加強國企常駐境外員工思想政治工作的思考

□ 北京 韓凱峰

思想政治工作是我們黨的優良傳統和突出政治優勢。隨著國有企業積極踐行“走出去”戰略、深入參與“一帶一路”建設，做好常駐境外員工思想政治工作的重要性逐漸凸顯。面對新時期開展境外員工思想政治工作面臨的新形勢新挑戰，國有企業要不斷推進工作創新，扎實做好常駐境外員工思想政治工作，積極發揮統一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結奮斗的重要作用。

一、引言

做好國有企業思想政治工作是強化黨的領導、凝聚職工力量、提高企業競爭實力的重要保障。作為我國對外經濟合作的重要市場主體，多年來，國有企業在積極共建“一帶一路”中發揮了重要作用。在奮力開拓市場、開展業務工作的同時，國有企業注重做好境外員工的思想政治工作，充分發揮思想政治工作在學習宣傳貫徹黨的理論路線方針政策，全面提升干部職工素質能力、服務企業改革發展等方面的積極作用，為更好投身“一帶一路”建設、推動持續高質量發展提供了有力保證。

二、做好常駐境外員工思想政治工作的重要意義

1.做好常駐境外員工思想政治工作，是國有企業政治屬性的本質體現，是履行國有企業政治責任的必然要求。國有企業是中國特色社會主義的重要政治基礎和物質基礎，同時具備政治和經濟兩種屬性，要堅守“六種力量”的戰略定位，做強做優做大國有企業，既要實現國有資產的保值增值，又要堅持國企黨性，堅持黨對國有企業的全面領導，堅決貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署。隨著國有企業積極踐行“走出去”戰略、深入“一帶一路”建設，常駐境外員工人數不斷增長，成為黨執政的階級基礎的重要組成部分，身處境外，他們的思想和行為狀態，不僅關乎到企業的發展，甚至會直接影響國家的形象和利益。因此，做好常駐境外員工思想政治工作，是夯實黨的執政基礎的重要舉措，是建好“一帶一路”、樹立國有企業良好形象的重要保障。

2.做好常駐境外員工思想政治工作，是國有企業加強隊伍建設，提升企業競爭力的內在需要。在國有企業參與激烈的國際市場競爭過程中，人才成為企業競爭力的一個核心要素，境外機構（項目）成為很多國有企業培養人才、鍛煉隊伍的重要平臺。做好常駐境外員工思想政治工作，引導干部職工在復雜的政治環境、艱苦的生活環境、繁重的工作環境中，牢固樹立中國特色社會主義共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，做好形勢任務教育，幫助他們正確認識形勢、準確理解黨和國家的大政方針，堅定做優做強做大國有企業的信心，鼓勵支持干部職工在境外市場拼搏中磨礪自身、成長成才。

3.做好常駐境外員工思想政治工作，是應對境外工作復雜形勢，團結凝聚力量實現工作目標的有力保障。國有企業境外機構（項目）分布在全球各個地區，面對的是錯綜復雜的國際形勢、迥異于國內的社會文化環境，甚至還可能有惡劣的自然環境和工作條件，市場開發、項目執行、生產經營都方面都可能面臨很多困難，特別是席卷全球的新冠肺炎疫情，為國有企業境外業務開展帶來了嚴峻的考驗。做好常駐境外員工思想政治工作，把員工的身體健康和生命安全放在第一位，為他們做好支持保障，更好地激發干部職工愛崗敬業、奮發進取的熱情。

三、中國重機公司開展境外員工思想政治工作的實踐探索

中國重型機械有限公司（簡稱中國重機）作為一家以工程總承包、投資和產品貿易為主營業務的工程總承包綜合服務企業。多年來，積極開發國際市場，已為全球40多個國家和地區的項目建設提供了專業化服務，先后建設了一大批有影響力的國際工程。在奮力開拓市場、開展業務工作的同時，中國重機注重做好境外員工的思想政治工作，進行了一些有益的探索實踐。

