深入學習貫徹黨的二十大精神 積極融入大熊貓國家公園建設

○文/陳宇彬

過去的2022年，四川省夾金山國有林保護局有限公司認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，積極融入大熊貓國家公園建設，深化企業改革，不斷推動習近平生態文明思想在夾金山林區落地生根。時光往復，揮手告別過去的2022年，2023年伊始，夾金山林業人夢想如初。

回顧2022

維護夾金山林區森林資源安全。公司結合夾金山林區實際，年初即制定的國家級公益林森林生態效益補償、森林管護等總體實施方案，通過實行管護責任書、責任卡制度，將管護責任分解落實到全公司8個工程區，19個管護站和279名管護員，落實領導帶班和24 小時值班值守制度，管護人員做到每月巡山在22天以上，并及時完成巡山日志，完成了240.3萬畝森林資源常規森林管護和55.3萬畝森林生態效益補償國家級公益林管護的實施，完成森林病蟲害監測面積25萬畝、防治面積2311畝，無公害防治率100%，達到了有效控制病蟲災害、促進林木正常生長的目的。通過努力，2022年夾金山林區未發生人為破壞森林資源的案件，保持了夾金山林區連續40年無重大森林火災和人員傷亡的佳績，確保了夾金山林區森林資源和生態安全。就公司所處的寶興縣來看，據悉，目前寶興野生大熊貓數量從二次普查的75只、三次普查的143只增加到181只，數量排名全國第二，以大熊貓為代表的生物多樣生態環境持續向好。

科學實施天然林修復項目。完成了2021年國家下達投資640萬元的天然林修復任務主體施工，完成退化林修復0.8萬畝，栽植苗木8.8萬株，完成封山育林1.6萬畝，通過了寶興縣林業局驗收，同時，結合神木壘景區景觀建設需要，積極與夾金山旅投公司溝通，在磽磧藏族鄉泥巴溝等重要點位栽植紅葉樹種和景觀樹種共4萬余株，取得了較好效果，得到市、縣領導的肯定。

積極融入大熊貓國家公園建設。如何將天然林保護修復與大熊貓國家公園建設有機銜接，公司班子不斷在思索、在行動。按照大熊貓國家公園管理機構有關要求，為深入貫徹落實習近平生態文明思想，深入推進國企改革，完善企業法人治理推動縣屬國有企業高質量發展，公司按照精心組織謀劃，結合區域特點和規劃圖統籌規劃，優化后的巡護樣線線路，組織管護員完成了林區34 條固定樣線第一次實地踏勘和巡護，在樣線巡護過程中并積累了豐富的第一手資料，為今后大熊貓國家公園常態化開展巡護打下基礎。

地震災情牽人心，林業干部職工顯擔當。6月1日，蘆山、寶興縣接連發生6.1級、4.5級地震，災情就是命令，公司全體黨員干部，迅速投身抗震救災一線，用心用情為群眾排憂解難。公司迅速成立抗災救災領導小組，開展生產自救、核查災情。成立黨員先鋒隊，冒著余震危險深入林區一線核查林地和大熊貓等野生動物受災情況，并及時向林業主管部門匯報。迅速聯絡全公司干部職工，第一時間掌握干部職工及財產損失情況，在確保人員安全的前提下，迅速集結，全力投身抗震救災一線。此次地震，寶興縣城部分房屋嚴重受損，受災群眾無家可歸，公司全體黨員干部充分發揮先鋒模范作用，積極投身抗震救災工作，幫助受災群眾搭建臨時安置點，安撫受災群眾情緒，確保受災群眾安穩過渡。公司在磽磧藏族鄉國道351旁的螞蝗溝管護站設置“黨員服務站”，為往來的抗災救災人員免費提供開水、方便面等生活物資，開展義務服務。

