文旅融合發展激活經濟新引擎

馬菲菲

黨的二十大報告指出，“健全現代文化產業體系和市場體系，實施重大文化產業項目帶動戰略”“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展”。這為武威市發展文旅事業、推動文旅產業高質量發展指明了方向、提供了遵循。

一、基本情況

武威歷史悠久、文化深厚，文物遺存豐富。全市現有各類不可移動文物點1029處，其中全國文物保護單位13處、省級49處、市級19處、縣區級232處，文物保護單位49處。國有博物館共收藏文物51807件（套），其中一級文物185件、二級文物366件、三級文物951件。非物質文化遺產十分豐富，具有涼州賢孝、河西寶卷、涼州攻鼓子、天祝土族《格薩爾》、華銳藏族民歌國家級項目5項，省級項目31項、市級項目49項、縣區級項目236項。可以說，古城涼州，是絲綢之路上一顆璀璨的明珠，天馬文化、五涼文化、西夏文化、佛教文化、民族民俗文化……悠久的歷史為武威留下了豐厚的文化遺產；中國旅游標志“銅奔馬”、稀世珍寶西夏碑、“隴右學宮之冠”武威文廟、西藏納入中央行政管轄的歷史見證地涼州白塔寺、天梯山石窟、千年古剎大云寺、鳩摩羅什舍利塔等珍貴歷史文化遺存，給這片神奇的土地增添了無窮魅力。

近年來，在依托獨特的歷史文化資源稟賦、推動文旅融合發展的實踐中，武威市充分認識到文化是旅游發展的靈魂，旅游是文化發展的依托，在工作方向上更加注重文化旅游名市建設，始終堅持“旅游以文化為魂、文化以旅游為體”理念，深入挖掘豐富的文旅資源，著力完善產業要素配置，出臺支持文旅產業發展“黃金21條”，成立涼州文化研究院、五涼文化博物館等研究機構，編纂出版《中國馬文化》叢書，建設雷臺文化旅游綜合體、武威歷史文化街區、涼州會盟紀念地等一批重大文旅項目，新建改建涼州老街、士林不夜城等餐飲美食街區，文化旅游產業持續壯大，已成為助推武威高質量發展的“新引擎”。“天馬行空·自在武威”文旅品牌影響力不斷擴大。

二、存在的問題

與文化產業發達地區相比，武威在“活化”文化資源、推進文旅融合發展方面還存在一些不足：一是公共設施不優，服務體系不全。突出表現在通往景區景點的交通“可進入”性差，景點景區“吃、住、行、游、購、娛”等旅游產業要素不完善，參與性、體驗性、互動性產品供給不足，導致游客停留時間短，二次消費少，這是制約文化旅游發展的重要原因之一。另外，旅游策劃、規劃、營銷等方面的專業人才缺乏，對現有旅游從業人員教育培訓不夠，景區服務質量不高。二是資源挖掘不夠，產品研發不足。盡管文化旅游資源豐富，地方特色文化濃厚，但文化內涵挖掘、研究不夠，未形成有吸引力的文旅產品。景點與文化、文化與旅游及其他產業融合度不高，“游”基本停留在觀光階段，“購、娛”鏈條短缺，游程時間短，游人多成為“過境游客”。三是產業融合度不高，產業鏈不長。武威旅游業還處于粗放式管理，還未找到與其他產業相融合的有效切入點和長效機制，主要依靠自然資源優勢，旅游表現形式單一，旅游景點大都是“門票”經濟，收入有限，有些景點景區連基本的人員工資也難以保障，文旅產業促進一二三產深度融合發展的“潛效”不夠理想。四是旅游品牌不響，競爭力不強。雖然武威旅游文化品種多，產品多，但開發層次低、品質低，特別是缺乏龍頭景區、拳頭產品和知名品牌，缺乏“商養學閑情奇”等新的旅游六要素，沒有一家5A級以上的景區景點，資源優勢沒有轉化為產業發展優勢。五是宣傳營銷不力，市場拓展不廣。宣傳主要靠政府網站旅游板塊欄目、廣播電視臺旅游景點圖片介紹以及重大節會發放資料等方式，缺少“前瞻式”、全方位、多視角和立體化的營銷模式。同時，營銷宣傳統籌不夠，與周邊省市旅行社、旅游商業策劃團隊、旅游營銷平臺等旅游企業建立合作關系不夠廣泛，客源市場難以穩定，傳統客源市場也難以鞏固。

三、意見建議

要統籌獨特的歷史文化、自然資源和人文遺產，著力推進“自然景觀與文化旅游、城鄉建設與文化旅游、旅游產業跨界”深度融合發展，延伸產業鏈，真正把旅游資源優勢轉變為產業發展勝勢。

