補短板，讓文化遺產綻放富民光彩

□ 湖南省永順縣委副書記、縣長 向加茂

中央經濟工作會議要求“加快建設現代化產業體系”，并進行了全面系統部署，為我們今年和今后一段時間統籌補短板、鍛長板、育新板，著力打造全國農村一二三產業融合發展先導區、國家生態文明建設示范縣、世界知名旅游目的地“三大高地”提供了方向指引和根本遵循。

認識產業發展形勢，保持定力、開創新局

2022年，我們以“產業項目加速年”為抓手，深入推進產業層次提升、產業結構優化、產業鏈條延長，不斷推動一二三產業融合發展。

一是現代農業發展取得新成效。全縣糧食面積、產量分別達60.1萬畝、22.66萬噸，生豬存出欄分別達19.8萬頭、26.84萬頭，新建高標準農田3.12萬畝，成功創建國家現代農業產業園，榮獲“湖南省糧食生產先進縣”“湖南省煙葉生產先進縣”。

二是工業園區建設匯聚新動能。統籌推進“五好”園區建設和“鏈長制”，新建標準化廠房20.4萬平方米，引進慕薇集團等大型企業6 家，園區生產總值16.73億元，增長5.8%；技工貿收入50.93億元，增長14%；高新技術產業產值6.86億元，增長16.27%。

三是全域旅游發展有了新進步。舉辦永順縣首屆“雙世”文化旅游節，芙蓉鎮成功創建“省級旅游休閑度假區”，高位入選“中國縣域旅游發展潛力百強縣市”，全年實現接待游客889.43萬人次，旅游收入84.21億元。

四是商貿物流建設邁出新步伐。聯運匯物流園、新天地商業中心、特色農產品冷鏈物流中心、菜鳥產地倉等項目相繼建成，新增外資、外貿企業各2家，進出口總額1515.6萬元，電商交易額22.63億元。

把握產業發展要求，善育先機、善闖新路

科學研判產業發展形勢，從錯綜復雜的環境中危中尋機、轉危為機，從全面恢復的大勢中順勢而為、乘勢而上，從中央政策的紅利中搶抓機遇、精準發力，牢牢掌握產業發展主動權。

一是把握擴大內需戰略支點。中央經濟工作會議把擴大內需擺在今年經濟工作最重要的位置，提出“增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費”系列措施，將消費潛力充分釋放出來。我們將牢牢把握擴大內需這個戰略基點，不斷增強消費帶給產業的發展內生動力。

二是把握實體經濟發展根基。我們將牢牢把握實體經濟這個發展根基，把產業發展的著力點放在實體經濟上，扎實開展“實體經濟突破年”活動，持續推動產業結構優化升級，加快構建“點、鏈、圈”一體的現代產業體系。

三是把握綠色發展必由之路。我們將牢牢把握綠色發展這個必由之路，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實施“碳達峰、碳中和”行動，充分發揮我縣豐富的水、風、光等生態資源，積極開發抽水蓄能、風電、光伏等綠色產業，不斷將生態資源優勢轉化為產業發展優勢。

抓住重大產業，再創佳績、再譜新篇

優化產業布局，賦能產業升級，構建以特色農業為基礎，生態旅游為支柱，新型工業為支撐，商貿物流為主導，一二三產業深度融合發展的優勢產業體系。

一是提煉特色、整合資源，以“山地精品”推進現代農業高質高效。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，全面落實糧食安全生產責任制和耕地保護“田長制”，深入實施新一輪糧食產能提升、設施農業建設提升、農業科技支撐、特色產業“南提質、北擴面”等行動，糧食面積和產量分別保持在60 萬畝、22.6 萬噸以上，生豬存出欄分別維持在20萬頭、28萬頭以上，新建高標準農田3.73萬畝以上，特色產業面積145萬畝以上，農產品加工業產值增長10%以上。

二是突出優勢、補齊短板，以“拳頭產品”推進全域旅游蓬勃發展，讓文化遺產綻放強縣富民光彩。以“神秘湘西·大美永順”為核心，以老司城世界文化遺產、湘西世界地質公園“雙世”為引擎，深挖土家文化、土司文化“雙土文化”之魂，堅持文旅、農旅、康旅“三旅融合”發展，啟動老司城景區國家5A級景區創建，加快推進湘西北旅游集散中心等項目建設，積極開發不二門、猛洞河、塔臥等景區新產品新業態開發，加快構建全域旅游新格局，力爭全年接待游客人數、旅游收入分別突破1000萬人次、100億元。

三是固優育新、協調發展，以“一區兩園”推進新型工業發展壯大。以永順經開區猛洞河工業園、芙蓉鎮產業園“一區兩園”為載體，搶抓湘西承接產業轉移示范區建設機遇，聚焦園區“建圈”，圍繞產業“強鏈”，將數字經濟、飛地經濟等深度融合，加快推進武陵山區現代農產品加工出口示范區等產業項目建設，加快鳳灘抽水蓄能、高靈山抽水蓄能、大青山風電二期、三峽光伏綜合開發等項目前期工作，力爭新建標準化廠房10萬平方米以上，園區生產總值15億元以上，技工貿收入60億元以上。

四是優化布局、城鄉一體，以“互聯互通”推進商貿物流暢通高效。實施商貿物流“強基補鏈”、骨干企業倍增、“互聯網+”農產品出村進城等工程，開展市場主體倍增、外貿“破零倍增”、“數商興農”等行動，加快推進石堤農產品倉儲物流中心等項目建設，培育壯大一批現代商貿物流企業，力爭市場主體總量增長6%以上，培育新增“四上”企業17家以上。