農村居民公共閱讀資源供需矛盾探析*

王春梅 劉春洋 王春黎

0 引言

農村閱讀推廣面臨的主要問題是什么？學界以往多基于圖書館學層面進行分析研究，認為基層圖書館，尤其是農村圖書館事業發展的主要問題是公共閱讀資源“物”的匱乏，不能滿足農村居民的需要?！吨袊鴪D書館事業發展報告·農村圖書館卷》在系統梳理農村圖書館發展歷程中也著重闡述了農村閱讀投入體制、規劃、場所、設備、服務和管理等方面存在的問題[1]。匯總這些學者的研究大致分為“資源短缺說”“致貧基礎說”“分配不公說”“問題嚴重說”四種觀點。“資源短缺說”以為農村圖書館多一本書，就可能多一份改變農村孩子命運的力量[2]；“致貧基礎說”強調，信息貧困、文化貧困和貧困文化等深層次矛盾和問題是致貧的基礎性因素，有時甚至是直接根源[3]；“分配不公說”認為，農民沒有讀書習慣，主要是由于長期城鄉二元結構的沉淀、農民的話語權嚴重缺失所致[4]；“問題嚴重說”指出，農村圖書館在經歷了“整批建設高潮—迅速消亡—再次整批建設—再次迅速消亡”的輪回之后，依然掙扎在經費短缺、人才匱乏、資源不足等泥沼之中[5]52。

這些討論的確有很多根據，但大都忽視了三方面問題：一是建國70多年來農村閱讀建設成績斐然，但學界對于新中國成立和改革開放以來農村閱讀建設和服務成效的研究較少；二是農民利用閱讀服務存在自身的內在差異，而內因起著決定性作用；三是圖書館的實際作用具有局限性，并非都能有效開展農村居民閱讀服務。顯然農村閱讀中的“人”的問題需要得到應有的關注，現在學界探研的重點應當轉到“人”的內在需要上來。準確把握和解決農村公共閱讀資源供需的主要矛盾，更有利于普遍均等服務的實現，圖書館也能更好地為全面推進鄉村振興而服務。

1 農村公共閱讀資源供需主要矛盾的新形態

隨著社會的進步和發展，我們對農村公共閱讀資源供需主要矛盾的認識也必須與時俱進。這里所指的農村公共閱讀泛指在農村公共圖書館、鄉鎮圖書室、農家書屋及各種社會力量創辦的閱讀服務設施等公共文化機構或公共空間場域內進行的個人借閱、集體誦讀及參與各種讀書活動、閱讀交流等行為。而所謂閱讀資源，廣義是指各種閱讀設施、設備和書刊等信息資源，狹義僅指書刊等各種信息資源（本文所述即為狹義的閱讀資源）。從當下社會文化發展程度上看，農村公共閱讀資源供需的主要矛盾已經從閱讀資源稀缺且難以滿足農村居民需要的困境，轉化為閱讀資源不再短缺。且難以匹配農村居民閱讀需要之間的矛盾。

1.1 農村“物”的閱讀資源業已相對過剩

第一，在黨和政府的高度重視下，農村閱讀事業獲得迅猛發展，1950年就開始對有條件的村、鎮建立圖書館（室），于1956年著手建設包括圖書室在內的農村文化網，1981年實行了縣縣有圖書館、鄉鄉有文化站建設。在深化知識信息服務方面，1997年啟動了“知識工程”，2002年開始了持續十年的“全國文化信息資源共享工程”，2006年在縣（市）公共圖書館實行“分館制，發揮對鄉鎮、村圖書室的輻射作用”。在此基礎上還為實現村村有書屋，2007年啟動了“農家書屋”工程，于2012年在全國行政村完成了全覆蓋[6]，進一步完善了農村閱讀服務。2012年黨中央又提出“開展全民閱讀活動”，2014年把“全民閱讀”寫進《政府工作報告》，十九大報告要求“完善公共文化服務體系”等，進一步發展了農村閱讀事業。

