四個關(guān)鍵詞，解碼長江經(jīng)濟帶發(fā)展

楊禹

大江東去，不舍晝夜。多數(shù)中國人，都能脫口說出自己與長江的具體交集。進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會的召開，讓我們再次聚焦長江。

長江經(jīng)濟帶的“樣子”，最大特點是“全”——從雪域高原到東海之濱，橫貫東中西部，連接大江南北，山水林田湖草渾然一體，兼具高山丘陵平原、一二三產(chǎn)業(yè)、大中小城市，最發(fā)達的大都市與最鄉(xiāng)土的小村莊同在，沿海沿江沿邊與內(nèi)陸開放都有，聯(lián)通著國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。中國式現(xiàn)代化面對的多數(shù)考題，在長江經(jīng)濟帶都能找到考場。

長江是母親河，價值無量。江河的地質(zhì)年齡億萬年。八年，不過短暫一瞬。長江經(jīng)濟帶發(fā)展這八年，給萬里長江賦予了嶄新的時代價值。

理念一變天地寬

“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，今天耳熟能詳，八年前振聾發(fā)聵。思想觀念的轉(zhuǎn)變，是最重要最根本的轉(zhuǎn)變，也是最難的轉(zhuǎn)變。

八年，四次座談會，在沿江十一省市的數(shù)十次考察調(diào)研，在全局性重要會議、報告里的一再強調(diào)，習(xí)近平總書記引領(lǐng)大家，一步步實現(xiàn)了思想認(rèn)識的重大轉(zhuǎn)變。

“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，本質(zhì)上，是“綠水青山就是金山銀山”在長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的具體體現(xiàn)。十個字、一句話，重新擺放了開發(fā)與保護的關(guān)系，言簡意賅，凸顯問題導(dǎo)向。

八年來，長江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)取得重大成就。到2022年底，沿線省市經(jīng)濟總量占全國比重達到46.5%，比2015年增加1.4個百分點，高質(zhì)量發(fā)展亮點頻出。

抓了大保護，經(jīng)濟沒“掉下來”，反而“上去了”。“共抓大保護”讓發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)——這是實踐對理念的最好說明。

統(tǒng)籌兼顧一盤棋

長江經(jīng)濟帶上下游、左右岸、干支流、江湖庫是一個有機整體，生態(tài)系統(tǒng)的整體性強，流域的系統(tǒng)性強，流域經(jīng)濟涉及水路港岸產(chǎn)城，“發(fā)展與安全”，“水運、發(fā)電、防洪、灌溉”，“降碳、減污、擴綠、增長”，都必須統(tǒng)籌好。

大江大河治理的難度，就在這個“統(tǒng)”字上。發(fā)展的著力點、潛力點也在于此。

心往一處想、勁往一處使，還得經(jīng)常打破行政邊界，跨省、跨市、跨部門、跨層級，協(xié)同融通做事情，“用老中醫(yī)的辦法”，治好“長江之病”。尤其沿線很多地區(qū)、城市，都有推動自身發(fā)展的強烈意愿，但仍要從全局出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中，形成高質(zhì)量發(fā)展的整體合力。

“共抓大保護”，“共抓”二字很關(guān)鍵。看長江經(jīng)濟帶發(fā)展，不能只盯著一城一域看。“聯(lián)動”里的亮點特別多。“君住長江頭，我住長江尾”，大家一損俱損、一榮俱榮，得有攜手干、共進退的心態(tài)與狀態(tài)。

發(fā)展出題改革答

長江經(jīng)濟帶發(fā)展，突破口在于改革創(chuàng)新。八年來，長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的創(chuàng)新含量、改革含量、體制機制突破含量，一直“居高不下”。在實現(xiàn)由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變上，長江沿線的努力，走在全國前列。

習(xí)近平總書記10月12日在主持召開進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會時，特別強調(diào)要“堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”，提出了更高要求。

實事求是地看，長江經(jīng)濟帶的上中下游之間，資源、環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等發(fā)展條件差異比較大，地區(qū)間基本公共服務(wù)水平差距明顯。

八年來的很多具體探索，聚焦于深層次的改革，致力于打破行政分割和市場壁壘，促進要素跨區(qū)域自由流動，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的制度創(chuàng)新。

久久為功謀長遠(yuǎn)

“做就要做好，堅定做下去。篤行不怠，一以貫之，久久為功。”這不僅是習(xí)近平總書記在這次座談會上所講，也是自長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，始終強調(diào)的重點要求。

為什么特別需要“久久為功”？

因為思想觀念的轉(zhuǎn)變，非一日之功。生態(tài)環(huán)境的保護與修復(fù)，需要耐心與韌勁。制度大廈的建立與完善，必經(jīng)一個不斷創(chuàng)新、夯實、再創(chuàng)新的歷程。

八年的轉(zhuǎn)變，也不那么一帆風(fēng)順，經(jīng)歷了一個艱巨的、戰(zhàn)勝自我、克服慣性的過程。八年努力的成效還不穩(wěn)固，從量變到質(zhì)變還處于不能松勁的關(guān)鍵期。

“謀長遠(yuǎn)之勢、行長久之策、建久安之基”，江河治理從來都需要緊迫感，也需要以千年計。

一江碧水向東流。長江經(jīng)濟帶發(fā)展，是引領(lǐng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。八年實踐，八年答卷，寫下四個關(guān)鍵密碼——理念變、一盤棋、改革興、謀長遠(yuǎn)。

在中國式現(xiàn)代化各個領(lǐng)域、各個戰(zhàn)場的豐富實踐中，這四個密碼有著鮮明的共性。在探索并運用這四個關(guān)鍵密碼上，長江經(jīng)濟帶發(fā)展，帶了個好頭。