論青年志愿服務鞏固黨的執政基礎的新功能

譚建光

(廣東省團校、廣東青年政治學院，廣東 廣州 510550)

習近平同志在黨的二十大報告中提出：“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”[1]2023年3月，中共中央、國務院印發的《黨和國家機構改革方案》提出：“組建中央社會工作部……劃入中央精神文明建設指導委員會辦公室的全國志愿服務工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查等職責。”[2]這是國家又一次調整志愿服務的統籌協調，力求發揮更大更好的作用。2023年8月，中央社會工作部部長吳圣漢、副部長趙世堂一行到中國志愿服務聯合會調研時指出，“要以創新增動力，加強志愿服務內容、載體和方式創新，結合各地實際和地域差異，有針對性地設計項目，在志愿服務融入基層黨的建設，整合凝聚行業協會商會、‘兩企三新’資源力量參與和支持志愿服務等方面持續探索創新，推動老品牌有新亮點、新項目有實內容。”[3]青年志愿者，是當代中國志愿服務的發起者和倡導者。共青團中央最早成立全國性志愿服務組織--中國青年志愿者協會，率先開展扶貧接力志愿服務、“西部計劃”志愿服務、援外志愿服務、大型賽會志愿服務等，做出了有益的探索和實踐。1994年，時任中共中央政治局常委的胡錦濤同志代表黨中央為中國青年志愿者協會成立大會致賀信，指出：青年志愿者行動“是動員和帶領廣大青年投身兩個文明建設的可貴嘗試和新的創造”[4]。因此，在全面建設社會主義現代化國家的新階段，青年志愿服務要在促進社會文明進步和鞏固黨的執政基礎等方面進一步探索創新，做出更大的貢獻。

一、黨領導的青年志愿服務發展規律

中國青年志愿服務與世界上其他國家和地區志愿服務最重要的區別，就是體現在黨的領導和支持。作為共青團員、優秀青年探索出來的為關愛幫助社會人群奉獻愛心熱情、奉獻時間精力的崇高事業，從誕生之日起就獲得黨的高度關心和重視。歷任黨的領導人為青年志愿服務題詞、致辭和回信，發表重要講話，指明方向、勉勵發展。江澤民同志為“中國青年志愿者”題詞，胡錦濤同志為中國青年志愿者協會致辭，習近平同志多次為青年志愿者回信，對弘揚雷鋒精神、發展志愿服務事業做出一系列重要指示，如2023年5月，習近平同志在給上海市虹口區嘉興路街道垃圾分類志愿者的回信中指出：“希望你們繼續發揮志愿者在基層治理中的獨特作用……為推進生態文明建設、提高全社會文明程度積極貢獻力量。”[5]在黨的領導下，青年志愿者圍繞中心服務大局、真情服務群眾，不斷探索和創新，取得了可喜的成績。全面建設社會主義現代化國家的新階段，青年志愿服務更要響應黨中央的號召，凝聚志愿者的力量，在社會發展、文明進步、民生改善、生態環保等領域做出更大的貢獻。

(一)堅持為人民服務宗旨

黨領導的青年志愿服務在深入城市和農村、社區和鄉村開展關愛扶助的時候，最重要的就是堅持弘揚黨的全心全意為人民服務的宗旨。毛澤東同志指出：“我們的隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”[6]習近平同志勉勵青年：“要立志報效國家、服務人民，這是大德，養大德者方可成大業。”[7]堅持全心全意為人民服務的宗旨，需要青年在日常工作學習和長期參與志愿服務中體現出來、傳播開來。陸士楨教授提出，“志愿服務與全心全意為人民服務都是基于內心的自覺、自愿的行動。”[8]青年志愿服務只有與黨的宗旨相結合，只有在服務實踐中體現黨的宗旨，才能夠凸顯出社會價值。從根本上說，黨的全心全意為人民服務宗旨，是引導共產黨員開展一切工作、做好一切事情的指引，也是引導青年志愿者做好服務、突出實效的指引。并且，青年志愿服務也能夠在黨的宗旨引領下提高境界、提升價值，在中國式現代化進程中發揮更大更好的作用。為人民服務宗旨，就是中國共產黨根據人民群眾的利益需求，結合黨的歷史使命提出來的，關鍵之處就是要讓黨員和黨組織的所有工作，都不能脫離人民群眾的愿望和需求，也不能脫離人民群眾的信賴和擁護。從實踐的情況看，弘揚黨的全心全意為人民服務宗旨，體現在兩個方面：一是青年在本職工作中愛崗敬業、勤勉努力，以奉獻之心做工作，以愛崗敬業精神做先鋒，勤勤懇懇、任勞任怨地為群眾辦事情、做實事；二是青年在“本職之外、工作之余”的志愿服務中奉獻愛心，適應群眾的需求，做好事、解憂困，為城鄉群眾克服困難、解決困境提供幫助。青年志愿服務要傳承和弘揚黨的為人民服務宗旨，將志愿服務建立在贏得廣大人民群眾擁護和支持、切實為滿足人民群眾生活與發展需求的基礎之上，在中國式現代化建設中發揮積極作用。不論是青年志愿者參與“西部計劃”“支教團”服務等前往山區農村提供支教、助學、助農、助醫，積極為鄉村孩子送去“智慧的光芒”、為農村發展送去“科技的力量”，還是青年志愿者走進社區、貼近鄰里，開展基層治理服務，促進社區改善、促進社區安全，關愛孤寡老人、幫助殘疾人士，創造友善和諧、美好幸福的家園，這些一點一滴、繁雜瑣碎的服務，雖然事情很小，但是意義很大，有利于將黨的為人民服務宗旨傳播到社區、農村，傳遞到群眾心中，成為新時代社會發展進步的基石。

