俄羅斯國立圖書館文獻采選條例的修訂及啟示

高 春

（國家圖書館，北京 100081）

1 引言

圖書館各類館藏是圖書館履行職能、發揮功能的基礎，而建設科學、系統館藏體系的關鍵在于文獻的甄別和選取。文獻采選是圖書館文獻信息資源建設的一項最基本的業務工作，入藏文獻的質量直接影響著圖書館的藏書結構和館藏質量，館藏質量的高低直接決定了圖書館的服務質量和水平。圖書館要想提高服務質量和水平，必須首先重視文獻采選工作[1]。采選條例是圖書館開展文獻采選工作所遵循的依據，是藏書發展政策的重要組成部分，為圖書館藏書建設提供政策性的指導[2]。

俄羅斯國立圖書館是世界上規模最大的圖書館之一，是歐洲第一大圖書館，位于首都莫斯科。其前身是蘇聯國立列寧圖書館，是前蘇聯的國家圖書館，蘇聯解體后成為俄羅斯的兩個國家圖書館之一。作為俄羅斯聯邦的國家圖書館，俄羅斯國立圖書館現收藏367個文種、不同種類的圖書4810多萬冊（截至2022年1月1日），其中有大約300萬冊是特別珍稀的出版物和文獻。此外，已有170多萬份文獻資料被數字化處理，并收錄在俄羅斯國立圖書館的數字圖書館中[3]。用戶既可以到館獲取數字資源，也可以遠程訪問圖書館的數據庫和電子資源。

為適應俄羅斯社會、政治以及社會公眾信息需求的變化和信息環境的發展，俄羅斯國立圖書館于2020年重新修訂完成了《俄羅斯國立圖書館文獻采選條例》（以下簡稱《條例》修訂版）。該條例以2010年《俄羅斯國立圖書館國內外文獻統一采選條例》為藍本而修訂，有俄羅斯國家法規支撐，其采選政策主要包括俄羅斯國立圖書館的使命及職能，文獻采選的原則、對象、渠道等內容。條例的修訂充分考慮到近年來俄羅斯文化領域相關法律法規以及圖書館事業的變化、國家發展戰略方向的調整以及當代出版業市場狀況。與2010年版條例相比，《條例》修訂版在體系結構及內容方面都有較大變化。筆者對《條例》修訂版的體系結構、主要內容以及新變化、新特點進行梳理解析，以期為我國國家圖書館文獻信息資源建設提供借鑒。

2 《條例》修訂版的體系結構及主要內容

《條例》修訂版共53頁，除序言外共分4章。序言中指明了俄羅斯國立圖書館作為俄羅斯聯邦國家圖書館的使命及職能，介紹了俄羅斯國立圖書館文獻采選的基本原則、采選對象、采選渠道、文獻入藏級別，強調收藏保存俄羅斯民族文獻遺產。接下來4章分別為各類型文獻的采選說明：第1章印刷型文獻采選，包括圖書和小冊子、雜志和連續出版物、報紙、非書資料、測繪制圖資料、樂譜；第2章非正式出版物采選，包括學位論文、摘要、手稿、檔案文件；第3章視聽文獻采選，包括光盤、音頻文件、縮微資料；第4章網絡電子資源采選，包括印刷型文獻和論文的電子版本、印刷型文獻和非正式出版物的電子副本、印刷型文獻的電子讀物、獨立電子出版物、數據庫、法律參考系統。條例最后包含3個附錄，分別是“表格1——國內圖書及小冊子館藏分配”“表格2——國內雜志及連續出版物館藏分配”以及“縮寫詞表”[4]。

《條例》修訂版為俄羅斯國立圖書館入藏文獻選擇及其館藏分布提供了規范[5]，其采選政策包括以下幾個方面的內容：

（1）俄羅斯國立圖書館的使命及職能。俄羅斯國立圖書館是俄羅斯聯邦的國家圖書館，在實現國家戰略目標中發揮著重要作用。圖書館收集、保存和向社會提供使用綜合性的、反映人類知識的館藏文獻，特別是與俄羅斯及俄羅斯國家利益相關的文獻。圖書館以民族利益和國家戰略重點為目標，促進解決科學、技術和教育領域的國家安全問題。圖書館遵循國家文化政策戰略，參與建立統一的俄羅斯知識信息空間，創建國家數字圖書館。圖書館文獻的選取適應出版業的新現實，包括新技術的積極引入、數字部分的快速增長、信息的獲取越來越多通過網絡途徑、電子出版物的普及以及有聲讀物的種類和數量不斷增加等。圖書館應考慮用戶不斷變化的心理，表現在對傳統紙本書籍的閱讀興趣與現代信息獲取服務的結合上。

