基于有序logistic模型的失地農民就業保障滿意度影響因素分析
——以雄安新區為例

葛一璇，張子晗，王 苗

（河北建筑工程學院建筑與藝術學院，河北張家口 075000）

1 數據來源與方法

1.1 數據來源

2022年4月—2022年7月，本項目調研雄安新區失地農民的就業保障滿意度，共發放問卷500份，有效問卷456份，有效率為91.2%。

1.2 變量說明與賦值（見表1）

表1 失地農民就業保障滿意度統計描述

2 計量結果與分析

2.1 計量結果

調研結果由統計表2所示，可見雄安新區失地農民對就業保障制度滿意度一般，就業保障制度有待提高。

表2 失地農民就業保障滿意度統計描述

本次數據分析通過建立有序logistic模型，分析了失地農民就業保障的現狀及潛在影響因素。避免影響因素的多重共線，先將“是否有就業技能”進行模型檢驗，檢驗結果以5%地顯著性如表3所示。

表3 失地農民就業保障滿意度有序logistic模型回歸結果1

模型1擬合優度顯著性R2：0.928，在0.8～1.0，模型擬合程度較好。平行性檢驗顯著性：0.922，SIG＞0.050，有序回歸模型通過。是否有就業技能顯著性：0.000，0.000＜0.050，有就業技能與無就業技能的失地農民就業保障滿意度具有顯著性差異，估計值為正，成正相關。

將因變量與其他被解釋變量一起做有序logistic回歸，得到初步回歸結果。初步回歸結果中影響因素較多，為了提高模型結果的準確與可靠，去除顯著性大于0.05的相關影響因素，將剩余變量再做一次有序logistic回歸，得到最終回歸結果，如表4所示。

表4 失地農民就業保障滿意度有序logistic模型回歸結果2

模型2擬合優度顯著性R2：0.942，在0.8～1.0，模型擬合程度較好。平行性檢驗顯著性：0.846，SIG＞0.050，有序回歸模型通過。

在模型結果的基礎上，通過重要性分析進一步分析了影響失地農戶就業保障滿意度的因素。

2.2 影響失地農民就業保障滿意度的關鍵因素分析

2.2.1 個體影響因素分析。首先，對于失地農民的健康狀況，身體越健康，其勞動能力越強，因此更易得到就業機會。健康的失地農民具有相應的就業競爭壓力，與此同時，又受到多方面就業因素困擾，使得其就業困難，導致失地農民的就業滿意度降低；而亞健康的失地農民對于就業的積極性較差，對于他們來講，自身對就業的需求較小，同時他們對就業要求不高，因此就業保障滿意度相對良好。對于文化水平低的失地農民，其自身的就業素質水平較差，學習新技術的能力較弱，因此導致了他們在就業市場中的競爭力偏弱，無法得到滿意工作。文化水平低的失地農民對就業保障需求相對加大，因此，在相同就業保障水平的情況下，就業保障滿意度較低。失地前從事職業和是否有就業能力對就業保障滿意度的影響可能在于失地農民自身的農業水平較高，非農業能力相對較弱，就業能力相對較差，因此對于失地后的就業保障需求更高，導致就業保障滿意度較低。

個體影響因素中的性別、年齡和婚姻對就業保障滿意度決定效果不大。性別對被解釋變量的影響不顯著可能是因為：雖然女性的勞動能力弱于男性，但女性在失地后更愿意留在家中做家庭主婦，對工作保障的要求不高。因此導致男性的就業保障滿意度相對于女性較低。

2.2.2 家庭影響因素分析。家庭人數越多，生活負擔就越大，導致自身家庭達不到正常家庭生活水平，因此就業保障滿意度較低。而相對穩定的工作和收入直接影響著失地農民的基本生活水平。農民失地后，就業得不到相應的保障，工作的不穩定性與收入的下降使得他們家庭生活水平下降，因此就業保障滿意度下降。“被征地后年收入”越高的農民，其生計得到了基本保障，對就業保障依賴較小，容易得到滿足，因此就業保障滿意度隨之提高。

2.2.3 就業保障情況的影響分析。“獲得就業保護情況”的顯著性系數大于0.05，這種影響之所以不顯著，是因為失地農民對當前的就業問題更加關注和緊迫，而對失地后就業保障的關注度較低。對他們來說只要能工作，就能解決家里的生計問題，因此就業保障情況對就業保障滿意度影響不大。“獲得創業支持情況”對失地農民“就業保障滿意度”顯著性大于0.05，其原因可能是具備經營管理能力和創業資本的失地農民為少數，大多數失地農民不愿意承擔創業風險，因此創業扶持對就業保障滿意度的聯系不大。而失地農民缺乏創業意愿的部分原因是：大多數失地農民缺乏創業熱情。由于對土地的依賴和多年來聚集的小農精神，很多受教育程度較低的農民對市場發展的眼光薄弱且不長遠，又缺乏相關的經營和管理技能，因此創業熱情較低。

3 提高雄安新區農民就業保障滿意度的可行性建議

3.1 鼓勵農民自主創業，促進返鄉創業

首先，各級政府要更加重視失地農民就業生計問題，及時發現并向失地農民提供創業機遇。結合農民、農村、城市實際的實際情況，及時接觸并理解失地農民，了解群眾關切，向失地農民給予開辟新的創業途徑。其次，各級政府應在心理上鼓勵失地農民，適當地增加經濟投入，讓失地農民真正感到政府的扶持，這對提高他們創業的積極性有很大幫助。最后，政府大力支持當地有創業經驗和創業能力的人才返鄉創業，為創業個人或創業群體開辟綠色通道，設立相關返鄉創業優惠政策，促進當地失業失地農民創業。設立專項創業基金和創業獎勵等措施，使更多人能夠領導就業群體。

3.2 完善相關制度，為失地農民就業提供保障

建立公平的補償和利益共享機制，各級主管部門要協調好工作，落實資金到位后開工程序，為失地農民創造更好的保護環境，提高城市凝聚力。建立健全失地農民就業支持體系，推進人力資源保障，打造人力支持、物力和經濟資源立體體系，打造服務失地農民的臨時就業平臺。建立建設失地農民社會保障機制，給予該地區失地農民就業、醫療、教育和養老等多方面的社會保障，讓失地農民在迷茫之際感到社會溫暖。

3.3 提升農民自身素質，適應城鎮化建設步伐

失地農民應客觀分析自身的優勢與不足，對自己的就業方向做出合理規劃。政府鼓勵帶動失地農民積極參與就業培訓，失地農民自身也應積極響應，以此來提高自身就業能力與自身就業素質，適應當今就業需要。在城鎮化建設的大趨勢下，社會整體的消費水平逐漸提高，社會保障條件日益良好。在國家扶持的幫助之下，個人持續努力的基礎上，失地農民將會找到一條新的職業道路。

4 結語

農民就業安置問題是一項巨大的系統任務，需要多方面因素的協調。失地農民就業安置過程中，必須以政府為導向，以市場為目標，以失地經濟基礎為參照，統一協調落實失地農民就業安置原則，提高就業保障滿意度。相信在政府機構、社會組織和失地農民的共同努力下，農民的個體素質和能力能盡快適應就業市場的發展節奏，最終找到自己的生活方式，提高生活水平。