中小學生課后服務文本分析：主題、特征與體系
——基于省部級政策文本的NVivo分析

楊艷生，于利明，王 璐，顧文慧

（赤峰學院，內蒙古 赤峰 024000）

基于教育部辦公廳《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》（教基一廳〔2017〕2號）[1]和各省、自治區、直轄市印發的《關于做好中小學生校內課后服務工作的指導意見》等文件要求，以及文獻資料顯示全國各省、自治區、直轄市先后啟動了課后延時服務工作，全國各地中小學積極響應政策號召，在課后延時服務工作上進行了全方位的工作部署。如何落實好學生課后服務，本研究從課后服務政策文本為研究對象進行研究，為更好的開展課后服務提供理論支撐和實踐借鑒。

1 文獻述評

以“中國知網”為平臺，“課后服務”為關鍵詞進行匹配，共獲得了文獻354篇，在2010年開始呈增長的趨勢，這說明近年來，“課后服務”成為一個社會熱點，專家學者對于這方面的研究逐漸增加。對文獻進行梳理，研究主要集中在以下幾個方面：①研究國家，研究的對象具有明顯的傾向性。美國的研究最多，其次是韓國和日本[2,3]，再次是德國和英國[4,5]。②研究方法，大多數研究采用的是文獻法，關于政策實施效果的文章，集中于對現存問題的分析和提出解決辦法。多數的文章還使用了比較分析法，分析我國與其他國家放學后計劃的政策和實施效果的差異[6]。③研究角度，大部分的文章是集中在現狀的分析，對于存在問題的分析和提出相應的解決方法，分析政府對于整個課后服務的管理、給予的各種機制保障[7,8]。

綜上，國內對于課后服務的研究尚處于初始階段，總體而言，研究內容、研究方向、研究方法、總體學術價值有待提高。本文在扎根理論的理論指導下，運用文本分析，并結合Nvivo工具開展質性研究。將收集的政策文本資料的文本轉換為用數量表示的資料，進行客觀、系統和量化描述[9]，揭示政策的主題、特征及其體系構建。NVivo軟件主要用于質性研究中的資料分析，能夠協助研究者完成文字、圖片、聲音甚至視頻等資料的收集、整理、分析以及呈現工作，增進質性研究的嚴謹性、信實度和趣味性[10]，有效的提高了工作效率和科學性。

2 課后服務工作文本的主題

2.1 政策文件的來源與選擇

由于質性研究并不強調樣本數量，而是以能否提供豐富的資料為標準，本章在選取政策文件時遵循了權威性和代表性原則：政策文件出自教育部和省教育廳官網和典型的具有代表性的省份。選取的所有政策文本為中華人民共和國教育部和各省、自治區教育廳頒布的文件，所有政策原文均從官網下載，并可以公開查閱。具體文本見表1：

表1 關于做好中小學生課后服務工作的政策文本列表

2.2 政策文件的主題搜索

利用NVivo12軟件，依據扎根理論對9份政策文本進行編碼分析，挖掘政策文本中的高頻詞匯，如圖1所示的詞頻搜索詞匯云，得出結果發現主題包含“服務”“學生”“學?！钡戎黝}詞，這些主題詞代表了課后服務工作的主題。政策文本文件以“服務”為中心，詞頻高達601次之多，“學生”為受體，“學?！睘閳鏊透鶕兀肮ぷ鳌睘槿蝿眨鉀Q了“家長”后顧之憂，圍繞著“安全”“教育”“活動”來“開展”，提出了“管理”“機構”“制度”來“保障”課后服務的順利落實，具體詞頻如表2所示。

表2 主題詞及其詞頻

圖1 詞頻搜索詞匯云

搜索高頻主題詞形成如圖2所示的矩形式樹狀結構示意圖，進一步說明了政策文本的主題，示意圖的面積大小表示了主題詞的詞頻高低，即：左側展示了文本中出現頻率最高的主題詞，右側的詞匯反之。對比發現，圖2中話題活躍度與表3（編碼參考點）中開放性和主軸性編碼具有一定吻合度，如“服務保障”“學生發展”“學校資源”等。

圖2 主題詞矩形式樹狀結構示意圖

3 課后服務工作文本的特征

3.1 政策文件的編碼過程及詳情

3.1.1 開放性編碼

通過逐句閱讀和提煉，從表1關于做好中小學生課后服務工作的政策文本列表材料中編碼了760個參考點，編碼覆蓋率達到了72.77%，抽象出45個概念和10個范疇。挖掘出的10范疇分別是服務內容、服務設計、服務形式、家長滿意度、社會反饋、學生發展、安全管理、規范化管理、社會支持、學校資源，如表3所示。

3.1.2 主軸性編碼

針對開放性編碼得到的10個初始范疇進行反復對比和歸類，類屬化后最終得到了3個主范疇，分別是:服務保障（安全管理、規范化管理、社會支持、學校資源4個范疇）；服務構架（服務內容、服務設計、服務形式3個范疇）；服務質量（家長滿意度、社會反饋、學生發展3個范疇），表3所示。

3.1.3 選擇性編碼

通過上述分析得出“故事線”[11]:通過課后服務保障的管理、支持和資源調動下（服務保障），有規劃、組織、實施、反饋、調控等一系列服務活動（服務框架），在家長滿意度、社會反饋、學生發展三個維度檢測（服務質量）是否實現了目標。因此，“故事線”為:服務保障、服務構架、服務質量3種服務前提下，實現課后服務工作的高質量發展，如表3所示。