(二)堅持社會主義方向

黨領導的青年志愿服務，要在關心和幫助群眾的過程中宣傳中國特色社會主義，激勵廣大群眾樹立理想信念、堅定發展信心。習近平同志2013年在給華中農業大學“本禹志愿服務隊”的回信中說，“希望你們弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，堅持與祖國同行、為人民奉獻，以青春夢想、用實際行動為實現中國夢作出新的更大貢獻。”[9]中國特色社會主義道路，是在中國共產黨的領導下，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。中國“不論怎么改革、怎么開放，都始終要堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化。”[10]因此，通過青年志愿服務傳播和普及中國特色社會主義，并且將理論創新與實踐應用有機結合，具有非常重要的作用。在青年深入社區和農村開展志愿服務的時候，要將黨領導中國人民“站起來”“富起來”“強起來”的歷史進程讓廣大群眾了解和熟悉，從而激勵廣大群眾珍惜今日、奮進未來。黨和國家的長期實踐充分證明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國。青年志愿服務的發展過程中，一方面是通過志愿者面向社區群眾、農村群眾提供關愛扶助時宣傳普及，讓更多的人了解社會主義發展帶來的可喜變化，對社會主義現代化建設充滿信心；另一方面是青年在宣傳與服務的過程中增長見識、獲得體驗，也能夠豐富自己對社會主義發展的認識，堅定自己對社會主義現代化的信心。從“只有社會主義才能救中國”到“只有社會主義才能發展中國”，激勵青年志愿者在服務社會、幫助群眾中不斷深化認識、不斷付諸行動，從而推動中國特色社會主義新時代獲得更好的發展。

(三)堅持實事求是原則

黨領導的青年志愿服務要堅持實事求是的原則，要在深入了解社會需要、青年需求的前提下開展服務、做好服務。毛澤東同志在《反對本本主義》中呼吁“到斗爭中去！到群眾中作實際調查去！”[11]從中國共產黨成立之日起，就面臨實事求是與“本本主義”“教條主義”的斗爭。時至今日，也存在實事求是與“官僚主義”“僵化思想”“崇洋媚外”的斗爭。為此，中共中央辦公廳2023年3月印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，提出“在全黨大興調查研究，必須堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，增進同人民群眾的感情，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，自覺向群眾學習、向實踐學習，從人民的創造性實踐中獲得正確認識，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”[12]實事求是也成為青年志愿服務發展、青年志愿者深入群眾開展服務的科學指導。青年志愿者和志愿組織在面向社區、農村，深入人民群眾開展服務的時候，要力戒形式主義、力戒主觀武斷，必須踏踏實實走近群眾、了解實情，在掌握困難問題、把準切實需求之后，才能開展有針對性、有實效性的服務。從毛澤東同志開展尋烏調查、興國調查，到習近平同志在正定縣、寧德地區、浙江省、上海市工作期間重視實事求是的調查，到新時代反復強調黨的工作、群眾工作、志愿服務等要堅持實事求是的原則，都為青年志愿者和志愿組織指明了方向。