（2）俄羅斯國立圖書館文獻采選的基本原則。完整性原則，即國內文獻盡最大可能完整地入藏，以保存和弘揚俄羅斯聯邦歷史文化遺產；區別性原則，即國外文獻區別性采選，采選的依據包括為俄羅斯的科學和教育發展提供信息保障，補充對俄羅斯具有特殊歷史和文化意義的文獻，俄羅斯的國際合作；協調性原則，即協調紙本和電子文獻的采選，協調本館和其他組織的文獻采選。

（3）俄羅斯國立圖書館文獻采選的對象。采選對象為具有科學、歷史、文化、信息意義的國內外文獻。其中國內文獻根據所有知識領域最大程度采選，國外文獻根據采選級別區別性采選。文獻采選對象的類型為：印刷型文獻、非正式出版物、視聽文獻以及網絡電子資源。

（4）俄羅斯國立圖書館文獻采選的主要途徑。俄羅斯國立圖書館文獻采選的基本途徑為接受繳送，根據1994年通過的《文獻呈繳本法》（2016年修訂版），俄羅斯國立圖書館可以獲得印刷型出版物、視聽資料和論文以及印刷型出版物和論文的電子版本。其他采選途徑有：購買國內外印刷型出版物、手稿、光盤；購買電子文件并獲得其使用權；訂閱國內外印刷型出版物；訂閱遠程訪問網絡電子資源；接受個人和法人實體的捐贈；接受國際組織的文件寄存；根據俄羅斯聯邦現行民事法，數字化其他圖書館館藏文獻。此外，俄羅斯國立圖書館通過縮微處理和數字化文件方式復制館藏文獻，以更好地保護文獻原件，同時為社會公眾提供更廣泛的文獻資源獲取方式。

3 《條例》修訂版的新變化及特點

《條例》修訂版的名稱由2010年的“國內外文獻統一采選”改為“文獻采選”，名稱的更改從整體上反映了把各種載體、各種類型的文獻信息都納入采選范圍的更廣泛意義上的采選。此外，修訂版的新變化主要體現在以下幾個方面。

3.1 按文獻類型對《采選條例》的整體結構進行了調整，層次更加分明

《條例》修訂版對2010年《采選條例》的整體結構進行了調整和優化。此次《條例》修訂版和2010年版《采選條例》都是根據文獻類型進行劃分的，區別在于2010年版將整套條例分為12章，分別為圖書和小冊子、雜志和連續性出版物、報紙、非書資料、測繪制圖資料、樂譜、光盤電子出版物、非正式出版物、視聽資料、縮微資料、本地電子網絡資源、遠程訪問電子網絡資源，對新入藏文獻的品種、結構、入各分藏的數量、采選途徑以及在館藏系統中的分布特點逐一說明[5]。《條例》修訂版在2010年版的基礎上對文獻類型做了補充，并進行了更詳細的歸類匯總及區分，除序言和附錄外分為4個大部分12個小部分，對網絡電子資源以外的各個類型文獻，都從國內出版物和國外出版物兩個方面分別做出相應規定，文獻類型較之前更為全面，劃分更為細致，層次更加分明。

