軍機(jī)處的紀(jì)律

文/習(xí)驊

歷史的經(jīng)驗是：法紀(jì)越嚴(yán)，官越不好當(dāng)；官越是不好當(dāng)，國家越是前途無量，人民越是充滿希望

朱元璋坐上龍廷不久，召集大臣開會，主題十分嚴(yán)肅：元朝曾經(jīng)那么強(qiáng)大，為何不到百年就滅亡了？大臣們普遍認(rèn)為，元朝的統(tǒng)治太寬松了。朱元璋糾正說：元朝是對官員太寬松了！

一

清朝乾隆五十三年（1788年），安南（越南）權(quán)臣阮惠領(lǐng)兵攻入黎城（河內(nèi)），國王黎維祁出奔，阮惠順利控制安南全境，并自稱安南國王。黎維祁緊急向大清求救，兩廣總督孫士毅受命帶兵平叛，馬到成功。黎維祁十分感激，主動要求孫士毅當(dāng)國王，自己退居二線。

乾隆皇帝當(dāng)然很高興，封孫士毅為一等謀勇公，調(diào)他回京出任軍機(jī)大臣、兵部尚書。

此時的孫士毅是何等威武，直到遇到和珅。

回京第二天，孫士毅早早前來靜候乾隆皇帝接見。軍機(jī)大臣和珅過來了，笑瞇瞇地打招呼：“大英雄回國，帶啥奇珍異寶了？”

孫士毅說：“哪有，哪有。”

和珅假裝不高興：“沒有？您手里是啥寶貝？”

孫士毅敷衍道：“啊，這就一個鼻煙壺。”

和珅一把奪過來，只見這鼻煙壺在陽光下玲瓏剔透、美輪美奐，竟然是一顆特大珍珠雕成的，足有鵪鶉蛋那么大。

和珅簡直愛不釋手：“這東西真不錯，送給我吧。”

孫士毅趕緊解釋：“這是獻(xiàn)給皇上的，我已預(yù)先稟報了，下回再給你弄一個吧。”

和珅拍拍孫士毅的肩膀：“開個玩笑，我哪里配玩這個。”

過了幾天，和珅突然來到孫士毅處，神情詭秘地說：“碰巧我也有個鼻煙壺，不知道好不好，你幫我看看？”

孫士毅一看，不禁大吃一驚：這正是自己送給皇帝的！

孫士毅是個細(xì)心的人，他悄悄查閱了皇上的賞賜登記簿，但近期并無任何賞賜記錄。

時間久了，孫士毅懂了，和珅可以隨意出入宮廷，如同在自家一樣。和珅最喜歡去內(nèi)務(wù)府庫房轉(zhuǎn)悠，只要發(fā)現(xiàn)喜歡的東西，拿了就走，不跟任何人打招呼。后來嘉慶皇帝抄和珅的家才知道，國內(nèi)外進(jìn)貢給乾隆皇帝的寶貝，最好的都在和珅家。

孫士毅暗自嘆息：宮中那么多管理規(guī)矩，在和珅面前竟然如同一張廢紙，這不是什么好現(xiàn)象！

不僅是財或物的管理規(guī)矩，當(dāng)時的軍事制度照樣是一紙空文，后果也更加嚴(yán)重。乾隆皇帝的養(yǎng)子福康安受命領(lǐng)兵鎮(zhèn)壓苗民起義，但他到了前線居然把軍事指揮權(quán)交給副手代勞，自己整天待在司令部里喝酒行令，欣賞歌舞表演。

康熙皇帝晚年身體不好，工作狀態(tài)不比當(dāng)年，特別是對臣屬過于寬宥，奉行“睜一只眼閉一只眼”政策，埋下了官場風(fēng)紀(jì)滑坡的種子。乾隆皇帝寵信和珅之后，綱紀(jì)廢弛，吏治敗壞，官員們逍遙自在，康乾盛世便走到了末路。

嘉慶皇帝最為無奈的是，內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生泄密事件。關(guān)于泄密的調(diào)查結(jié)果更令他震驚：消息是從軍機(jī)處泄漏出去的！

軍機(jī)處是執(zhí)政的最高國家機(jī)關(guān)，保密紀(jì)律自然少不了，怎么會出這種事呢？

原來，不知道從何時起，軍機(jī)處的各種機(jī)密竟然源源不絕外流。許多人沒事就往軍機(jī)處跑，如果問他來軍機(jī)處做什么，回答有兩種，一是來匯報工作的，二是來找領(lǐng)導(dǎo)簽字的，但實際上都是來打探消息，甚至做“交易”的。

