周鐘勝
(廣西壯族自治區桂林市臨桂區兩江農業服務中心,廣西 桂林 541106)

畜牧業穩定、健康發展,關系到當地農民的收益,畜牧獸醫技術能有效提升廣大農戶的抗風險能力,進一步保障養殖生產安全和降低成本,保證畜牧業穩定發展。現階段,我國基層畜牧獸醫技術推廣體系建設與發展還存在諸多問題,影響了畜牧業生產水平的進一步提升,限制了我國農業現代化進程。本文針對問題,提出對策,旨在為同行提供借鑒。
1.1 推廣人員缺乏,農民素質亟待提高 機構改革后,鄉鎮基層畜牧獸醫農技推廣人員隸屬鄉鎮政府管理,對畜牧獸醫技術推廣重視不夠,原有的部分推廣人員被抽調至其他崗位,未補充招錄新人,導致原本人力資源短缺的隊伍進一步萎縮,剩余推廣人員要兼顧多項工作,嚴重影響了畜牧獸醫技術推廣工作。部分推廣人員缺乏創新意識及自主學習和提升的意識,工作能力跟不上行業的發展速度,嚴重影響推廣工作的開展與落實。不少養殖戶文化素質較低,接受新技術的能力低,難以充分理解和接受推廣人員講授的新技術新方案,直接影響推廣效果。
1.2 推廣資金短缺 基層畜牧獸醫技術推廣工作的落實需要大量資金支持。目前地方財政資金較為有限,能夠用于基層農業技術推廣體系建設的經費更是少之又少,難以滿足畜牧業發展的需要,后續推廣以及各項工作安排將受到很大影響。很多基層獸醫站需要更新設備,由于缺少疫病診斷設備和檢測手段,導致誤診率升高,嚴重影響了推廣工作開展,技術落實效果不佳。
1.3 推廣方式單一低效且缺乏針對性 基層畜牧獸醫技術推廣方式較為單一且低效,大部分技術推廣人員為了避免麻煩和困難,選擇的推廣模式都是參照以前的舊例,沒有創新和拓展新的推廣方式。
1.4 推廣機制不完善 目前,基層畜牧獸醫技術推廣體系中的推廣機制并不完善。還存在不少缺陷和漏洞,難以為推廣工作的高質量、高效率實施提供有效引導以及保障,導致推廣效果難以達到預期。比如,掌握著新方法、新技術的科研院所、涉農院校、養殖龍頭企業等主體與農技推廣人員、農戶和農業部門沒有或缺少聯系,新方法、新技術、新成果得不到有效開發利用,造成資源浪費。畜牧獸醫技術推廣工作的開展涉及到多個方面,包括制定推廣方案、方式選定、人員管理等,都需要健全的機制作為支撐和保障。因缺少激勵模式,畜牧獸醫技術推廣人員的工作積極性沒有得到有效調動,很多推廣技術未產生實際作用。
1.5 先進科技應用不到位 新技術、新項目等不能得到充分的示范推廣,農民的需求得不到滿足。基層畜牧獸醫對先進技術的應用極少。難以有效利用先進技術推動農技推廣水平更上一層樓。很多農戶水平低,對各類先進的養殖技術掌握程度不深,如果在應用這些技術時,沒有受到專業的指導,很容易出現各種難以預料的問題,影響技術對生產的促進效果。
2.1 拓展資金來源渠道并加強資金管理 建議當地政府積極爭取上級撥款并盡可能爭取社會力量的支持,優化財政撥款方案,加強對農技推廣的財政支持,設置基層農技推廣專項資金并構建完善的管理體系。為相關工作的開展提供專項資金,建立嚴格的經費預算管理制度,并對資金的具體使用情況進行監管,嚴厲打擊挪用亂用資金等違規違法行為,確保每一筆資金都能落實到位。
2.2 加強基礎設施建設 政府部門應當逐步改善獸醫站的工作條件,更新老舊設備,爭取使縣、鄉畜牧獸醫站具備對疫病情況進行診斷檢測及防治的能力。

2.3 深化畜牧業發展和畜牧獸醫體系建設 加強畜牧獸醫機構的體系建設。通過深化體制改革,建設科學的工作系統,將技術推廣、防疫檢疫及綜合服務等有機結合起來。建立完善的人事制度,實行競聘上崗,優化晉升機會,激勵工作人員的工作熱情與積極性,最大限度地發揮人才優勢。
2.4 加強推廣人員培訓和農牧民培訓 加強對有關技術推廣體系建設的重視度,加強對畜牧獸醫站的管理,定期對技術人員開展技術培訓,提高技術推廣人員對各類問題的解決能力。加強與專業技術院校的聯系,積極引進專業人才,推動現有畜牧獸醫農技人員的素質提升,制定人才培養計劃。開展新型農牧民科技培訓,使農牧民對畜牧獸醫農技有正確的認識,可通過科技示范戶培育的方式帶動生產積極性。
2.5 創新現代化的技術推送方式 構建推廣網絡,提升推廣效率,促進不同地區間的技術交流,推動畜牧獸醫農業技術服務中心的發展。可利用手機傳播媒介進行實用技術在線教學,還可邀請相關專家通過互聯網平臺進行遠程講解和指導,進一步提升推廣水平。
基層畜牧獸醫農技推廣是一項長期工作,畜牧獸醫技術的推廣與完善,關系到整個農業的可持續發展。因此必須根據本地實際情況合理優化工作方式,在實踐中不斷吸取經驗。推廣部門應當主動與科研單位和各大院校以及掌握先進技術的養殖場積極協作,拓寬推廣思路,爭取快速地將技術轉化為生產力,促進經濟的有效增長,為畜牧業可持續發展提供支持與保障。