3.2 進一步優化館藏布局，對新入藏國內文獻的分配進行更詳細的說明和規定

作為國家圖書館，最基本任務是全面收集和保存本國文獻，俄羅斯國立圖書館一直堅定實施國內文獻“相對完整”的采選原則，盡最大可能完整入藏國內文獻。年度新出版的國內文獻，尤其是圖書和小冊子、雜志和連續出版物，是俄羅斯國立圖書館文獻采選的最主要對象之一，其分配和流向也在整體的館藏布局中顯得舉足輕重。此次《條例》修訂版在最后的附錄部分以表格形式對國內圖書和小冊子、雜志和連續出版物的館藏分配進行了單獨的說明和規定。當年新入藏的繳送文獻，包括學術、科普、官方、生產實用、工具、信息、大眾政治、宗教、文藝、休閑類圖書，第一繳送本送往中心基藏庫保存，第二繳送本根據文獻的類型、內容、適用人群等送往各專藏書庫，通過購買和接收贈送方式入藏的國內文獻的分流也逐一做了相應規定，具體判斷細則均在表格的注釋一欄進行了說明。

3.3 對文獻信息資源采集范圍進行調整，擴大和更新了電子資源

近年來，社會信息環境急速改變，讀者的信息需求也日益呈現出復雜化和多樣化的特點，世界主要國家圖書館都越來越重視館藏發展政策的制定和及時修訂，對電子資源采集的說明和規定是各國圖書館采選條例修訂的重點。俄羅斯國立圖書館《條例》修訂版對電子資源的范圍進行了擴大和更新，將網絡電子資源單獨列為第4大章詳細說明，指出圖書館采用不同模式采選網絡電子資源，包括：獲取印刷型出版物、非正式出版物和獨立電子出版物的副本及其使用權；獲取遠程網絡資源（數據庫）的訪問權；獲取法律參考系統資源的訪問權。分別規定了印刷型文獻和論文的電子版本、印刷型文獻和非正式出版物的電子副本、印刷型文獻的電子讀物、獨立電子出版物、數據庫、法律參考系統的定義、采選途徑和采選范圍。

3.4 協調紙質和電子產品的采選，強調傳統采訪業務與新興數字人文相輔相成

傳統文獻是幾千年來一直處于主導地位的媒介，而進入信息時代，出現了網絡電子出版物，各種數字化文獻在圖書館館藏中將占有一定的比例。但數字化信息資源和印刷型文獻資源絕非替代關系，而是相互促進、相互融合、互補共存的，二者在信息傳播中共同發揮自己的特殊作用[6]。前者為后者帶來資源建設的基礎，后者又為前者提供獲取資源的動力，二者協同平衡發展才能取得共同進步[7]。《條例》修訂版更加注重傳統文獻的充分、有效采選，同時強調網絡電子資源的多渠道獲取，指出傳統文獻與數字資源應共存互補，應協調傳統紙質和新興電子產品的采選，將傳統紙本書籍的閱讀與現代信息獲取服務相結合。

3.5 強調收藏和保存俄羅斯民族文獻遺產，促進文化遺產利用的民主化

文獻遺產記錄并反映民族的歷史和文化，它是民族的一面鏡子，是一個民族的記憶。保護和保管民族文化遺產，提高人們對文獻遺產的重要性和保管必要性的認識，是圖書館責無旁貸的使命。《條例》修訂版在序言中特別指出，應全力收集入藏俄羅斯民族文獻遺產，指出手寫書籍和檔案文件作為手稿部的基本收藏，屬于俄羅斯聯邦檔案儲備，屬于俄羅斯民族文獻遺產的國內印刷型出版物也均應列入俄羅斯聯邦國家圖書館館藏。

4 《條例》修訂版對我國國家圖書館文獻信息資源建設的啟示

通過以上對《條例》修訂版體系結構、主要內容及新變化的介紹與分析，可以感受到俄羅斯圖書館界同仁嚴謹、務實的工作作風和態度，他們的努力與經驗為我國國家圖書館文獻信息資源建設提供了很好的案例和有益的借鑒。