第二，服務機構為促進農村居民閱讀做了大量工作。新世紀以來，公共圖書館積極參與“信息共享工程”等文化惠民項目建設，又不斷創新城鄉一體化總分館建設模式[7]，還創建了各種類型的圖書流動站（點），開展各種途徑的送知識和信息到村入戶服務及各種形式的城對鄉捐書活動。其他各類圖書館及社會力量也都通過各種方式熱情參與了服務農村閱讀建設，使農村閱讀服務體系不斷地得到發展和完善。

第三，農村公共閱讀資源建設實現了重大飛躍。據《中國圖書館年鑒》（2017）的數據顯示，國家圖書館為3646萬冊/件，省級圖書館共20 183.77萬冊/件，地市級圖書館計24 106.08萬冊/件，縣級圖書館有42 237.92萬冊/件，少兒圖書館有4 230.94萬冊/件。據統計，城市向社會公眾開放的各類型圖書館的總藏量則為52 166.79萬冊/件。另據2012年9月28日的《人民日報》報道，農家書屋圖書有94 000萬冊、報刊54 000萬份、音像制品和電子出版物12 000萬張。到2018年底，圖書突破110 000萬冊[8]，這就是說，農村圖書文化資源已經是城市公共館總量3倍多。農村藏書量的歷史性突破至少可以證明農村閱讀資源短缺狀況成為過去時。

1.2 農村“人”的閱讀資源需要明顯不足

閱讀資源的供給，由于需要不同而對部分人群顯得過剩。農村閱讀率一直上不來的主因是農村居民的閱讀需求太少。閱讀需要的形成，需對閱讀有充分認知、正確理念、熾熱情感和堅定意志四要素。從2013年起，我們多次深入東北三省和內蒙古自治區的農村進行閱讀需要調查，在21個縣（區）的71個村中，通過專訪村長、村民集中問卷調查與家訪等方式，獲得2136名村民及其中566戶家庭10年來的閱讀資料，于2018年10月至年底，又電話采訪了12個村干部，并于2021年6月至7月，到齊齊哈爾市委宣傳部、克山縣委宣傳部和齊齊哈爾市圖書館等，向有關領導請教了農家書屋的一些問題，調查數據凸顯農民的閱讀需要要素有所缺失。

一是閱讀認識模糊。在調查中發現大多數農民都以為自己一輩子跟“土垃坷”打交道，知識多了也沒用。雖然有63.5%的人知道圖書館，但不少人不清楚圖書館與書店的區別，其中在圖書館看過書和借過書的分別占18.0%和8.1%，而從來沒在圖書館看書和借書的竟然高達82.0%和91.9%。知道本村農家書屋的一共為43.7%，而去看書或借書的一共有17.2%（見表1）。

表1 利用閱讀服務情況調查

二是閱讀理念缺失。對社會捐贈的閱讀資源，村民不問使用價值如何，不給也要，但不久又隨手扔掉了。農家書屋創建初需自愿申報，各村都爭先恐后地積極參與建設，但建成后“有書沒人”現象成為常態。當國家下撥資金讓村民自己買需要的書時，購書費則被挪用，理由是“還有那么多書都沒人看，再買就更浪費了”。

三是閱讀興趣不足。村民大都不想買書，即使一年花百十來元也舍不得，而掏幾百元甚至幾千元買手機則毫不吝嗇。買書的雖然有31.1%，但給孩子買教輔資料的占86.0%。家有藏書的僅占13.0%，其中藏11冊以上的總共5.7%，喜歡唱歌、跳舞和體育活動的各占25.6%、27.5%和12.4%。每天看電視的卻高達91.0%，其中看1小時以上的達84.5%（見表2）。