(四)堅持與時俱進發展

伴隨中國的發展和社會的變化，伴隨群眾生活的發展和利益需求的變化，青年志愿服務不是一成不變的，而是與時俱進、發展創新的。既要傳承優良作風，保持樸素、樸實的服務本色，也要根據國際交往、網絡社會的新趨勢，體現青年志愿服務的時尚和魅力。習近平同志2014年在給“南京青奧會志愿者”的回信中說，“希望你們弘揚奧林匹克精神和志愿服務精神，熱情參與、真情奉獻，提供細致周到的服務，積極傳播中華文化、講好中國故事，用青春的激情打造最美的‘中國名片’。”[13]與時俱進需要對歷史文化的了解、熟悉、傳承、弘揚，更需要對時代變遷的感悟、領悟、把握、創新。青年志愿者深入鄉村、社區的服務過程，既是將科學理論加以應用、實踐檢驗的過程，也是搜集和整理新時代的社會現象、社會事實，不斷提煉創新理論的過程。最具體、最細微的青年志愿服務行動，與最偉大、最壯觀的中華民族偉大復興息息相關，都是與時俱進發展的見證。“實現中華民族偉大復興，是一場接力跑，要一棒一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個好成績。”[14]新時代青年志愿者要響應黨的號召，具有新的理念、新的思路、新的方法、新的項目。從近年青年志愿服務的發展看，增加了國際志愿服務合作交流、網絡志愿服務傳播推廣、新媒體志愿服務創意發展以及針對“數字碼農”、快遞小哥、直播快手等新職業群體的關愛服務和引導提升，不僅具有與時俱進的新特色，也產生良好的國際國內社會反響。

(五)堅持助人育人功能

黨領導的青年志愿服務事業具有“雙功能”，即關愛幫助群眾的功能與青年服務成長的功能。從助人的功能看，青年志愿者響應黨的號召，為有困難、有需求的群眾提供關心和服務，特別是深入社區幫助孤寡老人、空巢老人、高齡老人，為殘疾人士解決生活和出行的難題，為困難家庭解決子女教育和生活改善的難題等；深入山區農村開展助學、助困的服務，幫助鄉村群眾掌握科學種植、科學養殖技術，提高農業生產收入等。服務過程中，青年以愛心和熱情，為廣大群眾的利益需求提供更多幫助、解決困難問題。與此同時，青年志愿者在服務中也能夠接受體驗教育，獲得素質發展和能力成長。張曉紅教授認為，“志愿服務教育的個體價值主要體現在三個方面：一是志愿服務教育能夠培養受教育者良好的共鳴意識，實現道德人格的塑造；二是志愿服務教育能夠培養受教育者的參與能力，鍛煉參與者的行為能力；三是志愿服務教育能夠培養受教育者的交際、表達、團隊合作等各項能力，有效地提高受教育者的綜合素質和專業技能。”[15]正是在志愿服務的實踐和體驗中，青年獲得對國家與人民的新認識，拓展對城市與農村的新視野，從而增強作為社會主義事業接班人的責任感與自豪感，更加努力地學習、立志成才，為強國復興做出貢獻。

二、青年志愿服務促進鞏固黨的執政基礎

我們在分析黨領導的青年志愿服務的發展規律之后，要進一步分析和挖掘青年志愿服務在鞏固黨的執政基礎方面發揮了哪些具體的作用、具有哪些具體的功能。通過分析和挖掘，才能夠更好地領會黨對志愿服務事業的重視，更好地領會黨對青年志愿者的鼓勵，也能夠更好地把握青年志愿服務在全面建設社會主義現代化國家建設進程中的價值。

(一)為黨引導廣大青年

志愿服務是實踐中引導青年提高思想認識、提升道德情感的有效途徑。中共中央、國務院印發的《中長期青年發展規劃(2016-2025年)》提出，“引導青年樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。”[16]對青年的思想引導和思想教育，不能單純依靠理論灌輸、也不能單純依靠課堂教育，還需要豐富多樣的社會實踐和自我體驗。從新時代的青年教育特點看，不僅要“入腦”，而且還要“入心”。“入腦”就是將黨的創新理論、社會主義核心價值觀等，用形式多樣的方式進行宣講宣傳，讓青年吸收和理解；“入心”就是引導青年將黨的理論、方針、政策、措施與自己的生活相聯系，有切身的感受，有深刻的領會。其中，青年志愿服務就是最有效的自我實踐、自我體驗、自我教育。一是青年在志愿服務過程中走進社區、走進農村，了解新中國成立以來、改革開放以來以及新時代以來的發展變化，對黨領導的社會主義進程有切身的感受，有利于堅定理想信念、激發奮斗精神。二是青年志愿者在關愛幫助城鄉群眾的過程中更加深刻領會黨的宗旨，更加深刻領會為人民服務的意義，自覺成為弘揚者和踐行者。三是青年在志愿服務中獲得基層黨組織的支持，獲得基層干部的支持，也在黨員干部身上學習領會為人民服務、以人民為中心的精神，逐漸增強自己的政治素質、道德素質。“青年志愿者精神引領著當下青年人的精神時尚，青年志愿者群體成為社會建設的中堅力量，而青年志愿者行動作為聯結青年志愿者和社會經濟建設的關鍵紐帶也在蓬勃發展。”[17]因此，不同于課堂教育，在志愿服務中引導青年跟黨走，引導青年做有道德的人，通過實踐體驗與切身感受，從而促使青年志愿者提高思想覺悟，逐漸成為社會主義事業接班人。