4.1 根據社會發展變化及時修訂采選條例，更好發揮條例的指導意義

自2010年修訂完成《俄羅斯國立圖書館國內外文獻統一采選條例》之后，俄羅斯國立圖書館曾在2018年和2019年分別對該《條例》進行過部分調整，并于2020年完成了《條例》修訂版。新條例緊密圍繞俄羅斯國立圖書館的使命與職能，綜合考慮了世界文獻流的發展趨勢、技術創新以及社會公眾需求等因素，是俄羅斯國立圖書館在新形勢下開展文獻采選工作的遵循依據，為俄羅斯國立圖書館資源建設提供了戰略指導。相比之下，中國國家圖書館現行《國家圖書館文獻采選條例》于2010年6月下發執行，已在中國國家圖書館實施了10余年，10余年來，隨著社會信息環境急劇變化、新興信息技術不斷發展、圖書館服務對象和范圍逐步擴大、國際交流日趨頻繁，2010年版《采選條例》在實施過程中已顯露出越來越多的問題和不足，如對新類型載體文獻尚沒有明確規定，一些過時的規定需要調整等，應將《采選條例》的修訂列為工作重點，加快修訂的進度，不斷賦予《采選條例》新的時代內涵，使文獻資源建設更加符合時代和人民的需要。

4.2 加強采選條例細則的研究和制定，指導和規范采選工作

《俄羅斯國立圖書館國內外文獻統一采選條例》2010年修訂版共89頁14章，2020年修訂版共53頁6大章，對采選工作的總原則和各類文獻的采選細則均有明確規定和詳細說明，條例中還多次以表格形式對文獻類型、采選級別、采選數量以及文獻流向等內容給予描述，采選人員可以非常直觀和清晰地獲取相應信息。相比之下，中國國家圖書館2002年《文獻采選條例》共9頁5章，2010年版《采選條例》共11頁5章，對各類文獻的采選只有原則上的規定，缺乏細則的說明。條例過于泛泛，一方面采選人員在具體工作中不好把握，另一方面也不利于新入館員工的培訓。建議充分調研世界各主要國家圖書館的文獻采選方針和政策，借鑒俄羅斯國立圖書館文獻采選條例細則詳細、清晰的特點，在規范采訪工作及流程的基礎上，不斷細化文獻采選條例，加強對各文獻采選內容的把握與限定，以便于各類型、各文種文獻的協調與統一。

4.3 在傳統文獻充分采選的基礎上，進一步強調網絡電子資源的獲取，以適應智慧圖書館的建設需求

近年來，隨著計算機、網絡、新媒體、大數據等現代化信息技術的發展，人類即將由數字時代進入大數據時代，圖書館也即將迎來其發展的更高級階段——智慧圖書館階段。這勢必對傳統圖書館的各項業務工作提出新的要求和挑戰。文獻采選工作作為圖書館各項業務工作的發端和基礎，它的變革注定要適應智慧圖書館建設的需求。《俄羅斯國立圖書館國內外文獻統一采選條例》2010年修訂版將數字資源正式納入館藏，確定了本地和遠程電子網絡資源的采選依據。《條例》修訂版在2010年的基礎上進一步擴大了網絡電子資源的采選范圍，為網絡電子資源專辟章節，列明了需參照執行的條例要求，針對六大類不同形式的網絡電子資源分別規定了采選依據、采選途徑及入藏情況。隨著時代的發展，網絡電子資源在圖書館館藏中所占的比例勢必會越來越大，圖書館文獻采選應充分適應智慧圖書館建設需求，進一步細化不同類型網絡電子資源的采選標準和途徑，使圖書館更規范地收集和融合新型網絡資源。

4.4 變革采訪工作思維和理念，強調溝通協調和分工采訪，實現網絡環境下文獻采選工作的共建共享

傳統文獻的采訪方式注重本館館藏規模和館藏文獻實物的所有權，而在網絡環境下，文獻采訪的出發點是館藏特點和“共知共建共享”原則[8]。《俄羅斯國立圖書館國內外文獻統一采選條例》2010年修訂版就曾明確提出文獻采選的五項原則，即綜合性、完整性、連續性、協調性和區別性原則。協調性原則強調了與俄羅斯聯邦及地方各大檔案館、圖書館和信息中心相互協調。《條例》修訂版進一步擴大協調采選范圍，提出開展業界和跨界聯合，做好本館同其他國內、國際組織的采選協調，加強各館間的合作，做好館際之間電子文獻采購工作的分工協調，逐步實現電子資源在建設過程中的文獻互補。中國國家圖書館在新一輪的采選條例修訂工作中，也應充分強調溝通合作和協調采訪，運用信息網絡技術實現采訪工作的協調以及館藏資源的優勢互補，促成整個社會的信息資源采集、收藏及服務網絡建設，以逐步實現信息服務的大融合。