數(shù)字技術(shù)賦能殯葬管理服務(wù)創(chuàng)新

☉ 南京市民政局

加快推進(jìn)殯葬政務(wù)服務(wù)信息化，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”不斷深化，提升殯葬服務(wù)管理的現(xiàn)代化水平，讓人民群眾直接受益，是殯葬事業(yè)改革發(fā)展的應(yīng)有之義。

江蘇省南京市民政局堅(jiān)持聚焦當(dāng)前殯葬領(lǐng)域數(shù)字治理的迫切需求和薄弱環(huán)節(jié)，全力打造南京殯葬公共服務(wù)平臺，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與殯葬改革深度融合，提升行業(yè)治理能力和便民服務(wù)水平，探索出數(shù)字技術(shù)賦能推動(dòng)殯葬服務(wù)管理創(chuàng)新的新路徑。

響應(yīng)民生訴求，聚焦服務(wù)便民

“奶奶，您在那邊還好嗎，我來看您了……”2022年清明前夕，在外地工作的江蘇省南京市市民李靜因?yàn)橐咔闊o法回家為奶奶掃墓，就在“寧思念”在線追思頁面創(chuàng)建了思念空間，獻(xiàn)花、敬香、祭拜，并寫下深情寄語。她將紀(jì)念空間推送給親友后，大家紛紛“云”祭掃，緬懷逝者、聯(lián)絡(luò)感情，重拾了家族共祭、尊老敬祖的溫馨場景。

公民身后事，民生關(guān)鍵事。隨著全市人口數(shù)量不斷增長，老齡化程度加深，家庭成員在空間上也日益分散，人民群眾通過殯葬活動(dòng)強(qiáng)化親緣關(guān)系、寄托追思緬懷的需求日益增強(qiáng)。南京市民政局堅(jiān)持問需于民，把建設(shè)殯葬公共服務(wù)平臺、發(fā)展基本殯葬服務(wù)作為兜底性、基礎(chǔ)性要求加以落實(shí)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾在殯葬領(lǐng)域的民生關(guān)切。

當(dāng)前，市民可通過“我的南京”APP、“南京殯葬96444”微信公眾號等多個(gè)渠道登錄殯葬公共服務(wù)平臺移動(dòng)端（寧思念平臺），通過平臺首頁查看治喪指南，及時(shí)了解政策法規(guī)、疫情防控等相關(guān)通告，獲取全市各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式，完成業(yè)務(wù)辦理、骨灰落葬、預(yù)約祭掃等一系列治喪操作。而且經(jīng)平臺統(tǒng)一實(shí)名認(rèn)證后，市民無須在多個(gè)功能模塊內(nèi)反復(fù)驗(yàn)證信息，只要操作手機(jī)就能體驗(yàn)指尖上的便捷服務(wù)，相較于傳統(tǒng)治喪模式，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”。

“寧思念”平臺上線以來，根據(jù)群眾所提建議不斷優(yōu)化，如今已迭代至3.0版本。平臺新增骨灰寄存費(fèi)用繳納、遺體外運(yùn)申請、費(fèi)用查詢等多個(gè)實(shí)用功能，殯葬服務(wù)更加便民、透明、優(yōu)質(zhì)。同時(shí)，在線祭掃模塊會(huì)根據(jù)節(jié)日、祭日自動(dòng)適配應(yīng)景的主題背景，免費(fèi)提供當(dāng)季的時(shí)令水果和蘊(yùn)含民俗文化的食品素材作為供品；新增分享鏈接，便于將私密紀(jì)念空間推送給親友，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)空間家族共祭、尊老敬祖的歸屬感。

截至目前，已有超過百萬市民通過南京殯葬公共服務(wù)平臺進(jìn)行在線祭掃，綠色文明祭掃蔚然成風(fēng)。

緊跟社會(huì)動(dòng)態(tài)，聚焦管理提效

“往年清明期間，全市都會(huì)提前大半個(gè)月籌備祭掃保障事宜。自從增加了現(xiàn)場祭掃預(yù)約渠道后，在服務(wù)保障上心里更有底了。”工作人員小方深有體會(huì)。通過南京殯葬公共服務(wù)平臺的祭掃預(yù)約功能，各公墓、紀(jì)念堂等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員可根據(jù)場地承載上限和交通流量情況，自行設(shè)置各時(shí)段入園祭掃人數(shù)并開放預(yù)約，在確保市民健康安全的前提下，提升殯葬服務(wù)整體工作效率。

