環(huán)境規(guī)制、地區(qū)腐敗對碳排放影響測度
——基于面板門檻模型分析

趙 爽，米國芳

（內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)學(xué)院，呼和浩特 010070）

一、引言

碳排放一直以來是全球關(guān)注的重點(diǎn)問題，早在2015年巴黎國際氣候大會上，我國政府就已經(jīng)宣布碳減排的目標(biāo)，雖然現(xiàn)在我國碳排放總體強(qiáng)度有下降的趨勢，但由于各種因素的影響，導(dǎo)致碳排放總量還是很大。我國政府為了加強(qiáng)環(huán)境管制，減少碳排放，制定了很多有針對性的政策與管理方法，這些環(huán)境規(guī)制方法的確可以減少碳排放量，但在具體實(shí)現(xiàn)的道路上卻遇到了很多問題，其中地區(qū)腐敗就是一個(gè)重要問題。腐敗已經(jīng)為中國的發(fā)展敲響了警鐘，反腐敗也成為我們國家在執(zhí)政時(shí)面臨的嚴(yán)峻問題。因此，結(jié)合當(dāng)今實(shí)際情況研究環(huán)境規(guī)制、腐敗與碳排放的關(guān)系對促進(jìn)環(huán)境發(fā)展，減少碳排放具有重要意義。

二、文獻(xiàn)綜述

從20世紀(jì)90年代開始，國內(nèi)外學(xué)者就對腐敗和環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行了大量研究，這也是腐敗與碳排放關(guān)系研究的根源。

在腐敗與碳排放關(guān)系研究的文獻(xiàn)中，郭炳南和林基建立擴(kuò)展的EKC模型認(rèn)為，腐敗很明顯地提高了我國碳排放量。[1]戴越和范允奇通過異質(zhì)性EKC的角度對地區(qū)碳排放、腐敗和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行研究。[2]鄭展鵬和許培培利用省際面板數(shù)據(jù)建立EKC模型研究地區(qū)腐敗、外商直接投資與碳排放的關(guān)系。[3]

對環(huán)境規(guī)制與碳排放量的文獻(xiàn)研究中，Rubashkina等認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會促進(jìn)低碳，降低碳排放量。[4]何苗認(rèn)為環(huán)境規(guī)制的種類會對碳排放量有不同影響。[5]

綜上可以看出，在眾多關(guān)于環(huán)境、碳排放和地區(qū)腐敗的相關(guān)研究中，對于碳排放與地區(qū)腐敗的相關(guān)研究文獻(xiàn)較少，且大多數(shù)的研究視角都是基于EKC模型，采用普通面板回歸模型進(jìn)行計(jì)量分析，未考慮環(huán)境規(guī)制約束下地區(qū)腐敗對碳排放的影響。因此，本研究采用面板門檻模型，以環(huán)境規(guī)制為門檻變量，地區(qū)腐敗為核心解釋變量，研究不同環(huán)境規(guī)制水平下地區(qū)腐敗對碳排放量的影響。

三、數(shù)據(jù)來源與變量選擇

本研究運(yùn)用2005-2018年省際面版數(shù)據(jù)，選取中國30個(gè)省（區(qū)、市）（西藏、港澳臺由于缺乏數(shù)據(jù)，故不在研究范圍內(nèi)）為研究樣本，數(shù)據(jù)來源于樣本省區(qū)歷年《統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省市地區(qū)的人民檢察院工作報(bào)告。

碳排放量（CE）：基于全國煤炭、石油、天然氣三種主要能源消耗量，根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的測算方法對碳排放量進(jìn)行估算。環(huán)境規(guī)制（ER）：采用每千元工業(yè)污染治理成本占工業(yè)生產(chǎn)增加值的比重作為環(huán)境規(guī)制的代理變量。地區(qū)腐敗程度（RC）：采用每萬公職人員貪污受賄等職務(wù)犯罪數(shù)目作為腐敗水平的表征指標(biāo)。教育投入（EI）：采用財(cái)政教育支出比一般公共預(yù)算支出作為教育投入變量。收入水平（IL）：主要采用城鎮(zhèn)人均可支配收入代表收入水平。外商直接投資（FDI）：運(yùn)用實(shí)際利用外商投資數(shù)據(jù)代表外商直接投資。技術(shù)創(chuàng)新（TI）：選用國內(nèi)專利申請授權(quán)量表示技術(shù)創(chuàng)新。