表2 看電視情況調查

四是閱讀意志衰微。在2136名村民中，雖然有82%的村民（1751名）認為閱讀重要，但卻有74.2%沒有看過書。村民大多認為看書不如干臟活累活輕松，不少人抱怨一看書眼睛就疼。十多年來，看1～2冊的為9.0%，看5冊以上的僅有1.1%，而且主要是法制故事、紀實小說等通俗讀物，從來沒接觸過書報刊的占74.2%，而每天閱讀書報1小時以上的僅僅6.3%（見表3）。

表3 利用閱讀服務情況調查

2022年4月公布的第十九次全國國民閱讀調查結果顯示，城鎮居民的圖書閱讀率為68.5%，紙質圖書閱讀量為5.58本，而農村居民相應地僅為50.0%和3.76本[9]，這也說明農民閱讀需要相對不足的問題具有較大的普遍性。

2 農村閱讀資源供需主要矛盾轉化依存的客觀環境

農村閱讀資源供需的主要矛盾轉化為農村居民閱讀需要相對不足，是由其所依存的農村客觀環境決定的。

2.1 農村文化教育先天缺陷的桎梏

人們利用閱讀資源的內在首因是富有閱讀情感。唯能充分認知，才會產生閱讀偏好和意愿，但農民對閱讀漠然由來已久。這就造成廣大農民更加依附于傳統農業文明的封閉性文化模式，此文化模式是歷史凝結成的具有普遍認同的生活樣法，以潛移默化的方式限定著人們的思維及行為方式。進入傳統農業文明時代的農民，生活在自在、自發的文化圖式中，經營著以家庭為單位和個體所有制為基礎的小農經濟，依據祖輩相傳的自發的生產和生活習俗、習慣，就能過好今日復明日的小日子[10]；再就是生存在宗法關系維系的自然秩序中，主要基于血緣和天然情感進行日常交往，農村因之成為狹小的天然共同體[11]。在這種生存環境下，大多農民沒有清晰的社會分工概念，未能充分認知閱讀的重要意義，更難以對閱讀服務表現出應有的積極性。

2.2 農村日常生活對閱讀的排斥

普遍均等服務有效實現的現實屏障，是農村日常生活世界仍是與自然經濟密切相聯的個體再生產領域，其運行圖式主要是經驗性的生活體驗場域，直接阻礙著人們的閱讀愿望。在農村日常生產生活的深層結構和內在活動軌跡中，當前解構閱讀需要的主要因素，一是農村人口結構的失衡；二是閱讀能力的鉗制；三是人們對閱讀獲得感的失望；四是家庭消費結構的異變；五是農村閱讀評價體系不完善。農村這些活動和生活方式決定了農村居民對閱讀及閱讀服務產生困惑，致使閱讀需要不足。在這種境況下，即使為每個村都建設一個縣級以至更大規模的圖書館，也難能得到有效的利用。

2.3 農村讀者隊伍建設薄弱的反制

普遍均等服務的實現，必須有相應數量和水準的讀者充分利用。如果人們大多不想閱讀和無能力閱讀時，普遍均等服務的實現是不完全的，也難能得到更大的發展。讀者個人的全面發展既是普遍均等服務的終極目標，也是普遍均等服務實現的土壤和條件，是閱讀發展的直接推動力量。只有培養一定規模并具備應有素養的讀者隊伍，閱讀需要才能源源不斷，普遍均等服務才會保持生氣和發展活力。從這一點上說，讀者隊伍的形成、發展，保持飽滿的閱讀需要，以及熱情實施閱讀和利用閱讀服務的基礎，在于人們了解和掌握應有的閱讀知識。而人的閱讀知識主要通過學習和在積極的閱讀實踐中獲得。農村居民利用閱讀服務不多的一個重要原因，在于農村閱讀服務中，閱讀知識宣教工作一直存在缺位和虛位。