二

雍正皇帝當(dāng)年的做法完全不同。

雍正皇帝登基時，朝鮮國王派特使來京城慶賀。這個特使具有超凡的觀察力，回國后報告國王：清朝很有希望，康熙王朝的興盛將會延續(xù)。國王問理由何在，特使用細(xì)節(jié)說話：

康熙皇帝晚年時，我每次到京城，看到紫禁城內(nèi)外的警衛(wèi)人員，個個松松垮垮，一點都沒有軍人的姿態(tài)。夏天時，有的甚至脫掉軍服、扔下槍械，光著膀子喝茶、睡覺、下棋、吃西瓜，互相打鬧嬉戲。但這次大不一樣，警衛(wèi)部隊風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，著裝整齊劃一，態(tài)度嚴(yán)肅，目光炯炯有神，一副隨時準(zhǔn)備出擊的樣子，讓人頓生畏懼。

朝鮮特使沒有看錯，雍正皇帝確實是胸懷大志、銳意進(jìn)取的大政治家。為了大清的長治久安，他創(chuàng)設(shè)了軍機(jī)處，集中權(quán)力推行新政。他嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范行為，整頓松松垮垮的官場。打懶肅貪，從重從快，鐵血凜然。在短時間內(nèi)，官場風(fēng)氣和社會風(fēng)氣煥然一新，行政效率大幅提高。政治清明，經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展，庫存充盈，迅速彌補(bǔ)了前朝赤字。

雍正時期軍機(jī)處官員的作風(fēng)情況，跟嘉慶王朝有著天壤之別，很能說明問題。

對軍機(jī)處，雍正一開始就要求很嚴(yán)、很明確。一是規(guī)定大家必須在凌晨五點之前到崗，并且保證今日事今日畢，不得拖拉。二是改變慣例，減少遞送公文的層級，做到直接送達(dá)，竟創(chuàng)造了日行八百里的紀(jì)錄，保證了政令暢通。三是嚴(yán)格保密紀(jì)律和廉潔制度，決不允許跑風(fēng)漏氣和以權(quán)謀私。

四川布政使程如絲犯罪當(dāng)誅，但在死刑判決書送達(dá)成都之前一周，程如絲就知道了結(jié)果，以自殺逃避了法律制裁。雍正抓住這個案例，嚴(yán)肅處理了泄密者，完善了制度，為軍機(jī)處工作人員劃了一道醒目的紅線。

最早在軍機(jī)處工作的張廷玉，深受皇帝信任，幾乎所有重要文件都是他起草的，是知道秘密最多的人。但他一臉嚴(yán)肅，一個銅板不收，晝夜埋頭干活，沒有任何人敢到軍機(jī)處找他聊天。

三

在中國歷史上，康乾盛世前后綿延長達(dá)100多年，但是雍正皇帝正是康乾盛世成型的關(guān)鍵。

但奇怪的是，康熙和乾隆享有“寬仁”的美譽，雍正這樣負(fù)責(zé)任的帝王，卻背著“嚴(yán)苛”的惡名。殊不知，無視法紀(jì)是官員責(zé)任意識缺失的結(jié)果，也是貪污腐敗的序曲。

公務(wù)人員是政權(quán)大廈的四梁八柱，嚴(yán)明的紀(jì)律是梁柱的防腐劑，是保持梁柱長久支撐力的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨中央以壯士斷腕的決心、秋風(fēng)掃落葉的氣度狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，全面糾治“四風(fēng)”現(xiàn)象，對違紀(jì)違法行為零容忍、嚴(yán)處罰、快了結(jié)，人民群眾親眼看到了干部作風(fēng)和社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。

事實上，隨著規(guī)定越來越細(xì)，籠子越扎越緊，查處越來越頻，廣大干部對紀(jì)律和制度的敬畏從未像今天這樣強(qiáng)烈。于是，“官不好當(dāng)了”的慨嘆出現(xiàn)了。

這樣的嘆息聲，是一個令人振奮的好現(xiàn)象、好消息、好兆頭，在中國歷史上并不多見。歷史的經(jīng)驗是：法紀(jì)越嚴(yán)，官越不好當(dāng)；官越是不好當(dāng)，國家越是前途無量，人民越是充滿希望。