以大商務管理促項目效益提升的有效途徑
——以廣州地鐵722項目經理部為例

2023-02-22 15:16:04廣州

現代企業 2023年1期

□ 廣州楊林

為全面提升企業經濟效益和市場競爭能力，承建廣州市軌道交通七號線二期長洲站～洪圣沙站～裕豐圍站2區間盾構工程的中國中鐵一局城軌公司廣州地鐵722項目經理部，以貫徹落實各級項目管理提升會議精神及相關要求為契機，以“一切工作到項目”為導向，以“經濟效益為中心”，結合大商務管理體系建設實際，組織動員項目職工立足崗位，適時開展以大商務管理促進項目效益提升專項行動，成功舉辦廣州地鐵五/七建管部“提高安全質量確保‘洞通’目標”盾構施工觀摩會。克服盾構分體始發，疫情防控、創文創衛、環保督察、藍天保衛戰，盾構機過站、帶壓查換刀具、聯絡通道同步實施等困難，并以“國內雙模盾構適時轉換、國內雙模盾構穿越珠江主航道水下斷裂帶”兩創國內施工新紀錄，深受各方領導的一致好評……這其中，凝結著 722項目不忘“項目是企業效益的源泉”初心，牢記“現金為王、效益優先”使命，以大商務管理體系建設為契機，增收創效、降本增效，突出“價值創造、效益提升”，為實現公司高質量發展和全力打造中國中鐵“一局盾構”品牌奠定堅實基礎，項目安全、質量、進度、成本受控，實現了“經濟、社會、人才”三大目標。

一、開展以大商務管理促進項目效益提升的重要意義

大商務管理是在傳統成本管理的基礎上，強化經營開發、項目履約、成本管控、確權結算、考核激勵各環節貫通穿透管理，多方協同聯動，實現“優攬、精管、細算、足收”目標，贏得市場和業主認可，提升企業經濟效益和核心競爭能力。工程項目是我們企業生存發展的基石，是公司發展的效益源泉。開展以大商務管理促進項目效益提升專項行動，是實現公司高質量發展和建設世界一流企業的必由之路和必然要求，是廣大干部職工實現高品質生活的前提基礎。更是增強項目“價值創造、效益提升”和核心競爭力的重要保障。

1.開展大商務管理促效益提升是提高核心競爭實力的需要。面對業主的招標要求和市場競爭壓力，大商務管理強調在響應招標文件要求的前提下，既充分考慮歷史經驗數據和行業平均造價指標參數，又要研究項目特點和競爭對手，結合技術和資源等情況，提出更有競爭力的投標報價，從源頭提高市場競爭力。

2.開展大商務管理促效益提升是促進項目管理創效的需要。大商務管理是從項目的本質入手，研究價值、成本與功能的內在關系。強調在確保安全、質量和滿足業主對產品功能要求的前提下，高度關注成本的剛性和不確定性，通過各業務系統地高度融合與協同，將不確定性向成本有利方向轉化，最終轉化為價值的綜合管理創效活動。

3.開展大商務管理促效益提升是加強項目降本增效的需要。項目商務管理是以項目可研立項為起點，到項目交付、終期兌現為終點，將算賬理念貫穿始終的閉環管理過程。首先要重點突出目標導向，確立項目各項目標；其次要在過程中將總體目標分解為階段目標和節點目標，并壓實目標責任，實現責任的延伸傳遞和協同，并及時考核獎懲，不斷提高項目增收創效和降本增效水平。

4.開展大商務管理促效益提升是增強風險防控能力的需要。風險防控是貫穿項目始終的管控行為。從標前策劃開始，就需要各業務系統聯動，從不同業務和不同維度預判評估風險，提出風險解決預案；在實施階段，面對風險要有責任人、有具體舉措、有結果考核，把風險轉化為機會；在收尾階段，要確保所有的風險可控，創造的所有價值、所有效益都要顆粒歸倉。

二、項目管理層存在的問題和不足

項目管理層面仍存在許多不足和問題，突出表現在黨建業務融合不深、管理方式粗放、科技創效能力不足、商務人才短缺、中標質量不高、成本管理薄弱、經濟效益下滑、履約風險突出、激勵約束機制不完善等問題。針對這些問題，公司出臺了《中鐵一局城軌公司項目管理效益提升三年行動實施細則》《中鐵一局城軌公司大商務管理體系建設實施細則》，聚焦“效益提升”主題，項目部主動擔當作為，以“一切工作到項目”為導向，牢記“現金為王、效益優先”使命，以大商務管理促進項目效益提升專項行動為契機，增收創效、降本增效，突出“價值創造、效益提升”。

