寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)委員、寧夏大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院副院長(zhǎng)文琦：鄉(xiāng)村振興 要把“特色”做足

□ 《民生周刊》記者 郭鵬

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)農(nóng)民致富的重要抓手，所以一定要把特色產(chǎn)業(yè)的“特”字做足。

黨的二十大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都指出，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。而鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)，尤其是特色產(chǎn)業(yè)。

寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、寧夏大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院副院長(zhǎng)文琦在接受《民生周刊》記者采訪時(shí)表示，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)農(nóng)民致富的重要抓手，所以一定要把特色產(chǎn)業(yè)的“特”字做足。

“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民有活干、有錢賺，增加收入，分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。”文琦建議，應(yīng)依托特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，把群眾“鑲嵌”到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，拓展老百姓的就業(yè)和增收渠道，把特色產(chǎn)業(yè)鏈增值收益和就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)振興新引擎

灘羊產(chǎn)業(yè)是寧夏頭號(hào)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民脫貧致富的法寶。

文琦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，寧夏鹽池縣通過(guò)加快灘羊全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、促進(jìn)灘羊規(guī)模化養(yǎng)殖、創(chuàng)新灘羊新型化銷售模式，持續(xù)推動(dòng)灘羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

具體來(lái)看，該縣不斷加大灘羊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項(xiàng)目支持力度，建設(shè)集灘羊展銷、電商分揀、冷鏈物流等功能于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)配套建設(shè)良種繁育基地、飼草種植基地、生產(chǎn)加工基地、科技研發(fā)基地。

同時(shí)，鹽池縣通過(guò)建設(shè)灘羊小鎮(zhèn)文旅融合項(xiàng)目，集特色餐飲、休閑旅游、特色民俗、文化創(chuàng)意、高端體驗(yàn)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)綜合體，推動(dòng)相關(guān)業(yè)態(tài)不斷豐富，灘羊產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拓展，灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

另外，鹽池縣不斷豐富產(chǎn)品種類，提升灘羊產(chǎn)品的附加值，開發(fā)了皮衣、皮畫、肥皂、火鍋底料等產(chǎn)品，通過(guò)提升灘羊產(chǎn)品附加值，增加老百姓收益。截至目前，鹽池縣已研發(fā)灘羊肉系列產(chǎn)品36種，開發(fā)羊毛系列產(chǎn)品48種，年生產(chǎn)鹽池灘羊肉加工產(chǎn)品5200噸、灘羊毛加工產(chǎn)品2230平方米。

在文琦看來(lái)，鹽池縣就是利用當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，在“特色”上下足了功夫，才讓鹽池灘羊延伸產(chǎn)品不斷豐富，附加值持續(xù)提升，鹽池灘羊品牌價(jià)值日趨高漲。

堅(jiān)持綠色發(fā)展 強(qiáng)化科技支撐

“應(yīng)該堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)三大體系，做優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型。”文琦認(rèn)為，堅(jiān)持綠色發(fā)展，是寧夏打造生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村的重要途徑。

文琦（右一）調(diào)研大棚種植產(chǎn)業(yè)。

對(duì)此，他向記者介紹了寧夏彭陽(yáng)縣為實(shí)現(xiàn)增綠和增收“雙贏”目標(biāo)，創(chuàng)新特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。

近年來(lái)，彭陽(yáng)縣建立“龍頭企業(yè)＋科技部門＋基地＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，形成企業(yè)與農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)體和利益分配長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。以政策補(bǔ)貼引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c到紅梅杏、矮化蘋果等特色林果產(chǎn)業(yè)的種植生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)。同時(shí)，還大力組織展銷會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，來(lái)增強(qiáng)彭陽(yáng)紅梅杏等特色產(chǎn)品品牌效應(yīng)，增加銷售渠道。

今年，庭院經(jīng)濟(jì)首次寫入中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)充分利用家庭小院內(nèi)外的資源和鄉(xiāng)村老弱勞動(dòng)力。對(duì)此，文琦認(rèn)為彭陽(yáng)縣通過(guò)此前的做法和積累，在發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)上具有很大優(yōu)勢(shì)。

原來(lái)，彭陽(yáng)縣近些年就以推進(jìn)果園、菜園、花園“農(nóng)戶三園”建設(shè)為重點(diǎn)，采取政府免費(fèi)提供種苗和技術(shù)指導(dǎo)、群眾投工投勞的方式，在農(nóng)戶房前屋后栽種紅梅杏、蘋果、花椒、核桃等經(jīng)果林。有效利用了房前屋后土地資源，拓寬了群眾增收渠道。截至目前，彭陽(yáng)縣庭院林果面積達(dá)3萬(wàn)畝，每年可為農(nóng)民增收3800萬(wàn)元以上。

如果做得好，牛糞也能成為特色。

據(jù)文琦介紹，寧夏西吉縣興隆鎮(zhèn)作為草畜產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)地，每年可產(chǎn)生畜禽糞污70余萬(wàn)噸，鎮(zhèn)上引進(jìn)一家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，分別在幾個(gè)村子建設(shè)畜禽糞污處理車間，探索出了一條“村集體+企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶+脫貧戶”的發(fā)展新路子，“牛糞銀行”年可處理畜禽糞污和秸稈16萬(wàn)余噸，生產(chǎn)腐熟肥12萬(wàn)余噸，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上。

“牛糞銀行”有效將畜牧業(yè)發(fā)展與種植業(yè)發(fā)展連接起來(lái)，形成“優(yōu)質(zhì)飼草種植—養(yǎng)殖業(yè)—糞污處理—有機(jī)肥還田—農(nóng)作物種植—綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效破解環(huán)境治理難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境面貌顯著改善。同時(shí)，提升了土壤肥力，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。

為了充分發(fā)揮科技支撐作用，西吉縣與寧夏大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校合作，依托黃土高原地區(qū)冷涼氣候條件，促進(jìn)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，讓更多農(nóng)民增收致富。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，打造產(chǎn)業(yè)振興堡壘

“農(nóng)村富不富,全靠黨支部。”文琦建議，應(yīng)該準(zhǔn)確把握新時(shí)代村集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的思想動(dòng)力、高質(zhì)量發(fā)展的格局，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能、組織優(yōu)勢(shì)，把黨員組織起來(lái)、把群眾動(dòng)員起來(lái)、把資源利用起來(lái)，因地制宜打好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“組合拳”。

據(jù)了解，彭陽(yáng)縣為了發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨組織就建在哪里”，成立長(zhǎng)城塬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨總支，通過(guò)“黨組織+企業(yè)+農(nóng)戶”“黨組織+黨員+農(nóng)戶”有效運(yùn)行模式，推動(dòng)集體資產(chǎn)“活”起來(lái)、集體組織“強(qiáng)”起來(lái)、集體經(jīng)濟(jì)“壯”起來(lái)。

至于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)究竟是什么樣的產(chǎn)業(yè)？鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有何關(guān)系?如何依據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題，文琦表示，各地還需要提高認(rèn)識(shí)，在理論與實(shí)踐上不斷推進(jìn)創(chuàng)新。