積極開展企業經營業務。為深入貫徹落實習近平生態文明思想，深入推進國企改革，完善企業法人治理推動縣屬國有企業高質量發展，公司制定了林業規劃設計對外技術服務和營造林項目兩個方面開展經營業務，提高企業經營收入的戰略。2022年公司先后成立了設計分公司、營造林分公司共兩個分公司。公司以此為契機，繼續深化企業改革，整合總公司既有的資源、人員、技術優勢，依托公益性和經營性相結合的經營管理模式實現了優勢互補。目前設計分公司有經營管理和中、高級專業技術人員14人，他們大膽在縣內外開展林業調查規劃設計服務，2022年業務收入達400多萬元。

在林區設置地災警示標志

管護員在林區開展日常巡護

森林管護員開展6.1 地震后災損核查

開展林區災損調查

深入推進公司改革發展。為進一步深化國有林區和國有企業改革，鞏固改革成果，公司通過實施林場改革理順公益性國企職責，建立更科學合理的管護區位和職責體系。根據生態區位、資源稟賦、生態建設需要等因素，將企業下屬現有8個工程區19個管護站整合，優化整合為四個林場，林場下設19個森林管護站，林場在公司統一領導下，依法對經營管理范圍內的各管護站森林等自然資源資產進行經營管理。林場改革先后經歷了宣傳發動、制定方案和征求意見、組織實施、掛牌、人員優化調整、建章立制等階段，建立起了公司－林場－管護站的管理新模式。為配合此次林場改革，林場場級管理人員按公司干部選拔任用相關程序實行競爭上崗、擇優錄用。2022年8月25日，公司組織開展了林場場級干部競職演講，此次競職演講是公司林場改革的重要一環，經過競職演講、民主測評、組織考評三個環節后，13名報名競職者中，8名參與競職人員脫穎而出，競職成為場長、副場長、黨支部書記、副書記等8個管理職位候選人。經過競職演講、民主測評、組織考評、公示等環節，公司順利完成場級管理人員的選拔選用，公司以此初步建立了基層管理人員能上能下、任人唯賢的選人用人機制。

“黨建+業務”融合發展。黨政班子以習近平生態文明思想為指引，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀，會議決定”的原則，重要事項及時向國企監管部門以及上級林業部門報告，努力做到科學決策，工作運行節奏明顯加快，新的黨委班子堅持黨建引領，分工合理，按時開展談心談話，大力推進支部規范化建設。實行“黨建+業務”融合發展，在森林防滅火專項整治、退化林修復、值班值守等重要工作中沖鋒在前、無私奉獻，黨旗在各項中心工作中高高飄揚。

展望2023

搞好天然林保護修復工作。以習近平生態文明思想為指引，高位推動，開拓創新，緊緊圍繞寶興縣打造出色出彩的大熊貓國家公園第一縣總體目標，高標準、高起點建設好、守護好247萬畝夾金山國有林區，保護好野生動植物及其棲息環境，確保不發生人為森林火災和人員傷亡，維護國家生態安全。

做好大熊貓國家公園工作。持續推進大熊貓國家公園的數字化和標準化建設，全面推動“天空地一體化”監測系統、管護站標準化建設在夾金山林區落地落實。

積極開展規劃設計和營造林經營業務。依托總公司，發揮國有森工企業優勢，爭取做大做強設計分公司和營造林分公司業務，承攬更多規劃設計和營造林項目，力爭經營收入有較大突破。

抓好涉林項目建設。積極爭取包括國 家儲備林及森林質量提升項目建設、商品林、退化林修復、撫育等業務。以正在開展的碳匯交易、“生態銀行”為契機，探索建立碳匯交易機制，發揮國家公園品牌效應，提升生態系統碳匯能力，增加碳匯增量，促成更多的碳匯交易

深入推進企業改革。以公司制改制為契機，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，以建設現代企業制度為目標，不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，推進天然林保護修復、大熊貓公園建設，聚力實現公司制改革同企業發展有效銜接，實現企業高質量發展，持續開創夾金山林區生態文明建設新局面。