表3 編碼情況

3.1.4 編碼詳情

運用Nvivo12軟件編碼技術分析，形成編碼覆蓋率百分比、編碼參考點、編碼單詞數。探索圖表向導，以編碼節點為橫軸，分別以編碼覆蓋率百分比、編碼參考點、編碼單詞數為縱軸，形成編碼參考點，如表3所示。服務保障的編碼覆蓋率為37.76%，服務構架的編碼覆蓋率為55.50%，服務質量的編碼覆蓋率為37.55%，表明政策文本中服務構架內容較多，多次強調和說明，也說明服務構架是核心環節，關系到課后服務工作的成敗。編碼參考點總數為編碼參考點數之和，例服務質量（175）=家長滿意度（46）+社會反饋（42）+學生發展（87）的三者數量之和，其他以此類推，但是覆蓋率百分比不是此規律。

3.2 政策文件的編碼分析

3.2.1 節點矩陣編碼分析

通過NVivo12對節點進行矩陣編碼分析，如表4所示,挖掘數據中心潛在的結構性差異[12]。編碼中將服務構架細化為：服務內容、服務設計、服務形式?？梢园l現，政策性文件很重視服務形式和服務內容，服務形式的編碼明顯高于其他兩個指標。服務形式和服務內容中有關學生發展的編碼最多，例如服務內容中有關學生發展的編碼為20，服務形式中有關于學生發展的編碼為27，這充分展示了政策文件的落腳點為學生的發展。其次，在服務構架中又較為重視規范化管理，服務內容中有關規范化管理的編碼為10，服務設計中有關規范化管理的編碼為12，服務形式中有關于規范化管理的編碼為25，以此類推。

表4 矩陣編碼查詢-編碼參考點

3.2.2 節點編碼聚類分析

運用Nvivo12對編碼進行相似性聚類分析，探索聚類分析得出結果如圖3所示的聚類模型，模型中主要分為4級聚類。通過直觀展示，分析結果與編碼體系（如表3所示）大體上一致。模型中主要分為4級聚類，聚類ID號5至8與編碼表基本吻合（服務質量），聚類ID號10與編碼表完全吻合（服務構架），聚類ID號1至4與編碼表基本吻合（服務保障）。

圖3 聚類分析

4 課后服務工作評價的體系構建

將收集的9份政策文本資料作為NVivo12中材料來源中的內部材料，對材料進行編碼并形成開放性編碼，將開放性編碼按照層次結構歸類為三種主軸編碼，并且在不同編碼節點之間建立關系，如圖4所示。該圖中，通過服務質量、服務保障、服務構架主軸編碼，展現了9份政策文本資料中編碼之間的關系，從而構成了課后服務工作評價的體系模型。

圖4 項目圖模型

在該模型中，課后服務包括服務質量、服務保障、服務構架等主軸性編碼，而各個主軸性編碼又包含若干開放性編碼。諸編碼間保持相對獨立性又彼此關聯，編碼間協調交互，形成了該模型的協同機制，這些開放性編碼對課后服務工作產生了影響，由主軸編碼所包含的內在體系構建了課后服務工作的框架。

通過NVivo12軟件探索項目圖的理論模型構建（圖4所示），為下一步的建模打下基礎。進一步構建了課后延時服務評價指標體系，如圖5所示，實線的雙向箭頭說明箭頭兩側的因素之間具有明顯的相互作用?！胺諛嫾堋薄胺毡Ｕ稀薄胺召|量”3個因素均具有明顯的相互作用，在圖中雙向箭頭呈現貫通各處的“橋梁”作用。課后服務評價指標體系的優化應注重以下幾點：

圖5 課后服務評價指標體系

強化課后服務的教師隊伍，從調動老師的積極性和主動性方面入手。提升教師專業化能力，開展教師的校本培訓活動和教師的校外培訓學習，形成課后服務教師的溝通學習開放空間，進行交流合作，獲得課后服務實施經驗。吸納外部力量補充師資，和校外活動實踐基地合作，聘請校外專業老師配足配齊課后服務教師隊伍，進而優化師資隊伍，提升老師專業化能力。

服務構架是整個體系的核心環節，服務內容、服務形式、服務設計必須達到最優化。實施課程的頂層設計，制定詳細的課后服務素質課程方案，包括教材選用，課程目標設置、內容和方法規劃、考核與評價以及師資安排協調，把課后服務的課程統籌設計納入到學校教學團隊的管理當中。

在宏觀層面和微觀層面：督導落實課后服務質量評價機制和建立學校的自檢和考核評價，從而保障課后服務的質量。教育督導是對課后服務工作的檢查、督責和指導，不僅為教育政策提供可靠依據，還協助落實、改進教育教學和管理的質量。突出學校的內部評價，完善各方滿意度評價調查和意見征求，完善課后服務評估考核標準。

5 結語

隨著課后服務工作的持續推進，課后服務項目及教育功能的不斷豐富，如何成功推動課后服務質量建設。本文以中小學生課后服務工作的主題、特征、體系構建作為切入點，采用扎根理論以Nvivo12軟件為輔助工具構建了中小學生課后服務評價指標內容。雖然研究秉持科學嚴謹的科研方法，但難免存在不足，本文僅僅從質性研究視角來分析了課后服務工作的政策文本，下一步有待于從混合研究視角研究，做到互相彌補和驗證。