南京推進(jìn)殯葬公共服務(wù)平臺建設(shè),將96444 指揮中心建成全市統(tǒng)一的殯葬服務(wù)總樞紐。

這只是南京市通過推進(jìn)殯葬服務(wù)信息化，提升管理實(shí)效的一個(gè)縮影。南京市民政局通過信息化建設(shè)，貫通宣傳、服務(wù)、管理、反饋流程，全面提升殯葬服務(wù)管理效能，推動(dòng)建立殯葬管理長效機(jī)制。

南京殯葬公共服務(wù)平臺實(shí)行垂直層級制管理，通過明確各級權(quán)限，形成“市—區(qū)—街道”“中心—?dú)浽岱?wù)機(jī)構(gòu)”雙管理?xiàng)l線。平臺為全市殯葬機(jī)構(gòu)統(tǒng)一分配管理員賬號，殯葬機(jī)構(gòu)工作人員按時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至平臺，殯葬管理部門可以通過平臺精準(zhǔn)掌握全市殯葬業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)向。

南京殯葬公共服務(wù)平臺的管理端，由“殯、葬、祭、管”四大功能模塊構(gòu)成，其功能設(shè)置按照業(yè)務(wù)辦理處置流程分別歸類，強(qiáng)化信息共享、政務(wù)信息直報(bào)、業(yè)務(wù)審核、大數(shù)據(jù)分析等，使殯葬管理更加精準(zhǔn)、科學(xué)、高效。與此同時(shí)，通過平臺對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整合，實(shí)現(xiàn)信息“一次采集、多處共享”，大幅降低重復(fù)填報(bào)率，以系統(tǒng)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)融合、多方聯(lián)動(dòng)的“一體化管理”，全面提升管理效能。

深耕行業(yè)發(fā)展，聚焦規(guī)范引領(lǐng)

過去，殯葬領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)信息未形成統(tǒng)一報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)間日益形成“信息孤島”。南京市瞄準(zhǔn)信息化建設(shè)，基于互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，依托“公共服務(wù)平臺”與南京市大數(shù)據(jù)局“可信數(shù)據(jù)平臺”連通市民戶籍信息，以96444呼叫中心為核心，深度整合政府部門、殯儀館、墓園等數(shù)據(jù)資源，致力打造特色鮮明、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資源共享的現(xiàn)代殯葬服務(wù)體系。

在南京殯葬公共服務(wù)平臺移動(dòng)端的“自助查詢”界面，各項(xiàng)殯葬服務(wù)信息如遺體接運(yùn)、告別、火化、骨灰寄存等一目了然，治喪家屬可隨時(shí)追溯及查詢相關(guān)服務(wù)信息和業(yè)務(wù)辦理情況。“白事商城”對接殯儀館、公墓在售商品，明碼標(biāo)價(jià)，線上展示實(shí)體樣本。通過業(yè)務(wù)前置，配合線下辦理，實(shí)現(xiàn)了從遺體接運(yùn)、業(yè)務(wù)洽談、化妝整容、冷藏、守靈告別、火化到骨灰發(fā)放、寄存、落葬的全流程監(jiān)管。

不僅如此，通過數(shù)據(jù)分析及時(shí)調(diào)整部署，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)可以科學(xué)調(diào)度車輛、告別廳、在售殯葬用品等資源，有效防止資源利用沖突。殯葬管理部門能夠精準(zhǔn)掌握全市殯葬業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)向，對異常數(shù)據(jù)發(fā)出預(yù)警，有效防止骨灰私埋亂葬、裝棺再葬等問題。

此外，南京殯葬公共服務(wù)平臺實(shí)行實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)，后臺實(shí)時(shí)檢測異常數(shù)據(jù)，智能匹配用戶信息，有效保障信息安全一致，降低被人為篡改、技術(shù)故障、信息外流等平臺使用風(fēng)險(xiǎn)。平臺智能調(diào)用敏感字詞監(jiān)測，定期人工篩查審核，杜絕通過留言、紀(jì)念空間等互動(dòng)展示板塊傳播不良信息。

數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，為推進(jìn)殯葬智能化、信息化建設(shè)提供了新機(jī)遇。“南京市將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以搭建全市殯葬公共服務(wù)平臺為抓手，持續(xù)推進(jìn)殯葬工作縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。”南京市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。