四、環(huán)境規(guī)制、地區(qū)腐敗對碳排放影響測度的門檻效應(yīng)分析

（一）模型構(gòu)建

為了探討環(huán)境規(guī)制、地區(qū)腐敗對碳排放的影響，構(gòu)建以環(huán)境規(guī)制作為門檻變量的面板門檻效應(yīng)模型，檢驗(yàn)不同階段環(huán)境規(guī)制與地區(qū)腐敗對碳排放量的影響。

單門檻效應(yīng)模型：

雙門檻效應(yīng)模型：

公式（1）表示單門檻變量模型下核心變量為地區(qū)腐敗的面板門檻效應(yīng)回歸模型。公式（2）表示雙門檻變量模型下核心變量為地區(qū)腐敗的面板門檻效應(yīng)回歸模型。公式中ER為門檻變量，γ1、γ2為門檻參數(shù)，I(.)表示示性函數(shù)，i為不同省份，t為年份，ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。其中，為了降低多重共線性、異方差問題對研究的影響，對碳排放量、地區(qū)腐敗和環(huán)境規(guī)制取對數(shù)處理。

（二）門檻效應(yīng)檢驗(yàn)

將環(huán)境規(guī)制作為門檻變量，地區(qū)腐敗作為核心變量，對環(huán)境規(guī)制、地區(qū)腐敗對碳排放量的影響進(jìn)行門檻效應(yīng)檢驗(yàn)和測度。

根據(jù)表1可知，單一門檻時(shí)，P值是0.0067，在1%的顯著性水平下通過統(tǒng)計(jì)顯著性檢驗(yàn)。雙重門檻時(shí)，P值是0.0733，在10%的顯著性水平下通過統(tǒng)計(jì)顯著性檢驗(yàn)。因此，認(rèn)為以環(huán)境規(guī)制為門檻變量，地區(qū)腐敗為核心變量具有雙重門檻。

表1 門檻效應(yīng)檢驗(yàn)

（三）面板門檻效應(yīng)模型回歸結(jié)果分析

本研究以環(huán)境規(guī)制為門檻變量，地區(qū)腐敗為核心變量，進(jìn)行門檻效應(yīng)回歸，得到的回歸結(jié)果見表2。由檢驗(yàn)結(jié)果可知，雙重門檻下，當(dāng)門檻變量環(huán)境規(guī)制水平小于1.171時(shí)，地區(qū)腐敗對碳排放量的影響系數(shù)為0.5565；當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平在[1.171，2.4787]時(shí)，地區(qū)腐敗對碳排放量的影響系數(shù)值變化至0.448；當(dāng)門檻變量環(huán)境規(guī)制水平大于2.4787時(shí)，其系數(shù)值進(jìn)一步變化至0.2929，且這三個(gè)系數(shù)值都通過了1%的顯著性水平檢驗(yàn)，這說明在不同的環(huán)境規(guī)制下，地區(qū)腐敗對碳排放量呈正向影響，但隨著門檻值的逐漸增大，地區(qū)腐敗對碳排放量的這種正向影響在不斷減弱。

表2 回歸結(jié)果

環(huán)境規(guī)制為門檻變量態(tài)勢下，地區(qū)腐敗對碳排放的正向影響效應(yīng)表明，地區(qū)腐敗對碳排放量的影響具有促進(jìn)作用。腐敗問題的加劇會導(dǎo)致環(huán)境規(guī)制的執(zhí)行效率減弱，同時(shí)使碳排放量增加。腐敗問題一直是我國國家領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)關(guān)注的問題，但是腐敗問題卻一直存在。腐敗問題的存在使得公職人員減少對環(huán)境的管制力度，環(huán)境管制松懈就會使碳排放數(shù)量增加，致使污染問題嚴(yán)重。相反，環(huán)境管制力度加大，腐敗問題的減少，就會降低碳排放量，減少環(huán)境污染。2005-2018年間，我國地區(qū)腐敗程度整體呈現(xiàn)下降趨勢，但環(huán)境規(guī)制力度也在下降，同時(shí)碳排放量在不斷增長。