1.堅持用創新理論武裝職工頭腦，加強形勢任務教育，堅定干部職工對中國特色社會主義的信念、搞好國有企業的信心。一是把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，境外黨支部、黨小組及時學習宣傳習近平總書記重要講話和指示批示精神，用黨的創新理論武裝職工頭腦，引領廣大干部職工群眾聽黨話、跟黨走。二是積極開展中國特色社會主義和實現中華民族偉大復興中國夢宣傳教育，及時組織傳達學習黨和國家重要會議精神，積極開展黨內主題活動。三是加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，為公司境外黨員提供了愛國主義教育平臺。四是強化形勢政策教育，結合國際國內形勢的發展變化、黨和國家重大政策措施的出臺，宣傳我國各項事業取得的新進展新成就，分析經濟社會發展面臨的機遇和挑戰，講解中央的決策部署，幫助干部職工正確認識形勢、準確理解黨和國家的大政方針。五是及時傳達公司情況，及時向境外機構（項目）干部職工闡釋企業發展面臨的新變化、新挑戰、新任務，宣講介紹企業發展的戰略規劃，不定期介紹公司改革發展成果，堅定干部職工在境外拼搏奉獻、推動企業發展的信心。六是教育規范境外員工言行，要求駐外人員必須嚴格遵守外事紀律，遵守駐在國（地區）的法律，尊重當地的民族、風俗習慣，遵守我國駐外使領館的有關要求和公司相關規章制度，維護公司和國家的利益和形象。

2.加強企業文化建設，發揮黨組織作用，激發干部職工干事創業的熱情。一是傳承國有企業優良傳統和作風，弘揚中國重機正直誠信、開拓創新、注重責任、追求卓越的企業核心價值觀。二是推動黨建工作與生產經營深度融合，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在重點項目和重要工作中成立“黨員突擊隊”，充分發揮生力軍作用，不畏艱難，奮發有為，千方百計完成任務目標；開展黨建共建、黨員承諾踐、黨員示范崗創建等活動，充分發揮黨員先鋒模范作用。三是積極弘揚勞模精神、工匠精神，每年注重發現在境外機構（項目）工作一線涌現出的先進典型，廣泛宣傳勞動模范和先進工作者的感人事跡和崇高精神。四是注重組織開展籃球賽、足球賽、文藝匯演等內容豐富、形式多樣的群眾性文化體育活動，使干部職工在參與中滿足精神文化需求，陶冶道德情操。五是開展以廉潔從業為重點的廉潔文化建設，增強干部職工的職業精神和廉潔意識。

3.深入聯系群眾，維護職工合法權益，注重人文關懷和心理疏導，增強廣大職工的主人翁意識。一是公司領導深入基層，著力解決問題，認真落實 “三必談、三必訪”制度，通過“基層聯系點”等形式，深入境外項目開發和執行現場，面對面聽取黨員干部職工意見，掌握第一手資料，及時了解真實情況，努力把問題解決在第一線、解決在第一時間。二是堅持以人為本，把職工身體健康和生命安全放在第一位，為境外員工配備了醫療急救小藥箱，并嚴格做好項目現場疫情防控，邀請專家進行專門輔導，公司領導深入境外項目一線，慰問現場員工。三是努力做好境外員工后勤保障，每年公司都對不能回家過年的境外員工家屬進行關懷慰問，每逢節日及時將工會的溫暖送到境外員工（家屬）的手中。四是做好境外人員福利保障，明確規定駐外人員享受回國探親休假，因工作需要，不能回國探親的駐外人員，可申請配偶赴工作所在地探親，公司負擔往返路費，并給予一定的生活補助費；因特殊情況，駐外人員不能回國探親且配偶不能赴工作所在地探親的，經批準，可給予一定數額的生活補助費。

四、新時代開展境外員工思想政治工作面臨的新挑戰

1.黨中央對加強境外員工思想政治工作提出了更高要求。黨中央高度重視國有企業黨建工作，以高質量黨建引領保障高質量發展成為國有企業必須做好的重要任務。思想政治工作是國有企業境外黨建工作的重要內容，是國有企業黨組織應該堅持抓好的一項經常性、基礎性工作。從目前實際情況看，國有企業開展境外員工思想政治工作取得了一定成績，但是距離中央的精神要求還有一定差距。

