建筑土建工程造價預結算審核的關鍵點探析

王冬麗

（山西三建集團有限公司，山西 長治 046000）

1 土建工程造價預結算審核步驟

土建工程預結算審核工作是指以行業相關法律法規為基礎，對建筑工程的質量、造價進行全方位的分析、審核，并且借助圖紙、簽證等資料來確定審核的一個過程。土建工程預結算審核工作主要包含兩個方面內容：①工程質量審核。工程質量審核與工程項目的質量密切相關，其是對施工采用的技術、使用的機械設備等的管理，協調分配，確保工程相關數據的準確性。②造價審核。造價審核是指對整個建筑工程存在財務支出的各個環節進行審核，從設計初期開始，包括原材料使用、設備選擇和勞務費用支出等，確保工程項目結算數據準確。建筑工程在施工過程中的造價預結算審核數據的準確性對企業的經濟狀況具有直接的影響。

施工單位在開展審核工作時，需要嚴格按照規章制度，以施工流程為基礎來進行造價預結算。應做好以下3個方面的工作：①做好準備工作。建筑工程預結算數據、圖紙等數據資料的準確性直接影響預結算結果[1]。因此，施工單位需要對相關數據進行全方面的核對，了解施工過程中存在的可變因素。②有針對性地選擇審查方式。對于不同的建筑工程項目，根據工程實際情況有針對性的選擇審核方式。對審核定額、單價數據進行分析，確保數據的精確性。③對審核內容進行精確化。嚴格按照合同、標書來對工程量、工程套用單價、設計變更等進行審核，確保數據資料的準確性。圖1為土建工程造價預結算審核步驟。

圖1 土建工程造價預結算審核步驟

2 土建工程預結算審核存在的問題及原因

2.1 缺乏基礎性工作，圖紙設計脫節

項目基礎數據的采集是土建工程工作的基礎，設計人員需要根據參數來進行方案設計，而設計圖紙作為設計工作的基礎，為后續工作和造價預結算審核工作奠定基礎。但是，在圖紙設計過程中，依靠第三方來進行數據信息采集，未實地考察，按照參數數據來設計方案，會由于一些客觀因素導致方案反復修改，直接影響了工程項目的進度，增加了造價預結算審核的難度[2]。

在施工現場，施工單位與管理人員由于專業知識缺乏，未意識到圖紙的重要性，在實際操作過程中會出現施工與圖紙不符的現象。此外，現場工作人員對工程項目的各項經濟指標未掌握，無法區分設計圖紙和竣工圖紙，出現重復施工或返工現象，增加了項目資金投入，也給造價預算審核工作帶來難度。

2.2 缺乏合理的工程量規則，計算難度大、審核難

在造價預結算工作中，最為耗時和煩瑣的是工程量計算，但是工程量計算也是工程項目預結算的關鍵，其數據計算結果直接影響預結算的準確性。工程量計算的復雜性主要體現在以下3個方面：①缺乏明晰的工程量計算規則，出現計算遺漏或者重復計算現象。②工程量計算時，預估施工數據與實際施工數據存在較大差異，導致數據無法對應。③存在模糊計算或者摻假工程量現象，此類問題一般存在于隱蔽的工程項目中，難以被發現。

2.3 缺乏完善的材料管理制度和有效引導

土建工程在開展造價預結算審核工作時，由于施工材料占據總工程造價的60%以上，工程材料的成本預算審核直接影響到整個工程的造價，因此，需要將工作重心放在施工材料審核方面。目前的審核制度和審核流程，未對材料管理制度進行完善，從而也直接影響造價預結算審核工作，主要體現在以下6點：①原材料價格謊報。材料采購人員貪圖小利，與材料供應方私下達成協議，用不符合施工要求的材料充當施工材料，達到賺取差價的目的。②由于施工周期較長，未對材料價格進行調整。③材料供應方提供材料與施工要求不符。④甲方提供某些施工材料，其使用價格會高于預期材料定價。⑤由于工程項目中存在一些隱藏工程，無法對其進行充分檢查，則會出現偷工減料的現象[3]。⑥由于市場環境不斷變化，很難把控鋼筋、水泥等原材料價格，一些原材料價格下降等信息會被施工單位忽略，主要是由于缺乏完善的原材料管理制度，在工程項目建設過程中，由于原材料質量不達標等情況會影響工程進度，造成成本增加。