3 解決農村閱讀資源供需主要矛盾的主要任務

圖書館如何有效完成解決農村閱讀資源利用不充分問題的任務呢？黨中央實施的鄉村振興戰略為我們指明了方向。中央一號文件強調，“推進城鄉公共文化服務體系一體建設，創新實施文化惠民工程”[12]。顯然，實現這一戰略的前提是提高農民的文化素養，使之積極參與和利用惠民工程。閱讀領域里“人”的文化素養的一個重要維度是有強烈的閱讀需要。在為全面推進鄉村文化振興服務中，圖書館無疑應將主要精力轉移到擴大農村居民“人”的閱讀需要上來。

3.1 擴大“人”的閱讀需要之首要目標是圖書館閱讀推廣

圖書館閱讀推廣要以擴大人的閱讀需要為首要目標。現行社會閱讀服務三大主體在理論上能從不同領域服務農村，但實踐中都有其瓶頸。如宣傳管理機關很難解決基層具體問題；專業服務機構均靠利潤發展，無法滿足貧困人群的需要；社會力量的無償服務多是短期性行為[13]。另外，農村居民身邊的農家書屋雖能提供便捷服務，但管理員都身兼數職，閱讀服務的隨意性很大。圖書館必須肩負起擴大農村居民閱讀需要的重任，是因為圖書館為閱讀困難群體而誕生[14]，而且在閱讀推廣服務上積累了豐富的經驗。

2008年，中國圖書館學會發布《圖書館服務宣言》，強調圖書館要努力促進全民閱讀，為公民終身學習提供保障。重視和開展促進人的內在素養提高服務，不僅是圖書館閱讀推廣的使命，而且可以大有作為，所以對于農村公共文化服務體系建設的重點內容在于提高人的閱讀素養。圖書館，尤其區域公共圖書館，需緊緊依靠上級主管單位的領導，積極爭取政策保障，凝聚區域和系統服務力量，組織兩種服務聯盟。一是各行各業各領域的閱讀服務組織，以農家書屋為基地開展為村民服務，可創新地市、縣區和鄉鎮域內的服務模式等；二是區域各級公共圖書館和各類型圖書館與農家書屋結成系統服務聯盟，建立合作協調和共建共享機制，通過各種組合為擴大人的閱讀需要服務。

3.2 擴大“人”的閱讀需要之重點目標是面向閱讀需求貧困人群

當前擴大農村居民閱讀需要，最迫切的是解決閱讀需求貧困人群的問題。貧困是農村閱讀群體短板中的短板，也是實現普遍均等服務的最大梗阻，不解決這類人群的問題，就不可能有效擴大農村的閱讀需要。

關于普遍均等服務的研究，于良芝等學者對此有深入的闡述，她認為“保障居住其中的所有人，無論其經濟社會地位、年齡、性別、身體狀況、種族宗教等區別，都能就近獲取其需要的知識、信息、文化資源及其他圖書館服務”[15]。這個闡述雖然提出了為“所有人”服務的理念，但缺少對非讀者人群的進一步關注。我國農村還存在其他類型的不需要知識、信息、文化資源及其他閱讀服務的非讀者人群，他們也都是閱讀需求貧困人群。倘若不采取有效的特定方式吸引他們閱讀，無疑是普遍均等服務中的最大缺憾和失策。

范并思教授將閱讀推廣的服務目標歸納為“使不愛閱讀的人愛上閱讀”“使不會閱讀的學會閱讀”，“使閱讀有困難的人跨越閱讀障礙”三個方面，而農村居民部分群體洽洽涵蓋了這三個特征。但需要指出的是，上述類型僅僅是農村不閱讀群體的三種形態，即缺乏閱讀意愿而有閱讀能力的人群、有閱讀意愿而沒閱讀能力的人群，以及愿意閱讀有閱讀能力卻有閱讀困難的人群[16]，但是在農村同時還存在沒有閱讀意愿，沒有閱讀能力，還有閱讀困難，或者既沒有閱讀意愿，也沒閱讀能力，又沒有閱讀困難的人群。此外，農村還有壓根不知道閱讀、厭惡閱讀和沒毅力閱讀等內在障礙的人群，他們都是閱讀需求貧困人群。

