縣域圖書館對讀者需求的滿足現狀及創新探索

張界玲 朔州市文化市場綜合行政執法隊

現以縣域圖書館對讀者需求的滿足現狀為出發點，探索縣域圖書館的發展現狀，并對圖書館未來的發展進行創新探索和規劃。將讀者對圖書的需求以及讀者的類型進行分類，對縣域圖書館的發展展開深度剖析和探索，并在此基礎上尋求創新，優化縣域圖書館的發展。

縣域圖書館的自身定位

縣域圖書館是公益性文化教育機構，為廣大群眾提供服務，具有公開性和公平性和社會性。縣域圖書館主要為區域內大眾提供服務，相關建設應要從區域內群眾的需求出發。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。為了滿足人民日益增長的精神文化需求，必須優化現有的公共文化體系，增強國家文化軟實力，為人民提供豐富的精神食糧。這是我國公共文化服務建設的任務，也是對我國縣域圖書館提出的新的發展要求。

目前，全國縣域圖書館基本上形成了縣、鄉、村三級圖書館服務體系，不同程度地滿足城鄉人民閱讀需求，但縣域圖書館建設與國家級、省級、市級圖書館建設相比還存在很大差距，縣域圖書館建設仍是公共圖書館事業中的薄弱環節，還存在一些比較突出的問題。

縣域圖書館應充分發揮自身的作用，既要傳承與弘揚中華優秀傳統文化，也要積極舉辦各種宣傳、推廣與閱讀活動，優化圖書館的功能，吸引更多讀者參與縣域圖書館開展的閱讀活動，進而從整體上提高國民素質。

縣域圖書館在全民閱讀中占有十分重要的地位，是傳播知識文化的重要場所，為新知識的普及與新技術的傳播提供了條件，具有社會教育的職能。當下的社會是學習型社會，任何行業都需要不斷地進行學習。因此，縣域圖書館要充分發揮自身的教育職能，確保各項工作的順利開展。

縣域圖書館擁有豐富的文獻資源。圖書館的宣傳活動可以幫助讀者獲取更多的信息。很多讀者無法準確地篩選出適合自己的書籍，而圖書館服務則可以引導讀者作出正確選擇，節約讀者的時間，提高讀者的閱讀效率。

縣域圖書館讀者定位

縣域圖書館是推廣全民閱讀活動的重要交流空間及場所，廣大民眾則是主要用戶。縣域圖書館在公共文化體系中具有重要作用，其豐富的資源、舒適的閱讀環境對民眾的閱讀具有重要的推動作用。

讀者對縣域圖書館的需求

縣域圖書館主要為區域內的廣大群眾提供服務，但不同年齡段的讀者閱讀偏好不同，閱讀需求呈現多元化。縣域圖書館還應對本地的生產生活狀況進行了解，購置與本地產業相關的圖書資料，以供人們查閱學習。

縣域圖書館的讀者類型

縣域圖書館面對的是社會各階層的讀者，他們的教育背景各不相同，從事的職業也不同，所以認知層次也不一樣，這對圖書館藏書的選擇和活動的開展具有重要的影響和導向作用。縣域圖書館的受眾，很大一部分是勞動人民，其中不乏廣大農民群眾和工人群眾，還有一些基層文化工作者以及各行各業的勞動者。因此，縣域圖書館在選購圖書時要兼顧讀者的文化水平和閱讀能力，不僅要有知識性、專業性的書籍，也要有適合勞動人民閱讀的書籍；不僅要有與生產相關的書籍，還要涉及娛樂大眾的書籍，讓讀者勞逸結合，為生活增添更多樂趣。

當代群眾閱讀需求的變化

閱讀可以開闊人們的視野，讓人們學習各類知識，提高自身人文素養。進入新時代，民眾的閱讀需求和獲取信息的渠道越來越多樣化。隨著多種政策的出臺，人們的職業選擇逐漸多樣化，青年人擇業不再“死磕”大城市，許多有志青年會選擇返鄉創業，進行全方位多元化的發展。

在此基礎上，人們的閱讀需求也相應地發生了變化，人才的回流使得人們對知識的渴望更加強烈。這對圖書館的建設提出了更高的要求。縣域圖書館不僅應該根據人才的流動制定相對的發展策略，為促進當地的進一步發展奠定基礎，還應該順應時代發展潮流，與現代技術相結合進行創新與發展，以更好地滿足人們的需求，提高館藏資源利用率，帶動圖書館“活”起來。