根據(jù)回歸結(jié)果，還可以看出控制變量對碳排放的影響主要有如下幾個(gè)方面：一是教育投入對碳排放量的影響通過了1%的顯著性水平檢驗(yàn)，兩者之間有顯著的正相關(guān)關(guān)系。這說明教育投入的加大會在一定程度上對碳排放量產(chǎn)生影響，且這種影響是促進(jìn)的。2003年，國務(wù)院印發(fā)《中國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動綱要》中明確提出要提高全民低碳意識，加大教育投入的同時(shí)，對低碳意識的樹立是非常重要的，這會在很大程度上影響我國環(huán)境與碳排放量。二是收入水平對碳排放量的影響關(guān)系不顯著，可以看出收入水平與碳排放量并沒有很大的相關(guān)性。三是外商直接投資對碳排放量的影響通過了5%的顯著性水平檢驗(yàn)，有正相關(guān)的影響，可以看出外商投資的增加會引入很多國外企業(yè)在國內(nèi)投資建廠，大部分國外企業(yè)會在國內(nèi)生產(chǎn)污染較高的產(chǎn)品，導(dǎo)致國內(nèi)碳排放量增多，環(huán)境惡化。姬曉輝和汪健瑩認(rèn)為，政府在引入外資的同時(shí)，不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長，還要防止經(jīng)濟(jì)效益背后的污染問題，引入外商投資是一把雙刃劍。[6]2018年，博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平主席在開幕式演講時(shí)提出要創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。改善外商投資環(huán)境，已經(jīng)成為引入外商投資時(shí)必須做到的重要目標(biāo)。四是技術(shù)創(chuàng)新對碳排放量的影響也存在顯著的正向影響，其通過了1%的顯著性水平檢驗(yàn)，但影響系數(shù)相對較小，說明技術(shù)創(chuàng)新雖然會在一定程度上影響碳排放量，但是其影響程度相對還是比較小的。技術(shù)創(chuàng)新會促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步，但這會在創(chuàng)新的同時(shí)產(chǎn)生一些高耗能的產(chǎn)品。這些高耗能的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品，會對碳排放量產(chǎn)生影響，增加碳排放量。因此，應(yīng)該在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)鼓勵(lì)清潔能源的創(chuàng)新。目前，我國的技術(shù)創(chuàng)新能力在不斷增強(qiáng)，但與發(fā)達(dá)國家相比仍存在差距，這在很大程度上限制了對清潔能源的創(chuàng)新。相對于發(fā)達(dá)國家，我國對于清潔能源技術(shù)的利用與掌握還是不足的。

五、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

本研究運(yùn)用2005-2018年省際面板數(shù)據(jù)，選取我國30個(gè)樣本省（市、區(qū)）面板數(shù)據(jù)作為研究樣本，利用面板門檻回歸模型研究當(dāng)環(huán)境規(guī)制作為門檻變量時(shí)，地區(qū)腐敗對碳排放量的影響，具體得到如下結(jié)論：環(huán)境規(guī)制為門檻變量下，地區(qū)腐敗與環(huán)境規(guī)制具有雙重門檻效應(yīng)，地區(qū)腐敗與環(huán)境規(guī)制具有顯著的正向相關(guān)關(guān)系，且當(dāng)環(huán)境規(guī)制的力度減弱時(shí)，地區(qū)腐敗問題就會加大，同時(shí)碳排放量也會隨之增多。控制變量中收入水平對于碳排放量沒有顯著影響，教育投入、科技創(chuàng)新與外商直接投資與碳排放都有正向關(guān)系，會促進(jìn)碳排放量的增加。

（二）政策建議

通過上述對環(huán)境規(guī)制、地區(qū)腐敗和碳排放量的影響研究，依據(jù)結(jié)論和當(dāng)今中國發(fā)展實(shí)際情況，為降低碳排放量提出如下建議：

1.加大反腐倡廉力度

應(yīng)該加大反腐敗的力度，對于查處的腐敗人員進(jìn)行深入調(diào)查、嚴(yán)肅處理，從根本上杜絕腐敗問題的發(fā)生。對于在職人員要定期進(jìn)行關(guān)于杜絕腐敗問題的思想教育，讓在職人員深刻意識腐敗問題的危害，倡導(dǎo)在職人員廉潔做事。

2.提高環(huán)境管理力度

有關(guān)部門應(yīng)該增強(qiáng)環(huán)境管制力度，加大對污染企業(yè)的重點(diǎn)排查工作，對污染排放嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)加大懲處與管制力度。鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔能源進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，向企業(yè)普及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識。

3.合理引進(jìn)外資

外資投入一直都是有利有弊的，所以應(yīng)該合理引入外資。在引入外資的同時(shí)要考慮負(fù)面問題，比如環(huán)境污染問題，這就需要政府來進(jìn)行合理的管理，把負(fù)面影響降到最低。