交通運輸企業全面預算管理的困境與對策探討

文/安新華（阿克蘇地區運輸總站）

交通運輸企業在新時期背景下進行全面預算管理模式優化的過程中，需要先將重點放在如何解決現實問題當中，再按照全面預算管理的標準以及要求持續更新現有的管理方案，逐漸地提升全面預算管理在交通運輸企業中的重要地位，幫助運輸企業完成現有的發展目標，使交通運輸企業能夠煥發新的發展活力。

一、交通運輸企業全面預算管理的意義

交通運輸企業進行全面預算管理所發揮的作用較為突出，首先在全面預算管理落實的過程中能夠防范企業經營風險，全面預算管理主要是在企業內部形成全員參與全業務范圍的跟蹤體系，體現在不同的業務活動和經濟活動中，其中包括了經營預算和專門決策預算等不同的工作環節，各個預算方案要形成相互制約和相互銜接的作用，對企業內部有限資源進行科學的利用以及控制，避免資源浪費，在此過程中要通過全面預算管理構建良好的內部控制環境，防范在企業全面預算管理中出現的漏洞，降低風險發生的概率。并且在出現問題時，可以方便企業領導人員提出有效的應對方案和解決措施，與現代化企業發展思路相互協調，彰顯全面預算管理在防范風險方面的重要優勢，推動企業在新時期穩定進步。

在交通運輸企業內部實施全面預算管理有助于提高企業精細化管理水平，隨著我國社會經濟的不斷發展，對企業現代化發展的要求逐漸提高。在此過程中，需要各個部門對財務資源和非財務資源進行科學的配置，同時還需要按照價值最大化的要求，統籌資金的使用模式，健全成本管控方案，完善現有的規章制度。之后，再配合量化標準，強化內部溝通以及協調，及時地發現在交通運輸企業發展中存在的各項問題[1]。在各項活動落實過程中，離不開全面預算管理的支持，并且全面預算管理也包含以上工作內容，幫助企業在全面預算管理過程中及時地發現預算管理中存在的矛盾，之后再和企業目標進行相互協調，落實精細化的工作思路，更加細致地規劃不同的資源，滿足企業當前的發展標準。逐漸地解決粗放式管理模式所產生的各項問題，促進全面預算管理工作更加科學的實施，提高交通運輸企業的發展水平。

二、交通運輸企業全面預算管理的困境分析

（一）全面預算管理環節偏弱

交通運輸企業在新時期背景下進行全面預算管理的過程中，需要認真分析在以往工作中存在的各項問題，之后再按照企業現代化發展方向提出有效的應對方案以及優化措施，以此來凸顯全面預算管理本身的重要價值，提高企業的發展水平。在以往全面預算管理工作中存在管理環節偏弱的問題，主要體現在戰略目標不清晰和全面預算管理認識不足方面。在企業戰略目標制定的過程中，并沒有加強對全面預算管理數據的深入性分析，在各項戰略目標實施的過程中缺乏必要的數據支持，同時也缺乏指導性數據支持，在一定程度上導致企業所制定的戰略目標出現較為嚴重的偏差。無法在實際工作中發揮應有的價值以及效果，同時也很難提高企業當前的競爭力。

此外，在全面預算管理工作中，相關企業并沒有加強對全面預算管理價值的深入性分析，出現認知不足的問題。例如企業在全面預算管理中并沒有認識到全面預算管理在企業中的重要地位，也沒有了解和后續戰略目標制定之間的關系。將工作重點放在如何提高經濟效益上，并且將全面預算管理完全歸結到財務部門的業務中，很難在企業內部形成良好的溝通以及協調機制，影響全面預算管理的順利實施，同時也并沒有進行全面預算管理的有效監督。在此過程中，一部分管理人員產生了松懈的情緒，缺乏對預算管理的深層次理解以及認識，在全面預算管理中也沒有實現資源的科學配置，預算執行基礎不牢固，導致全面預算管理效果逐漸降低。

（二）預算編制過程不夠科學

在全面預算管理中，預算編制為重要組成部分，但是在預算編制過程中出現了不科學的問題，例如在前期準備工作中并沒有做好數據的整合以及收集，出現論證不充足的情況，預算編制方法的選擇也會受到一定的影響。出現了預算編制粗糙和隨意性較大的問題，影響預算管理工作的科學實施。另外在編制過程中，部門之間出現脫離的問題，并且在內部也沒有形成良好的責任機制，各部門相互推卸責任問題較為常見，導致預算編制內容出現不可信的問題[2]。在預算編制時相關部門并沒有做好嚴格的監督以及審核，預算編制方法選取單一，甚至還和企業現代化發展方向出現相互違背的情況，預算編制并不具備科學性以及可行性的特征，對后續各項業務的實施造成了較為嚴重地影響。