此外，縣域圖書館在創新發展的同時，也要注重保存歷史流傳下來的珍貴資料，如可以收錄和編撰縣志，讓人們有更多的資料可以學習與參考；積極修繕珍貴典籍，還可以面向社會公開征集古籍，增強圖書館的歷史文化底蘊。

縣域圖書館的創新性探索

目前，各地已經建立了覆蓋全民的公共圖書館服務體系。雖然一些基層公共圖書館在建設模式、管理模式、服務模式等方面的創新取得了顯著成效，但仍舊存在需要完善和改進的地方，還需要進行系統化、制度化和規范化，從而推動縣域圖書館的高質量發展。

完善基層公共圖書館內部管理體系

1.建立完善的常態化經營制度

面對群眾的公共文化需求，縣域圖書館必須為其提供公共文化服務。因此，縣域圖書館在建設時，應從讀者的角度出發，注重靈活性和動態性的同時，也要保證穩定性，在日常規劃和調度時避免出現“拆東墻，補西墻”的情況。隨著社會的不斷發展，人們更注重滿足自身的精神文化需求，書籍成為人們生活中不可或缺的一部分。縣域圖書館應充分發揮公共文化主陣地作用，不斷提升公共文化服務效能，吸引更多讀者走進圖書館。與此同時，還應建立常態化的經營制度，保證縣域圖書館的穩定性，提升縣域圖書館文化惠民服務的效能。

2.完善圖書館館員的選用和培育機制，提高館員工作積極性

圖書館館員的綜合素質與各方面的工作發展情況有著緊密的聯系，對圖書館的管理水準和業務水平也有著極大影響，因此必須提高縣域圖書館館員的綜合素質，進一步加強縣域圖書館的人才隊伍建設。各級政府應該加大對縣域圖書館的經費投入，完善相關的體制機制，打造一支高素質人才隊伍。還要高度重視對圖書館館員的工作培訓，積極組織各種培訓班，鼓勵圖書館工作人員參加各種學習活動，拓寬知識面，提高業務水平。此外，建立健全管理機制，加強人才隊伍建設，對工作和業務雙優秀的圖書館館員進行表彰和獎勵，調動他們的工作積極性。

提高圖書館館員的職業素養和工作積極性，一是增加圖書館中的專業技術崗位。目前，圖書館館員屬于管理崗位，大部分崗位中的工作人員都是臨時兼職，對圖書館的工作沒有晉升要求。因此，可以在各個社區設置圖書館學的專業技術職位，鼓勵圖書館的工作人員參加圖書館館員職稱考試，促進他們學習業務知識，不斷優化服務水平。二是在招聘圖書館館員時，應著重對應聘人員的職業素養方面進行篩查與考核，并在后期的工作中對其進行專門的培訓和教育，從多方面提高工作人員的服務水平，提升讀者的閱讀體驗。三是在圖書館館員的工作安排上，要注重圖書館管理經驗的傳達和互通。加強上下級圖書館之間經驗的交流，選拔一些專業素養高的工作人員進行經驗傳授，提升圖書館工作人員的專業能力，增強業務交流。

3.加強對圖書館的領導組織工作

地方的各級政府要加強對縣域圖書館、鄉村文化綜合站以及鄉村綜合圖書館基礎建設的組織領導，明確分工與責任，協調規劃，推動縣圖書館的整體協調發展。縣域圖書館要對相關指導工作做好部署，幫助鄉鎮規范圖書館管理工作。

4.創新圖書館的服務管理模式

根據“讀者第一，服務至上”的原則，圖書館館員應提高服務意識，轉變傳統服務觀念，以讀者為中心，努力為其營造更加舒適、安全、和諧的學習環境和閱讀氛圍。圖書館應充分發揮在信息資源、信息查詢、信息網絡等方面的優勢，為人們提供多元化的服務。在選購圖書的時候，要充分考慮民眾的實際和需求。比如，對于中老年人來說，應該為其提供關于身體保健、健康飲食等方面內容的書籍。對于兒童來說，應該側重為其提供可以拓展知識面的書籍。為吸引更多民眾走進圖書館，應積極開展全民閱讀推廣活動，定期為民眾推送相關信息，為他們推薦合適的圖書。此外，有效利用智能化設備，讓讀者可以實現對電子資源的訪問；借助新媒體平臺，通過微信、微博等向讀者推送圖書館的各種活動通知；建立圖書流動站、自助售借機、微型圖書館等站點，為民眾提供豐富的文化服務。

