在體制內(nèi)讀研的年輕人

文/包敏

2023年春節(jié)過后，在某省局掛職鍛煉的公務(wù)員艾美麗在忙著各項工作的同時，也在為開學(xué)作準備。

半年前的2022年9月，艾美麗以學(xué)生的身份再次回到學(xué)校，成為一所985高校公共管理專業(yè)的定向研究生。

根據(jù)教育部公布的2022年全國碩士研究生招生考試報考數(shù)據(jù)，我國2022年的考研人數(shù)有457萬，創(chuàng)歷史新高。在這部分人中，有不少像艾美麗這樣的體制內(nèi)人員。這些已經(jīng)通過公考“上岸”的人，為何轉(zhuǎn)身走入了考研“競技場”？

體制內(nèi)人員為什么考研

對于艾美麗而言，考研的原因很簡單：“身邊都是研究生，所以也想提升自己。”

2017年，本科畢業(yè)的艾美麗考上家鄉(xiāng)縣城的公務(wù)員，被分配到鄉(xiāng)政府工作。隨后，她被借調(diào)到了縣經(jīng)濟合作局，在此期間又被派到省會城市駐外招商。

2020年，艾美麗在組織推薦下，進入省局掛職，至今仍在省局工作，編制留在縣城。

“我想在省局留下來，但這邊要求也挺高的，基本上都是研究生。”獲得研究生學(xué)歷是艾美麗爭取在更好平臺實現(xiàn)“真正留下來”的籌碼。

有人想要借考研“離開”，也有人想通過讀研“回去”。

徐潔進入體制工作已經(jīng)8年。當年，受西藏風(fēng)土人情吸引，她離川入藏上完大學(xué)后留在了西藏。2022年，她考上了四川大學(xué)邊疆社會學(xué)專業(yè)的研究生，經(jīng)批準得以脫產(chǎn)返鄉(xiāng)讀研。在她的計劃里，此番回鄉(xiāng)，除了學(xué)習(xí)，還能實現(xiàn)多陪陪父母的心愿。

在徐英智看來，考研是為了“改變學(xué)歷焦慮”。2017年，徐英智從我國西部一所醫(yī)科大學(xué)的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，當了3年律師，后來通過考試進入沿海城市某單位工作。因為“本科學(xué)校聽起來跟法律不是特別相關(guān)”，加之身邊很多人都在考研，徐英智對自己的本科學(xué)歷深感憂慮。

在獨生與非獨生子女類別上，定向醫(yī)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機及其各維度不具有統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05)。且都是在物質(zhì)追求維度上得分最高。(見表3)

基于還有房貸要還，徐英智打消了脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的念頭，只好用力擠壓上班之外的時間備考。他篩選出西南地區(qū)的幾所高校作為自己的考研目標，希望自己能成為更高學(xué)府的非全日制法學(xué)專業(yè)研究生。

徐英智之所以作出異地讀研的決定，主要是他所在的單位為鼓勵大家積極考研提升學(xué)歷以及能力素質(zhì)，允許讀研的人請假一個月去外地集中時間上課。

對于在體制內(nèi)在職考研的群體來說，想工作和學(xué)習(xí)“兩手抓”本非易事，為了盡可能不影響工作，大多數(shù)在職工作的人都會選擇報考本省市的高校。但是，也不乏有人和徐英智一樣，有著自己的跨省讀研計劃，打算充分利用周末、調(diào)休或寒暑假跨省上學(xué)。

對于胡鑫而言，作出讀研決定是在生完小孩之后。

2013年，胡鑫從師范院校的廣告專業(yè)畢業(yè)，通過選調(diào)考上公務(wù)員，在基層工作3年后回城，此后一直在現(xiàn)在的工作崗位上。這些年來，胡鑫逐漸感到本領(lǐng)恐慌，特別是在生完小孩之后，“我害怕等我再次回到工作崗位時，看到身邊全是朝氣蓬勃的年輕人，而自己還在原地踏步。我害怕被淘汰”。

2017年5月，胡鑫在休產(chǎn)假期間第一次備考，因一分之差，未能被理想院校錄取。“調(diào)劑二類學(xué)校能走，但我就是想去看看雙一流大學(xué)的平臺和師資有啥不一樣。”

接下來的一年，胡鑫重新拿起了書，夜里學(xué)習(xí)到凌晨一點，第二天早上七點起床上班成為她的生活常態(tài)。第二年，胡鑫終于“上岸”了。

“摸不清”的政策和規(guī)定

艾美麗回憶自己的考研經(jīng)歷時說：“我記得快要考試的那段時間，我們正在辦一個省級平臺的活動，連續(xù)忙了一兩周，每晚加班，最后臨近考試前兩天工作忙完了，領(lǐng)導(dǎo)給我放了兩天假，讓我復(fù)習(xí)備考。”除了放假和領(lǐng)導(dǎo)的精神鼓勵，艾美麗不了解是否還會有其他“實質(zhì)性”的政策支持。

部分讀研教材

近年來，一些地方為提升機關(guān)人員素質(zhì)，出臺了一系列提升學(xué)歷的鼓勵政策。在實際工作中，各地方在支持機關(guān)事業(yè)單位人員讀研的政策制定和落實上情況各有不同。

甘肅省慶陽市在2022年7月制定出臺《關(guān)于鼓勵支持機關(guān)事業(yè)單位工作人員在職加強學(xué)習(xí)提高專業(yè)素質(zhì)能力的實施意見》，對取得碩士、博士學(xué)歷學(xué)位“雙證”的，分別獎勵1萬元、3萬元；對取得學(xué)歷或?qū)W位“單證”的，分別獎勵5000元、2萬元。