一要堅持系統謀劃，構建文旅發展新格局。大力實施“文化旅游名市”戰略，錨定全域旅游大平臺上實現歷史與自然“牽手”、文化和旅游“聯姻”這個目標，著力構建“一核五星三帶四區”的文旅產業發展新格局，促進形成多點支撐、優勢互補、協調發展的文旅產業發展布局。要發揮雷臺文化旅游綜合體、歷史文化街區等重大項目核心引領和輻射帶動作用，爭創銅奔馬5A級旅游景區，更好地突出“中國旅游標志”的影響力，實現文旅產業“一業興、百業旺”的聯動效應。要創新制定發展夜間經濟的指導性政策，打造“夜游”主題觀光活動、“夜娛”文化體驗活動、“夜食”特色餐飲活動、“夜購”時尚消費活動、“夜宿”品質休閑活動，把文化旅游資源優勢轉變為發展優勢。要制定完善文化旅游人才培養、引進、使用、獎勵機制，既要鼓勵企業培養和引進旅游策劃、規劃、營銷等高層次管理人才，又要加強對旅游經營戶、旅游行政管理干部、導游講解員的分類培訓，為全市文化旅游產業融合發展提人才保障和智力支持。

二要強化路網建設，建好旅游景區新通道。抓住國家支持絲綢之路沿線等重點旅游地區建設自駕游、房車營地等政策機遇，加快推進城市、國道、省道與景區景點道路建設，優化景區之間運輸公交線路，加快形成四通八達的客運網絡體系，為游客提供便捷交通。按照國家4A級以上景區和綠色旅游景區標準，優化旅游公共服務配套設施布局和功能，重點建設景區內道路、游步道、停車場、游客中心、觀景臺、A級廁所、休憩設施、固定演藝場所等項目，滿足游客需求。要聚焦提升旅游服務能力，加大“吃、住、行、游、購、娛”產業鏈供給能力，健全完善旅游服務體系，推進旅游服務向精細化、智慧化、人性化發展。

三要發展鄉村旅游，拓展文旅發展新空間。結合鄉村振興戰略，以“全域大景區、全市大花園”理念推進富裕鄉村、美麗鄉村、幸福鄉村“三村共建”，改變以農戶經營為主、規模分散、檔次較低的鄉村旅游現狀，積極探索“鄉村+非遺”“民俗+演藝”、田園綜合體和特色小鎮、景村一體化互補共建、鄉村創客引領、民宿IP帶動、藝術研學創意鄉村等發展模式，助力鄉村振興。針對鄉村景點散落于阡陌之間的特點，打破“點性”思維，在全域旅游版圖上“排兵布陣”，加快域內中部歷史文化體驗發展帶、北部沙漠體驗旅游發展帶和南部民俗風情發展帶建設，推出精品旅游線路，促進鄉村旅游“串點成線”“串珠成鏈”，形成處處是景、到處可游的“鄉村風情畫”，吸引旅客駐足停留，從而實現區域旅游資源市場價值最大化和綜合效益最大化。

四要實施數字賦能，打造文旅融合新樣板。順應“互聯網+”“大數據+”文化旅游產業的發展趨勢，加強數字旅游建設，以5G、大數據等新技術為支撐，全力打造智慧景區，不斷增強景區體驗感，實現游客智慧自助游。要加快推進以數字化、網絡化、智能化為特征的數字文化產品，培育壯大線上演播、云展覽、沉浸式體驗、數字娛樂等新型文化業態，促進數字資源的“上云、用數、賦智”。要實施數字賦能鄉村旅游，借助電商平臺，加大鄉村旅游景區、民宿客棧、民俗演藝、鄉村餐飲等產品營銷，帶動群眾在家門口增收。

五要打造宣傳矩陣，促進文旅形象新提升。要以雷臺文化旅游綜合體建成投運為契機，利用抖音、快手、微信公眾號、微博等新媒體平臺進行多角度、全方位、廣覆蓋的宣傳報道和品牌營銷。要主動融入全省建設“絲綢之路旅游黃金帶”的戰略格局，積極參加“敦煌行·絲綢之路”國際旅游節等大型節會活動，整合宣傳營銷資源，讓獨具特色的武威旅游品牌形象在游客心中烙下深深的“天馬印記”。要持續宣傳推介歷史文化游、生態觀光游、民俗風情游、紅色文化游等精品線路，進一步叫響“天馬行空·自在武威”文化旅游品牌。要加強與蘭州、西寧、銀川等地多層次、全方位的旅游合作，實現區域聯動、優勢互補、錯位發展。