（三）預算指標制定不夠合理

在預算指標分解的過程中，需要以資源配置為主要的出發點來完善現有的制定模式，從而使整體工作效果能夠得到全面的提高，但是在當前預算指標制定的過程中出現分解不合理的問題，比如企業并沒有進行營業收入和利潤內容的深入性研究，并且也沒有將應收賬款和應付賬款納入全面預算管理工作中，出現了各項指標分解不到位的問題，盲目性特點較為突出。導致預算目標很難得到快速實現，影響預算指標制定的引導作用。

（四）企業預算執行偏差較大

企業在預算執行的過程中需要做好有效的監督，同時還需要按照內外部的發展特點調整現有的工作方案，使預算管理水平能夠得到全面的提高。但企業預算執行的過程中易出現偏差過大的問題，比如在內外環境發生變化時，企業并沒有調整現有的預算管理目標，或者是隨意進行調整，再加上預算過程控制不及時，在發生偏差時很難快速提出應對的工作方案，也沒有做好全過程的監督，無法了解預算執行的情況，導致各項預算管理工作太過盲目，影響企業預算管理工作的科學進行。并且在后續工作中并沒有進行預算考核有效管理，也沒有制定針對性較強的獎懲措施，影響預算管理的有效實施。

（五）預算管理評價機制不全

為了快速發現在全面預算管理中存在的各項問題，在企業預算管理時需要按照實際情況提出有效的評價方案，從而使全面預算管理工作可以更加科學地進行。但是在當前全面預算管理中出現了管理評價機制不健全的問題，比如在評價的過程中沒有在部門內部形成相互配合的管理模式，導致各項評價工作執行效率出現較為嚴重的偏差。另外，企業在評價結果利用方面出現敷衍的情況，無法協調短期利益和長期利益之間的關系，對評價工作的影響較為突出，

三、交通運輸企業全面預算管理的策略

（一）強化全面預算管理環節

交通運輸企業在新時期發展背景下，為了提高自身的發展水平，要加強對全面預算管理模式優化的重視程度，并且還需要重點解決在以往全面預算過程中存在的各項矛盾，與企業現代化發展戰略目標進行相互的協調，保證全面預算管理工作的科學實施，減少對交通運輸企業現代化發展所產生的影響。首先，在實施工作中，相關企業需要樹立正確的預算管理理念，交通運輸企業管理人員需要學習先進的全面預算管理知識，并且需要把握全面預算管理的內容以及實施要求等等，按照重點環節做好信息的有效整合，完成戰略目標的科學規劃，了解市場發展的各項因素，根據企業的實際需求制定更加科學的全面預算管理制度，之后再按照崗位的需求選擇合適人才來擔任全面預算管理的指導人員，以此來保證全面預算管理工作的有效性[3]。在各個環節落實過程中，企業需要制定完善的評價機制，快速地發現在全面預算管理工作執行中存在的各項問題之后，再按照現代化企業發展目標，提出有效的糾偏措施，通過嚴格的推進以及優化管理，凸顯全面預算管理在企業中所發揮的重要價值，減少對企業發展所產生的各項影響。在全面預算管理模式執行的過程中，可以制定對應的全面預算管理手冊，建立崗前培訓活動。在原有工作機制基礎上進行不斷的創新以及調整，增強員工對全面預算管理的科學認知，激發主觀能動性，推動全面預算管理工作的科學進行。

企業在全面預算管理模式落實過程中，還需要健全內部的組織管理機構，比如要構建董事會等治理機構，并且配合審計部門進行有效的監督，這樣一來可以使全面預算管理工作能夠具備較強的規范性，逐漸地解決在以往管理中存在的各項矛盾。并且還可以和企業現代化發展體系進行相互的融合，持續更新現有的管理模式，使全面預算管理能夠朝著專業化的方向不斷發展。在此過程中要精細化地設置對應的管理模塊，例如其中要包含收支模塊、成本費用模塊和現金流模塊等，要將各項內容進行相互的整合，也可以將全面預算管理信息納入對應的模型中，保證全面預算管理工作的科學進行[4]。

（二）提升預算編制的科學化

由于在以往全面預算管理工作中預算編制出現不科學的問題，影響預算管理功能的正常發揮，因此在實際工作中，相關企業需要加強對預算編制科學化管理的重視程度，選擇新型的編制方案，使全面預算管理效果能夠符合預期的要求。首先在編制的過程中，要采取綜合性的管理思路進行全面預算的編制，管理人員需要按照企業的發展需求選擇增量和零基預算編制方法，也可以配合著彈性和固定預算編制的方法來做好信息的有效整合，選擇最佳的方案保證預算編制結果能夠具備較強科學性以及有效性。

