治經濟局勢的不斷變化，經濟發展受到了前所未有的挑戰和沖擊。在此背景下，應大力支持衣食住行小產業規模的擴大和發展，積極引入民間資本進入這些產業，加大對這些行業的政策和經濟金融支持力度，如適當進行減稅降費，合理降低經營貸、創業貸等專項貸款利率和貸款門檻，增加對新興產業和新能源等高科技初創企業的財政補貼和稅收支持，簡化市場主體經營登記和經營各項業務辦理證件的行政手續和流程，建立創業示范基地和園區，完善水電物流等服務的基礎配套設施，持續優化營商環境，鼓勵農民就業創業。

3.3 加強技能知識培訓，促進向新農民轉型

首先，鼓勵企業與高校合作共同建立技能和知識培訓基地，加大企業與高等院校特別是職業院校的合作力度。職業院校作為高等教育體系中的重要一環，在培養促進地方發展的技能型人才方面具有獨特優勢，也對增加就業、服務生產、振興鄉村、減少貧困、促進公平發揮了至關重要的作用[4]。因此，地方政府可以根據每個農村地區制定的產業發展計劃，與經營相關產業的本土企業進行接洽，了解這些企業的用工需求和標準，組織相關具備培訓最低條件的農村居民到這些技能培訓基地定期進行技能和知識培訓，鍛煉和學習一些現代農業、現代管理、現代工藝等符合企業用工需求的技能和知識，拓寬農村居民的收入來源，增加除農業收入外的技能勞動收入，提高經濟幸福感[5]。

其次，鼓勵農村適齡子弟擁抱職業教育，掌握安身立命的一技之長。對于適齡的有高等教育需求但達不到普通高等教育最低門檻的農村子弟，當地政府和村委基層單位應高度重視，組織相關職業院校進行線上線下的教育和職業規劃講座，引導和鼓勵他們進入職業高等院校進修學習，這是自身掌握一技之長、擺脫貧困走向美好富足生活的重大機遇和途徑，同時，為國家鄉村振興、產業發展和共同富裕貢獻自己的一份力量。

3.4 大力推進數字智能化，助力新農業轉型升級，打造本土產業新名片

在大數據、云計算、人工智能等數字化技術迅速發展的今天，各地政府和企業應探索如何將這些信息化手段賦能農業，結合當地氣候、地理、資源稟賦等自然因素，種植或培育適合本地的農副產品、經濟作物等，并鼓勵和支持農民創業創新，根據自身優勢設立集體合作社或者農資公司等，與當地相關龍頭企業合作創收，發展具有良好經濟效益的特色農業、生態農業、智慧農業，形成一套系統化的現代農業供應鏈，打造品牌化的本土特色農業產業[6]。

同時，建立電商基地，健全基本物流基礎設施，通過云直播、云旅游、云銷售等數字化手段快速建立互聯網新型銷售體系，拓展當地農產品的線上銷售渠道。此外，當地政府和企業可以合作組織舉辦特色農產品展銷會、品鑒節等線下大型活動，吸引來自全國乃至世界的商戶前來進行交流參觀，增加潛在客戶群體，創造更多的農產品貿易訂單，為當地農民創收創匯[7]。

3.5 秉承綠色低碳發展理念，營造宜居和諧生態樂土

浙江作為習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”這一發展模式的起源地，應堅定綠色低碳發展理念，堅持走綠色環保、和諧共生、可持續的發展道路。

首先，嘗試引入綠色GDP 這一指標作為衡量市內各縣經濟發展水平的新指標，探索將這一指標細化應用到鄉村環保、環境改善、衛生服務當中，重視村莊綠化，重點解決垃圾分類和污水管理問題，建立環境監管專門機制，并推行老舊道路房屋整改美化、廁所革命等新型綠色發展項目，營造宜居和諧生態樂土，形成人與自然和諧共生發展的生態經濟命運共同體。

其次，當地應根據自身特點大力支持生態旅游業的發展，探索建立基于本地特色農業的配套服務產業鏈，將生態農業與休閑旅游、文化觀光、養老療養、環境保護等發展模式結合起來，創造更多的經濟附加值，打造地方明信片，吸引更多企業和人才來當地就業創業，推進當地農民就近就業，增強當地農村居民家庭幸福感。