2.4 生搬硬套定額公式

在我國土建工程中開展項目預結算時多采用預算定額方式，但是，在實際的操作過程中存在問題較多，主要有以下3點：①一個單項會對應多個預算定額，從而出現工程量低價高套現象，其主要是由于套用的定額和現場施工工藝不符。②重復計算，某些定額內容為相互包含關系。如墻面的隔墻拆除，施工單位一般會按照連續墻面進行上報，但是實際情況與上報內容存在差異。③未充分了解施工現場情況，僅僅依靠公式來進行套用，導致定額無法涵蓋施工的所有情況。隨著社會的不斷發展，市場技術也在不斷更新，也逐漸涌現出新材料、新技術和新工藝，并且已經廣泛應用在建筑行業中。但是，預結算未能及時更新，這對工程結算審核工作造成不利影響[4]。

2.5 缺乏相應的造價預結算管理

近年來，建筑市場發展迅猛，也帶動了建筑原材料市場的發展，現有的原材料定額和市場價格無法滿足市場發展的需求。相關部門在對材料定額進行審核時，對建筑工程、施工全過程、施工要點、施工技術等方面的了解和掌握不夠全面，在建設過程中，由于市場變化造成原材料價格變動，無法獲得最新數據信息，出現工程造價增加的現象。并且，在多種因素的影響下，導致工作陷入困境，使得預結算審核管控難度大幅增加。

3 高效開展土建工程預結算審核工作的關鍵點

3.1 建立供應商數據庫，完善競爭機制

建筑企業需要根據工程類型來建立供應商數據庫，采用招標、投標方式在供應商內部建立良性的競爭機制。同時，還需要安排人員對原材料的價格審查加強管理。隨著市場環境的變化，建筑原材料價格也會出現上下浮動，再加上一些外在因素影響，都會對造價預算的精確性產生影響。此外，還需要加強合同管理，對合同內容加強審核，嚴格按照規定來實行，在合同允許范圍內，對未知或容易發生價格變動的原材料，需要采用附件的方式來進行增補信息。

在供應商數據庫內建立評價機制，對于表現良好的供應商可以進行政策扶持，對于管理不當、原材料價格混亂、頻繁出現施工質量問題的供應商可以加以限制，并且加入黑名單。以此來增強供應商的競爭意識，為后續的相關工作奠定基礎。

3.2 搭建人才隊伍體系，嚴控各階段工作落實

工作人員在開展工程量計算工作時，需要對施工現場進行調研，了解施工技術和設計方案，嚴格按照計算規則，按照圖紙、設計、材料等因素的要求來進行工作。同時對清單的內容進行明確化，查看其是否符合招標文件要求，是否和圖紙相符，是否滿足市場發展需求，是否符合市場發展模式，有針對性地進行預算分配。

在實際的施工過程中，由于受到外界因素和不確定因素的影響，會出現設計變更現象，需要施工單位積極采取措施，對施工的各個環節進行協調，這樣不僅能夠確保工程順利進行不會影響施工周期，還能夠控制成本，降低設計變更對整個工程造價的影響。因此，工程造價預算控制人員需要對施工過程中有可能發生或者存在變更的因素考慮在內，制定應急預案，預留給工程造價適當的調整時間。

若出現突發情況需要進行調整時，需要安排專業人員對施工現場進行實地考察，在項目繼續推進的過程中，要對整體項目的影響降低到最小。若確定需要對設計進行變更，需要安排專人對工程造價進行及時調整和更新，對于溢價或超額的部分，需要最大限度地納入預算內。

若發生的項目變更可以取消，需要安排專人來對施工進行及時彌補，減少項目變更操作，這不僅需要造價預算人員具備較強的專業水平，而且還需要審核人員充分掌握預結算基本規則和方法，全面了解市場發展情況，掌握市場原材料價格變動情況和施工技術變化，以合同內容為基礎，有針對性地進行審核，不可盲目一把抓。在預結算審核工作中，需要對各方面因素進行綜合分析之后，才能著手準備審核工作[5]。