(二)為黨幫助人民群眾

在中國特色社會主義新時代，青年志愿服務是黨關心和幫助人民群眾的一種有效途徑、一種有效形式。陸士楨教授提出：“在志愿服務的項目組織、服務運行、總結評估、成果轉化等諸多環節，堅持把人民的正當需求是否得到滿足、人民是否滿意作為重要的依據和原則。”[18]在實踐中，青年志愿者將黨所提倡的以人民為中心、人民至上理念融入志愿服務的實際行動中，為廣大人民群眾提供切實的關愛和幫助。一是真情幫助最迫切需要的特殊困難群體。如青年志愿者開展的“陽光助殘”關愛殘疾人服務、“關愛行動”幫助農民工子女服務等，即是遵照黨提出的“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊”的要求，為這些特殊群體提供“一對一”“多對一”的幫助。為殘疾人提供生活關心和出行幫助，提供就業幫扶和創業支持等；為農民工子女提供學業幫扶、親情陪伴、安全教育等服務，讓這些孩子享受城市的陽光、愛心的溫暖。二是青年志愿者幫助廣大群眾改善生活和增加幸福感。在鄉村振興志愿服務、共同富裕志愿服務領域，青年志愿者提供智慧服務和技能服務，讓山區農民、邊疆牧民獲得知識和技術，從而贏得更好的生產條件、更多的經濟收入，不斷創造美好生活。“黨有號召，青年有行動；群眾有需求，志愿者有服務”，這些都在青年志愿者身上充分體現出來，從而成為為群眾帶來愛和幸福的“光明使者”。

(三)為黨傳遞友愛溫暖

黨領導的青年志愿服務事業，是在探索社會主義市場經濟過程中，倡導奉獻友愛和熱情助人的一股暖流。筆者曾經聽一群青年志愿者說道，“在缺乏理想的時代，我們創造理想；在缺少熱情的時代，我們創造熱情。”的確，有一段時期在追求利益、講究競爭的思潮沖擊下，人與人之間的關系淡漠了，人與人的信任減弱了，帶來種種的心理困惑和社會問題。在傳播推廣社會主義核心價值觀的同時，也需要志愿服務弘揚雷鋒精神，重建人與人之間的友愛互助關系。為此，青年志愿者爭當學雷鋒的先鋒，傳承助人為樂的精神，在城鄉群眾之間傳遞溫暖關懷。一是掀起學雷鋒志愿服務熱潮，讓“人人身邊有雷鋒”成為社會新時尚。“學雷鋒、做好事”是新中國的時尚，也是讓廣大城鄉群眾積極參與的活動，“樂于助人、助人為樂”更是讓社區、農村群眾感覺身邊的溫暖和幸福。在市場經濟發展的初期，人們所說“雷鋒三月來了四月走”“雷鋒叔叔不見了”的現象，讓社會缺乏溫暖。青年志愿者行動的興起，與學雷鋒志愿服務相互促進、融合一體，通過志愿者的關愛服務，讓社會重現溫馨、重現友好。二是為市場經濟中受到沖擊、遭受挫折的人群提供關愛幫助，讓城鄉群眾重拾對生活的信心。在市場經濟發展、市場競爭沖擊之中，有下崗失業者、有就業受挫者、有創業失敗者、有投資失敗者等，當他們萬念俱灰、喪失信心的時候，青年志愿者的關心和激勵，幫助這些人群理性看待社會變化和人生成敗，理性處理人生挫折和積極尋找轉折機遇，逐漸走出困境，獲得新生。因此，社會主義市場經濟不是“爾虞我詐的世界”、不是“你死我活的競技場”，而是在依法、合理競爭的同時，也有社會的關愛和溫暖，讓人人都在關心和幫助中走出困惑，走向希望。黨領導的中國式現代化建設，需要青年志愿服務促進社會團結、消除社會分裂，營造溫暖關懷、互助友善的社會氛圍，讓社會主義大家庭充滿溫馨和希望。