3.3 擴大“人”的閱讀需要之核心目標是破解閱讀文化貧困

閱讀文化是經歷漫長歲月形成的一種閱讀生活模式，由內在的價值取向、習俗等構成的傳統習慣，影響著每個人的閱讀理念和活動。這個層面的閱讀文化不同于學界以往探研的閱讀文化，它雖然屬于人閱讀的一種思想意識范疇，但熔鑄在閱讀各領域中，從深層影響著人的行為。農村居民的閱讀文化貧困因子經過長期積淀后，形成落后的閱讀心態和穩定的不閱讀價值取向，凝注在不接受閱讀的習慣之中。這種閱讀文化精神狀態實質是甘于淪陷于閱讀貧困之中，存在對閱讀和利用閱讀服務的麻木和冷漠?？梢韵氲揭坏┤藗儧]有充分的閱讀文化精神支撐，就不會有自覺的閱讀意識而形成閱讀意愿。不言而喻，農村閱讀推廣服務的核心目標就是改變人們的閱讀文化精神狀態，筆者認為主要從以下三方面來破解閱讀文化貧困。

（1）悉心宣傳閱讀文化知識。一是發揮圖書館的作用。公共圖書館需與各類型圖書館等專業服務機構科學策劃組織實施，有的放矢地開展各種形式和層次的閱讀文化服務，促進人們提高理性閱讀認知。二是發揮社會力量的效能，激發社團組織等服務農村的潛能，在機關、企事業單位和高校等社會各界組建農村閱讀服務志愿者隊伍，經過相關知識和服務工作培訓后，深入農村居民中開展閱讀文化精神扶貧。

（2）潛心營造閱讀文化效應。一要強化閱讀文化要素的效應，利用閱讀文化構成要素相互影響機制，通過閱讀知識和閱讀能力等輔導，提升人的閱讀文化素質。二要加強閱讀領軍人物的示范效應，樹立閱讀文化標桿，發揮榜樣的帶動和引領作用，激勵廣大群眾學習、交流和掌握閱讀文化。對于閱讀領軍人物，需善于多渠道發現、多形式培育，以及積極引進，包括退休返鄉的教師、干部和大學生村官與城市志愿者等。

（3）精心組織閱讀文化活動。有效組織閱讀文化活動，需通過各種途徑加強閱讀文化的感染、激勵力量，強化人的閱讀文化意識形態，使之充分理解和接受閱讀。一是雪中送炭，特別要熱心關注老年人、婦女和兒童等閱讀弱勢群體，以及殘疾人和在經濟、文化方面陷入困境等群體，為他們解決各種閱讀難題。二是豐富多彩，通過各種活動如報告會、講座、朗讀會、讀書會和交流會等，讓人們感受閱讀文化的魅力。三是喜聞樂見，從人們最感興趣和最關心的方面開展閱讀服務，使之輕松愉快地閱讀，而且有充分的閱讀獲得感，進而離不開閱讀，喜歡并習慣閱讀。

4 結語

本文主旨是希冀將農村閱讀放在全面推進鄉村振興下的新形勢背景下進行研究，而不只局限在抽象的圖書館學理論概念及圖書館的應然價值上，還要了解和把握農村公共閱讀資源供需的主要矛盾及其所依存的客觀實在。要認清和明確農村閱讀問題基于人的需要不足，源于閱讀需求貧困，根子在閱讀文化精神的缺失。正確認知的目的在于精準地確立全面推進鄉村振興下圖書館閱讀推廣的主要任務，把解決農村閱讀問題的突破口轉移到提高“人”的閱讀素養上來。而農村居民的閱讀文化素養不能相應地提升，他們的閱讀文化必然會被其他文化瓦解和俘獲。圖書館服務如果不能有所突破，將來可能失守的不僅僅是農村閱讀這一塊陣地。