2.目前國際環境復雜嚴峻，加強境外員工思想政治工作需求更加迫切。伴隨著新冠肺炎疫情全球大流行和全球政治經濟形勢的深刻變化，國有企業在境外開展工作面臨的環境更加嚴峻復雜。很多國有企業的業務在發展中國家開展業務，市場競爭加劇、工作壓力大，自然環境較為惡劣，工作生活面臨一些不便條件，同時作為中央企業還肩負著維護國家形象和利益的重大政治使命。加強思想政治教育工作，引導員工增強信心、克服困難，引導職工尊重當地文化風俗和宗教習慣，促進境外單位和駐在國（地區）互利共贏、和諧發展的需求更加迫切。

3.員工隊伍新特點為做好境外員工思想政治工作帶來新挑戰。目前，越來越多90后進入工作崗位，在境外員工中所占比例也在逐漸增加。作為互聯網時代成長起來的新一代，他們的信息獲取渠道更加多樣化，思維方式、性格偏好、行為習慣具有自己的特點，傳統的理論教育、文化活動等思想政治工作方法無法完全適應年輕人的特點，這就迫切要求創新工作方式方法，適應職工隊伍新特點。同時，境外機構（項目）老中青員工隊伍的利益訴求也各不相同，針對不同需求，有針對性地解決問題，也是思想政治工作面臨的新挑戰。

五、新時代進一步做好境外員工思想政治工作的提升路徑

1.進一步健全完善符合境外機構（項目）的思想政治工作格局。國有企業思想政治工作是一項系統工程，需要黨政各部門積極參與，形成合力，要建立黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工干部隊伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局。結合境外機構實際看，國有企業往往存在項目部、分公司、子公司等多種形式；從黨組織設置看，存在黨委、黨支部和黨小組等多種形式，這就要求開展思想政治工作既要做到標準一致，又要做到因地制宜、分類施策，把思想政治工作同生產經營、市場開發、項目執行、后勤保障、人力資源開發、企業文化建設等工作結合起來；同項目部、分公司、子公司等不同單位實際結合起來，堅持在公司黨委的統一領導下，境外機構基層黨組織積極發揮作用，切實擔當起做好思想政治工作的領導責任；境外機構的經營管理班子積極支持、全力保障，履行做好思想政治工作的政治責任；境外機構按照相關要求設立工會和共青團組織，積極發揮群團組織作用。要堅持以人為本、強化職工關懷，既關心思想，又關心工作生活，既講道理，又辦實事。

2.充分發揮境外黨組織做好思想政治工作的積極性創造性。要認真組織政治理論學習和主題教育活動，用黨的創新理論武裝黨員干部職工。有效發揮項目部、分公司、子公司等單位基層黨組織教育群眾、服務群眾的重要作用，嚴格執行“三會一課”、主題黨日等制度，深化“黨員示范崗”“黨員突擊隊”“黨員承諾踐諾”“黨建共建”等載體活動，充分發揮黨員先鋒模范作用，動員組織黨員做好群眾工作，團結帶領職工群眾干事創業。黨組織和黨員做好同職工群眾的日常溝通和談心談話，了解職工思想、學習和工作情況，聽取職工意見和建議，既要解決思想問題，也要解決實際問題。

3.更好發揮群團組織在開展思想政治工作方面的重要作用。要充分發揮工會工作作用，積極維護員工合法權益，暢通職工利益訴求表達渠道，特別是積極探索服務境外員工的有效做法，幫他們解決實際問題，做好后方保障；鼓勵支持職工學習科學技術知識和崗位專業知識，積極組織開展參加勞動競賽，開展健康有益的文體活動，不斷提高職工隊伍的思想道德、科學文化和健康等各方面素質；積極開展典型選樹，做好勞動模范和先進工作者等先進典型的評選表彰工作，注重發揮他們的示范帶頭作用，大力弘揚勞動精神和工匠精神，弘揚積極正能量。結合青年職工特點，探索開展有吸引力、實效性的主題活動，教育引導團員青年堅定理想信念，提升技能本領，將個人成長發展、價值實現與公司改革發展結合起來，團結帶領團員青年在生產經營實踐中發揮生力軍作用，引導他們在推進企業持續高質量發展中實現個人價值。