三、新形勢下開展以大商務管理促效益提升工作的有效途徑

按照各級項目管理效益提升要求，結合722項目實際，擬通過以下五個方面的途徑確保以大商務管理促效益提升工作落地見效。

1.增強創效意識是開展以大商務管理促效益提升的思想基礎。項目部通過大力宣傳“大河有水小河滿，大河沒水小河干”為大商務管理促進項目效益提升工作奠定堅實的思想基礎。將“戰長洪穿珠江首創國內雙模適時轉換紀錄掘洪裕越南海再破世界盾構穿越斷裂難題”在工地和盾構區間展示，增強參建員工的使命感、責任感和自豪感；立足本職崗位，全身心的投入到以大商務管理促進項目效益提升工作中，不斷提升項目管理水平和盈利能力，助力公司高質量發展。

2.注重人才培養是開展以大商務管理促效益提升的基本前提。項目以公司“十四五”人才發展規劃、六支人才隊伍建設、大商務人才建設為指引，采取交叉復合培養的方式，提升項目全員的綜合素質，提高全員勞動生產率。與2021年新入職的本科畢業生及時簽訂“導師帶徒協議”，扎實開展見習生培養工作。項目后續將持續堅持交叉復合培養方式，不斷擴充項目商務人才數量，確保項目商務人才質量雙提升。

3.加強合規管理是開展以大商務管理促效益提升的重要保障。項目部在配置兼職法律合規專員的同時，積極組織全體員工學習、宣貫《中國中鐵關于法律合規系統貫徹落實大商務管理和項目管理效益提升三年行動的通知》（中國中鐵法規〔2022〕127號）文件精神，嚴格按照公司合同范本規范項目合同內容。項目合同均經公司法律合規部評審后，再行簽訂，規避合約風險。

4.強化資源配置是開展以大商務管理促效益提升的內在要求。一是建立以項目經理為組長，項目總工、商務經理為副組長的“鐵三角”體系和工程部、商務部為主要編制部門的零號清單編制小組。二是在商務部配置工程量精算工程師，負責零號清單及其他工程量計算、審核工作，工程部配備專業工程師對圖紙工程量及分包完工工程量計算，同時執行工程量雙向復核機制。三是在對接咨詢單位核對工程量的過程中，采取3對1“圍攻”策略，即項目部主管領導1名，工程部專業工程師、商務部工程量精算工程師共同對接1名造價咨詢，進行工程量的核對，通過多措并舉影響咨詢，確保創效成果。

5.落實科技創效是開展以大商務管理促效益提升的關鍵所在。項目部為實現“價值創造、效益提升”目標，不斷強化科技成果轉化應用機制，建強科技成果轉化平臺，通過開展技術革新、發明創造、合理化建議等群眾性創新活動，激發職工創新潛能和創造活力，引導職工走技能成才、技能報國之路。

項目部以（土壓+泥水）雙模盾構穿越珠江主航道水下斷裂帶為主線，積極開展科研創新工作，計劃上報科研課題2篇、專利2個、工法2篇、論文4篇，目前1篇科研課題已在集團公司立項，4個專利正進行審查，剩余工作正有序展開，計劃2023年6月底完成成果申報。同時，積極運用股份公司推廣的新技術，盾構機在洪圣沙站過站期間，采用過站小車的方案，單線節約工期約15天，實現了科技創效目標。

四、以大商務管理促效益提升工作的措施及主要成果

1.夯實項目策劃，提升項目管控效益。項目中標后，在公司領導及各部門的幫助和指導下，由項目經理牽頭組織開展調查研究和項目管理策劃，形成指導性較強管理策劃書，并經公司評審。策劃書突出風險識別、目標設定、組織機構設置及場地布置、重點方案優化、二次經營策劃等。結合大商務管理要求，在項目管理策劃的基礎上，進一步細化完善項目收尾階段商務策劃書，突出收尾工期、合同外收入確認、竣工結算目標等，促進項目經營創效。

2.深入合同研究，提高創新創效實力。項目進場后，由項目經理牽頭，商務經理（法律合規專員）主責，分管領導參與各部門協同，深入研究合同，梳理合同中的核心條款，并整理成臺賬。同時，梳理出合同創效要點，制定完成目標，力爭實現項目變更及創收、創效目標。

3.注重方案優化，創造過程創效價值。在項目實施過程中，注重方案優化，不斷創造過程創效價值。截至目前，已完成項目駐地建設、區間江上補勘、盾構端頭加固、聯絡通道施工工藝、工法、江底斷裂帶盾構掘進模式選擇、盾構鋼套筒接收、盾構機過站、區間暗挖變盾構等多個方案的優化，為項目結余成本超千萬。