外部要構建多元力量參與的文化矩陣

1.加大對圖書館經費投入

圖書館是公益性事業單位，必須不斷完善其基礎設施建設，增加現有館藏資源數量，并保證其質量，所以財政資金支持對圖書館的建設來說很重要。各地財政部門應設立專項資金來支持縣域圖書館的建設，為其提供保障，推進圖書館的發展。縣域圖書館應加大基礎設施建設的力度，引進智能化技術設備，讓讀者可以輕松查閱到各類文獻資料，向讀者提供獨具特色的知識服務，促進圖書館各項活動的開展。同時，地方政府還應制定優惠政策，拓寬圖書館發展的資金來源渠道，整合社會力量，吸納社會資本，建立健全相關機制，為縣域圖書館的建設和發展提供資金和技術支持。

2.搞好資源共享工程建設

隨著我國大力推進文化信息資源共享工程建設，上至各省、市級圖書館，下至各縣、鄉級圖書館，均構建了共享圖書館服務網絡，進一步提高了館藏資源利用率，實現了數字資源的分享與利用。地方政府應大力推進轄區范圍內圖書館資源的共享工程建設，構建符合區域圖書館服務實際需求的系統，加強對現有公共文化設施和圖書館資源的利用，保證收藏的文獻和具有實時性的各類數據和各類信息緊跟時代前沿，滿足民眾的精神文化需求。

3.推動全民參與，實現基層公共圖書館共治共享

2018年，美國公共圖書館協會發布《2018—2022年戰略規劃》，提出未來五大發展目標。其中第一個目標是“轉型”，即“推動公共圖書館服務轉型，由以圖書館為中心轉變為以社區為中心，以滿足公眾和社區的具體需求”。“以社區為中心”的要求體現出圖書館的定位是服務大眾，這表明公共圖書館與社區之間有著緊密的聯系。縣域圖書館工作應堅持以人為本，從民眾的需求出發，滿足基層群眾的多種文化需求。

一方面，應根據社區的具體特點和民眾的需求明確圖書館服務工作的方向，結合實際情況，為社區民眾提供多元化服務，增強社區民眾共同體意識。

另一方面，圖書館在建設和管理過程中，應廣泛招募各個年齡段的民眾，并使其積極參與圖書館的策劃活動和推廣閱讀等，為圖書館的建設作出貢獻。

4.加大對采購服務的支持力度，促進基層公共圖書館的社會化運作

目前，各地方都在加強基層公共圖書館與社會的合作。鼓勵基層公共圖書館開展社會管理活動，是促進基層公共圖書館創新與轉型的重要舉措。

縣域圖書館應有效利用社會資源，盡可能降低資金和管理成本，轉變服務管理模式。例如，將圖書館的開放時間適度延長，或對圖書館的空間布局進行優化，提高讀者的閱讀質量，擴大圖書館的影響力。

一是加強基層公共圖書館經營的理念。用政府購買的方式對公共圖書館進行空間治理、環境優化。

二是強化社會合作，按照相關規定給予相關合作伙伴優惠政策，吸引更多優秀企業和組織參與到圖書館發展事業中。另外，還要對外包服務進行優化，提高外包工作人員的待遇，完善人事招聘制度，建立健全薪資績效考核體系。

三是對政府的購買服務進行規范。政府要出臺社會工作購買服務和社會運營服務規范，提出明確的準入、合作和考核方法，為社會提供規范的投標合同內容，方便人們進行實際操作；同時，還要加強監管，讓第三方也參與到評估體系中。

縣域圖書館是我國公共圖書館數量最多、覆蓋最廣的類型，是現代公共文化服務體系的基礎，對社會主義文化繁榮發展具有重要作用。基層公共圖書館的建設與發展是一項系統的、長期的工程，值得我們對其進行更加深入的探索和研究。