其次，在后續工作中還需要完善預算定額標準制度，交通運輸企業需要落實科學化的工作原則，利用預算定額標準提高預算編制的水平，強化預算編制的剛性，優化全面預算定額標準體系，在此過程中要建立完善的基礎信息數據庫，其中要包含價格和資產等不同的層次，以數據庫為基礎，有序地開展對應的預算編制以及審核活動，進一步實現基礎預算支出的標準化信息整合，同時注重對企業歷史數據的收集，之后再配合立體交叉的方式進行預算定額的調整，在相同地域和相同性質的預算中建立統一的工作標準，減少對全面預算管理活動所產生的影響。在后續工作中還需要通過信息技術信息化平臺建設，和資金結算系統有效地連接，使各項數據信息具備較強的時效性，同時也可以實現各個職能部門數據信息的傳遞，最大限度地發揮在預算編制和預算管理中的重要作用，使預算編制工作能夠變得更加科學[5]。

（三）合理制定分解預算指標

在制定分解預算指標時，要與企業現代化發展思路相互融合，將定性定量原則相互的協調，從而使指標建設能夠符合預期的要求。在建立過程中，相關企業要以戰略目標為主要的導向，側重資源的優化配置指標，并且要進行層層分解，將企業經濟業務以橫向和縱向為主要的基礎進行數據信息的整合，與企業全面預算管理要求相互協調，保證各項工作的科學實施。例如在時間上可以將年度預算分為月度預算和季度預算指標等。落實階段性的指標對比模式，避免出現預算執行進度過快和過慢的情況，保證預算指標能夠更加科學[6]。

（四）強化預算執行過程控制

在預算管理模式建立的過程中，企業要強化預算執行過程，有效控制其中所產生的問題，維護全面預算本身的權威性，在此過程中，要對生產和銷售成本的指標進行深入性分析，在部門內部貫徹落實責任機制，下發全面預算管理的工作任務，并做好數據信息的定期跟蹤以及反饋，在發現問題時能夠找到問題的原因，提出切實可行的解決方案，避免出現較為嚴重的問題。值得注意的是，在年度預算管理過程中要保持一定的穩定性，不要隨意地變更，如果需要變更，要經過一定的審核程序，才可以完成當前的工作任務。之后配合信息化的手段，加強全面預算系統性控制的重視程度，減少人為因素所產生的影響，使資源配置效果能夠得到充分的保障[7]。

（五）健全全面預算考核體系

在預算管理工作中，健全考核體系的作用較為突出，在考核體系建設的過程中，要涵蓋于不同的全面預算管理模塊，同時還需要和工作人員的工作職能相互協調，在發現問題時能夠馬上提出有效的解決措施。全面地激發工作人員的工作熱情和工作積極性，更加嚴謹和一絲不茍地完成當前的全面預算管理任務。值得注意的是，在考核過程中需要落實于長遠，防止工作人員太過追求眼前利益而無法發揮全面預算管理本身的價值，之后再建立正確的激勵機制，對預算結果進行相應的懲罰以及獎勵，提高預算管理的水平。

四、結束語

全面預算管理屬于繁雜而系統性的工程，在企業中所發揮的優勢較為突出，因此交通運輸企業在現代化發展進程中需要加強對全面預算管理的重視程度，并且還需要將創新意識落實到不同的工作環節，解決在以往全面預算管理中存在的各項矛盾，總結豐富的經驗，探索出適合自身發展的管理方法，并且建立長短期的工作目標，協調優化預算管理體系，真正地實現預算價值的最大化發展。

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交通，指從事旅客和貨物運輸及語言和圖文傳遞的行業，包括運輸和郵電兩個方面，在國民經濟中屬于第三產業。運輸有鐵路、公路、水路、空路、管道五種方式，郵電包括郵政和電信兩方面內容。

交通信號燈的判斷：

在繁忙的十字路口，四面都懸掛著紅、黃、綠、三色交通信號燈，它是不出聲的“交通警”。紅綠燈是國際統一的交通信號燈。紅燈是停止信號，綠燈是通行信號。

交叉路口，幾個方向來的車都匯集在這兒，有的要直行，有的要拐彎，到底讓誰先走，這就是要聽從紅綠燈指揮。紅燈亮，行或左轉彎，在不礙行人和車輛情況下，允許車輛右轉彎；綠燈亮，準許車輛直行或轉彎；黃燈亮，停在路口停止線或人行橫道線以內，已經繼續通行；黃燈閃爍時，警告車輛注意安全。

交通標線的判斷：

馬路上，用漆劃的各種各樣顏色線條是“交通標線”。道路中間長長的黃色或白色直線，叫“車道中心線”。它是用來分隔來往車輛，使它們互不干擾。中心線兩側的白色虛線，叫“車道分界線”，它規定機動車在機動車道上行駛。非機動車在非機動車道上行駛。在路口四周有一根白線是“停止線”。紅燈亮時，各種車輛應該停在這條線內。馬路上用白色平等線像斑馬紋那樣的線條組成的長廊就是“人行橫道線”。行人在這里過馬路比較安全。

走路時，思想要集中，不要東張西望，不能一邊走一邊玩耍，不能一邊走路一邊看書，不能三五成群并排行走，不要亂馬路，更不能追趕車輛嬉戲打鬧。