4.開展經濟分析，提振發現糾偏能力。項目開工以來，由商務經理（總經濟師）牽頭，及時組織召開月度專項責任成本分析和季度經濟活動分析，精準查找項目的盈虧點和效益失血點，并對虧損項目進行重點分析，制定扭虧措施。截至2022年1季度，項目已召開經濟活動分析會6次，專項責任成本分析會9次。通過分析和及時糾偏，項目效益得到穩步提升，成本受控，全面完成了公司的定包利潤。

5.強化分包管理，降低分包管控成本。項目開工初期，商務部根據工程施工組織設計，結合公司分包招標文件要求，及時向公司上報項目分包招標計劃，由公司商務部及相關領導進行審批。施工過程中，根據施工方案變更，項目部充分調研片區及周邊項目同類型工程分包市場單價，結合項目實際，合理確定項目分包單價，確保施工質量及工程安全。分包隊伍選擇方面，項目部嚴格從集團及公司合格名錄中選取分包隊伍，并按季度對分包隊伍進行考核。項目13家分包隊伍中優秀企業占46%。分包隊伍結算方面，項目部分包結算數量嚴格按照合同約定計量，無超計價情況。材料機械及時扣款，避免項目成本重復。分包調價索賠方面，盾構掘進中，項目部十分關注土方市場價變化，及時核實土方成本。嚴格依據分包合同約定，在不影響現場施工進度的前提下，積極與土方單位溝通，避免了土方外運分包調價。分包成本確認方面，項目完工后及時簽訂末次結算協議，鎖定項目分包成本，有效避免分包扯皮。

6.嚴格招標采購，提升物資降耗水平。一是實施物資市場調查，優化采購方案。項目在開工前期，根據項目實際施工進度，進行項目物資需求計劃策劃，項目物資采購嚴控無計劃不采購原則，每季度根據工程部施工計劃，提前策劃下一季度需要采購的材料用量。施工過程中，當季實際材料用量超采購用量時，及時分析原因和糾偏。二是落實物資集中采購，降低采購成本。主要物資（鋼材、水泥）實行股份集中采購較同區域價格水泥每噸降低70～85元，鋼材每噸降低150～200元。盾構專項材料實行公司集中采購。油品采用中鐵油品戰略采購，輔助材料采用魯班商城及阿里巴巴網采。三是嚴抓材料進場驗收，開展消耗過程管控。項目通過各項優化及管控措施，項目物資消耗成本總體受控，其中鋼材開累節余1%，水泥開累節余6% ，盾構專項物資開累節余3%。

7.夯實設備管理，提高設備使用效率。一是使用雙模盾構掘進，相對單一模式盾構，雙模盾構效率更高，風險控制更好，2臺盾構機實現零停機下穿珠江。二是加強項目機電班組管理工作，強化盾構機日常維保工作，配置專業維保人員跟機作業，保持盾構機性能良好，下穿江期間盾構機零故障。三是優化盾構設備配置，增加刀盤中心沖洗功能，減少泡沫使用量，盾構掘進每米節電八百多元；使用地面廢水、盾構廢水回收系統，節約用水一萬五千多方。四是使用新能源鋰電池系統，降低后配套使用成本，利用吊裝渣車空隙充電，每趟節約充電時間40分鐘，節約垂直吊裝時間分鐘，結余充電工及配套費用90余萬元。五是使用即時租賃平臺，降低設備租賃成本，相對于傳統租賃節約租賃成本2%左右；利用公司機智管家系統管理現場設備。機智管家管理設備25臺，機械指揮官監控設備2臺，整體監管設備完好率100%，運行工時占比96%，證上崗率100%。

8.落實資金管控，提供資金平衡保障。開工以來，項目部積極宣貫股份公司有關資金自平衡相關文件，并按照文件要求，進行了項目資金自平衡策劃，有序進行項目資金管理。項目資金自平衡的重點是對資金收與付進行平衡。項目資金的來源主要為業主撥付的預付款和工程款，預付款的撥付分為開工預付款、年度和半年度預付款，項目按照業主要求及時申請預付款，及時辦理計量并積極與業主溝通收回工程款，降低應收賬款余額，提高項目資金周轉率。項目運行過程中，嚴格控制項目各項可控成本、費用支出以及各項非生產性支出，加強成本管控。收到業主工程款后，項目部按照“三重一大”要求，由領導班子和各部門負責人對資金支付討論決議，依據供應商對資金的需求和支付比例安排付款，既保障了現場施工生產的順利進行，又有效避免了各類訴訟。

五、結語