(四)為黨促進基層治理

中國特色社會主義新時代，黨和國家加大力度推進國家治理體系和治理能力現代化建設、推進基層治理創新，激發全社會的參與活力，共建共治共享和諧社會。志愿服務是公眾參與社會治理的有效途徑，青年志愿者是治理創新的先鋒力量與活躍力量。筆者曾提出，“中國社會創新的‘一體兩翼’(黨政統籌支持、社會組織運作、志愿服務普及)格局，關鍵是要形成協同發展、資源共享的機制。”[19]首先，青年志愿者在黨的引領下投身社區治理、鄉村治理，發揮智慧和知識的優勢，為構建社區、農村新的治理機制做出貢獻。特別是近年來，廣東等地在“西部計劃”地方項目中設立基層治理專項，招募社會工作專業大學生做志愿者，到城市社區、農村協助村居管理、創新基層治理，從宣傳政策法規到改善村居關系，從化解糾紛矛盾到宣傳禁毒戒毒等，營造鄉村社區的新環境和新風尚。其次，青年志愿者推動群眾積極參與基層社會治理體系中，深度與廣度都在不斷發展。有些鄉村社區因為長期的封閉和保守，治理創新面臨“一潭死水”的困境，既缺乏中青年力量的活躍，也缺乏創新項目的激勵。青年志愿者深入村居，帶來全國各地治理創新的思路和方法，鼓勵村居的老人、婦女等嘗試開展民主議事、協商自治等，并且逐漸建立有效運行的居民議事會、村民議事會，形成全過程人民民主的格局。

(五)為黨傳播先進文化

近年來全國廣泛開展的新時代文明實踐，青年志愿者和志愿組織是主要的參與力量，為傳播新思想、引領新風尚做出貢獻。《中國志愿服務發展報告(2021-2022)》引用中共中央辦公廳的文件，強調“建設新時代文明實踐中心，是深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要載體，要著眼于凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗。”[20]從調查的情況看，青年志愿者成為新時代文明實踐中最活躍、最創新的力量。一是專業志愿者和大學生志愿者組建文明實踐服務隊伍，深入鄉村、社區開展宣講宣傳、墻繪宣傳等服務，以豐富多彩的形式弘揚新時代的精神力量。二是農村外出就業創業的青年也成為支持家鄉文明實踐的志愿者力量，或者在節假日回鄉參與倡導文明風尚的服務活動，或者提供資源和信息支持鄉村文明實踐站點建設。三是各類青年志愿者結對鄉村、社區的文明實踐志愿服務隊伍，包括老年志愿服務隊、婦女志愿服務隊、少年志愿服務隊等，傳遞專業服務和項目創新的知識技巧，提高村居志愿組織的能力。這樣，青年志愿者參與多種宣傳和服務形式，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，讓新時代新思想激勵廣大群眾奮發進取、建功立業。

(六)為黨凝聚群眾力量

黨的二十大之后，在黨和國家機構改革方案中，增設中央社會工作部，就是要更好地開展面向社會各領域的工作，凝聚群眾和贏得群眾，為實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚力量。我們黨從成立之日起，就非常重視相信群眾、依靠群眾，并且將是否到群眾中去、為人民服務，作為衡量一個革命青年的重要標志。毛澤東同志指出，“看一個青年是不是革命的，拿什么做標準呢？拿什么去辨別他呢？只有一個標準，這就是看他愿不愿意、并且實行不實行和廣大的工農群眾結合在一起。”[21]在中國特色社會主義新時代，青年志愿服務也是凝聚群眾贏得群眾的有效途徑。習近平同志在致中國志愿服務聯合會第二屆會員代表大會的賀信中要求，“各級黨委和政府要為志愿服務搭建更多平臺，給予更多支持，推進志愿服務制度化常態化，凝聚廣大人民群眾共同為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。”[22]為此，青年志愿者要響應黨的號召，在服務群眾、凝聚群眾、引導群眾、激勵群眾等方面探索創新、做出貢獻。首先，青年志愿者要深入鄉村社區，走近城鄉群眾，在聽民意、知民情的過程中凝聚群眾。由于社會變化快、各種沖擊多，城鄉群眾既有獲得生活改善的體驗，也有面臨生活困惑的苦惱。青年志愿者要做群眾的“貼心人”，傾聽群眾的呼聲、了解群眾的需求，并且積極向黨和政府反饋，作為科學決策的參考。其次，青年志愿者向鄉村社區的群眾講故事、說道理，吸引廣大群眾了解黨的政策措施，吸引廣大群眾了解新時代的發展變化，從而增強對黨的認同和信賴，增強熱愛黨熱愛社會主義的感情。最后，青年志愿者在關愛和幫助特殊困難群體，關心和幫助群眾生活改善的時候，傳遞黨的溫暖，傳遞社會主義的溫暖，讓鄉村社區的群眾更加擁戴黨和政府，更加擁護黨的方針政策。這樣，通過志愿服務的發展，通過青年志愿者的努力，讓越來越多的城鄉群眾凝聚在黨組織的周圍，成為社會主義現代化建設的巨大力量。