2022年8月4日，山西省太原市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《本土人才能力素質(zhì)提升補助發(fā)放辦法》明確提出，對取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位的，每年補助2萬元，取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位的，每年補助3萬元，“市縣所屬機關(guān)事業(yè)單位”在職人員在補助范圍之內(nèi)。

但是，也不是人人在職考研都能得到“照顧”。穆迪是北京的一名護士，在她所工作的醫(yī)院里，《干部教育培訓(xùn)工作條例》明確提出，自2016年起，攻讀在職學(xué)歷學(xué)位費用全部自理，單位不予報銷。

關(guān)于機關(guān)單位人員在職考研是否會影響到工作開展，有關(guān)組織部門回應(yīng)稱，“一般不會，很多單位施行的AB崗工作制能夠較好地補上崗位空缺。但具體還要看每個單位的情況，也有一些人沒辦法上完所有課程，需要和學(xué)校協(xié)調(diào)。”此外，和在職讀研人員簽訂服務(wù)年限協(xié)議成為各個地方留下高學(xué)歷人才的普遍做法，服務(wù)年限一般是5年。

李虹的編制在一家市屬事業(yè)單位。2021年研究生畢業(yè)后，李虹憑借“雙證”報銷了2萬元學(xué)費。在很多人看來，她已經(jīng)非常幸運，因為，還有一大批人雖身處體制內(nèi)，但因為“摸不清”相關(guān)補貼政策全自費讀研。

專業(yè)“性價比”：知識和文憑都要

體制內(nèi)在職考研的專業(yè)選擇中，公共管理（MPA）和工商管理（MBA）這兩個專業(yè)熱度最高。和多數(shù)考研專業(yè)相比，這兩個專業(yè)有著“招錄人數(shù)多”“學(xué)費高”兩個特征。以培養(yǎng)經(jīng)濟管理高層次人才為目的的MBA專業(yè)學(xué)費高達十幾萬元，而號稱“為政府部門及公共機構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)用型人才”的MPA專業(yè)，以其相對“實惠”的學(xué)習(xí)成本成為不少人的首選，被稱作公務(wù)員讀研的“性價比之王”。

艾美麗就讀的非全日制MPA學(xué)費為6.9萬元，學(xué)制3年。2022年夏天，胡鑫從艾美麗即將入學(xué)的同校同專業(yè)畢業(yè)。據(jù)胡鑫介紹，她所在的班級是擴招之后人數(shù)最多的班，有70多人，其中80%的同學(xué)來自基層行政單位，剩下的20%主要來自國企、部隊等單位。

3年的公共管理學(xué)習(xí)經(jīng)歷對胡鑫來說很受益。“知識是可以用來指導(dǎo)實踐的，比如從政治經(jīng)濟學(xué)視角來看，腐敗是一種社會資源的巨大浪費，這為我們在工作中思考如何預(yù)防腐敗提供了新的視角。”胡鑫說，“《社會研究方法》定量定性的研究工具提供了解決問題的新思路，對我目前的工作很有幫助。”

學(xué)校的線下課程安排在周末兩天，胡鑫早上6點半起床趕地鐵去學(xué)校上課，晚上10點下課，到家11點多，常常累得倒頭就睡。3年時間里，胡鑫修滿了40個學(xué)分。

李虹拿到研究生學(xué)歷學(xué)位證后，她憑借研究生身份通過了當?shù)氐娜瞬耪J證，然后享受安居優(yōu)惠購買了一套90平方米的人才公寓，比市場價便宜了20萬元。

“非全”含金量：能否成為晉升“跳板”

“按照新國標，研究生的碩士畢業(yè)論文起步字數(shù)是4萬字，學(xué)校怕我們掛掉，都是最低5萬字才能提交。”胡鑫回憶畢業(yè)論文的寫作過程，“那段時間，我做夢都夢見我在寫論文和答辯不合格。”最終，她提交的7萬字論文終稿通過學(xué)校要求的低于15%查重率和答辯。“誰再說非全日制沒含金量？”胡鑫說。

2016年9月14日，教育部辦公廳發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》明確，全日制和非全日制研究生實行相同的考試招生政策和培養(yǎng)標準，其學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力。

但在實際的人才選拔中，一些地方省市遴選的部分崗位仍存在全日制學(xué)歷限制，非全日制研究生依然是容易被“遺忘”的群體。

2022年5月29日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”給山東省德州市委書記田衛(wèi)東留言：“希望市直機關(guān)公開遴選不限全日制。”6月17日得到山東省德州市委督查室回復(fù)：“我市將在2022年市直機關(guān)公開遴選中，明確報名條件為‘大學(xué)本科以上學(xué)歷’，遴選機關(guān)不再對學(xué)歷性質(zhì)限制全日制。”

就此，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認為：“追求學(xué)歷本身是一種上進的表現(xiàn)，通過專業(yè)的學(xué)習(xí)，能夠拓展工作的思路，有利于打開整個工作局面。此外，開辟更多晉升和選拔渠道很重要，讓基層干部可以從不同通道、不同崗位上得到提升，避免產(chǎn)生天花板效應(yīng)。”

在肯定體制內(nèi)人員提升學(xué)歷的同時，莊德水也直言自己的擔(dān)憂：“最怕一些人，純粹為了學(xué)歷而考研，甚至讓人去代課、代寫論文，把不好的習(xí)氣帶到學(xué)習(xí)中來，進而產(chǎn)生更嚴重的問題。”

研究生畢業(yè)之后，胡鑫將上學(xué)時的一些教材整齊地擺放在家中的書架上，在其中一本書上，一位教授給她寫下寄語——“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”。