在項目付款過程中，財務人員需要嚴格按照規章制度來進行操作，查看付款方式、付款金額、付款時間、工程節點是否滿足付款條件。項目造價和預結算工作落實到位后，按照要求開展審計工作。同時，對于招標文件、合同等文件資料需要加強審核，合同內容必須充分考慮到所有情況。

3.3 明確工作范圍，按要求編制

開展預算工作之前，需要對涉及預算工作的管理人員明確工作范圍，按照造價預算編制要求，對施工過程中的施工要點、施工工藝等內容進行共同討論和總結，將工作職責落實到個人。組織工程項目參與的各方共同分析設計圖紙，各方加強信息交流，避免出現信息不對等現象。工程項目參與各方了解工作清單與竣工設計圖紙之間的差異性，對于施工過程中出現的設計變更，需要安排專人進行實地考察、嚴格審核。此外，還需要參與預算審核工作人員對各方的需求進行搜集，結合項目實際情況，對施工全過程各個環節進行審查，這樣才能保證項目審核結果的可靠性，為后續工作奠定基礎。

3.4 各部門加強溝通與協作，保持信息暢通

任何工作都離不開團隊力量和部門協作。對于土建項目造價預結算審核工作來講，為了實現高效率、高質量工作的目的，僅依靠個人無法完成，需要各個部門加強溝通和協作，保持信息通暢。在造價預結算審核過程中，需要加強與勘探部門、設計部門、施工單位之間的溝通，有助于獲取更加全面的數據信息，提高預結算結果的準確性。在造價預結算審核工作中，審核人員需要對施工現場進行實地考察，施工現場負責人員需要將工程的建設情況進行匯報，借助施工現場照片、會議紀要和錄音錄像等資料來幫助審核人員全方位地了解施工現場工作的具體情況。

部門之間的溝通與協作是為確保審核工作開展提供信息支持。借助互聯網方式將復雜的流程變得更加的簡潔化，減少工作人員的工作強度和工作量，減少人為因素對數字的影響，便于控制誤差。其次，在實踐過程中，審核人員需要了解建筑行業中相關的標準、原材料的種類、輔料的特點、施工工藝、施工技術、原材料的價格等方面的信息，僅依靠審核人員無法完成龐大的數據信息搜集，這就需要借助各個部門來協助配合工作，從不同部門間獲取對應的數據信息，豐富自己的專業信息庫，提高建筑工程造價預算審核工作的效率和質量，從而確保工程質量。

3.5 加強工程造價預結算審核人員的管理和培訓工作

為了提高工程造價預結算審核人員的工作效率和工作質量，需要工作人員加強自身的專業技能，充分了解行業領域相關要求和規章制度，借助互聯網平臺和自學方式，提高自身專業技能和職業素養。此外，還需要學習相關行業知識，對施工全過程中相關知識加強學習，從而提高自身的專業能力和綜合素養。

在進入工作崗位之前，需要對審核人員進行入職考核，確保每位審核人員能夠完全勝任本崗位要求。并且需要定期組織培訓，對審核人員進行考核，對于未通過考核的人員需要加強自身學習，對于通過考核的人員需要給予一定的獎勵。此外，還需要審核人員對于建筑市場行情進行充分了解，掌握信息獲取渠道，并且對施工現場的變更簽證情況進行靈活分析，掌握單價定價方式，對現有的數據資料庫進行更新，時刻保持嚴謹、客觀的工作態度，全身心的投入工作中去。

4 結語

建筑工程項目造價設計工作不僅會產生一定的經濟效益和社會效益，而且還會推動建筑行業的可持續發展。在土建工程建設過程中，工作人員需要對審核過程中存在的問題進行明確化，有針對性的采取措施，對現有的工程預結算審核管理機制進行完善，從而全面提高工作效率和質量。此外，還需要加強預算人員隊伍建設，提高人員的整體素質和專業技能，為審核工作順利進行奠定基礎。