三、幾點啟示

文章通過梳理文獻、整理相關調查資料，研究黨領導的青年志愿服務的發展規律，分析青年志愿服務鞏固黨的執政基礎的新功能，探討青年志愿服務為黨的事業發展做出貢獻的路徑，從中獲得幾點啟示。

(一)青年志愿服務是黨的事業發展的一個組成部分

從1983年北京誕生“綜合包戶”志愿服務到1990年深圳誕生全國第一個正式注冊的志愿服務社團“義工聯”，一南一北兩個青年志愿服務發展的特殊事件，表明在社會主義改革開放時期、社會主義市場經濟階段，也需要志愿服務的奉獻友愛、友善互助。當前，中國特色社會主義新時代，深入發展志愿服務事業，更加凸顯黨對志愿服務領導的重要性，更加凸顯黨對青年志愿者行動領導的重要性。青年志愿服務成為黨的事業發展的一個組成部分，既發揮傳遞愛心、幫助群眾的積極作用，也發揮弘揚黨的宗旨、為黨凝聚群眾的積極作用。

(二)青年志愿組織為基層黨建培養新生力量

青年志愿組織在黨的領導下，開展關愛社會人群、推動社會進步的服務，在這一過程中讓青年志愿者了解黨的宗旨理念、了解黨的政策措施，增強對黨的認同感和信賴感，積極向黨組織靠攏。在為人民服務宗旨的號召下，優秀青年志愿者努力提升政治素質，也進一步加深了對黨的認識，自覺接受黨組織的培養、教育和考察，爭取加入中國共產黨，逐漸成為基層黨的建設者，為基層黨組織的發展壯大做出貢獻。

(三)青年志愿服務項目密切黨和群眾的關系

青年志愿服務不斷擴大影響，受到城鄉群眾歡迎，最重要的是實施豐富多樣、富有實效的服務項目，為關心幫助群眾、改善社會環境做出積極的貢獻。從青年志愿者扶貧接力計劃、“西部計劃”、援外服務、關愛行動、陽光助殘、暖冬行動等項目實施，到中國青年志愿服務項目大賽催生眾多優秀項目，都是圍繞社會發展服務群眾需求。這些項目的實施，將黨對人民群眾的關心和愛護傳遞到鄉村、社區、傳遞到每家每戶；也讓城鄉群眾在獲得幫助、改善生活的同時更加信賴黨組織、更加擁護共產黨。

(四)黨領導青年志愿服務事業高質量發展

中國特色社會主義新時代，黨領導的各項事業都要高質量發展，都要發揮更大更好的作用。青年志愿服務也在黨的領導下走向新階段、走向高質量發展。

第一，完善青年志愿服務體系，從領導統籌到政策制度，從組織建設到支持保障，都要適應全面建設社會主義現代化國家的要求，構建具有生機活力的體系和機制。

第二，推動青年志愿服務專業化發展，提高滿足人民群眾對美好生活向往的能力。在廣泛發動青年參與志愿服務的同時，更要發掘青年中的各類人才，開發針對性強、實效性強的專業服務項目，為不同類型、不同需求的群眾提供幫助。

第三，進一步發展網絡志愿服務，通過新媒體、自媒體的志愿服務創新，運用新技術、新手段擴大青年志愿服務的輻射面和影響力，為黨在網絡空間的工作發展提供探索創新。

第四，進一步做好青年志愿服務文化傳播，在涌現大量優秀志愿服務項目的同時，也激勵涌現更多更好的志愿服務文藝作品、文化產品，讓青年志愿服務家喻戶曉、人人崇尚。