山東滕州：完善兜底保障“一老一小”體系

□ 《民生周刊》記者 于海軍 □ 李卉

一組組亮眼數(shù)據(jù)，一張張民生民政答卷，成為持續(xù)織密兜牢基本民生保障的安全網(wǎng)。

民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。

去年以來，山東省滕州市緊緊圍繞保障基本民生、共享發(fā)展成果的目標(biāo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕這條主線，謀劃、研究、推進(jìn)民政領(lǐng)域各項制度改革，從提高群眾獲得感入手，聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，切切實實把溫暖傳遞到千家萬戶。

愛暖心

走進(jìn)善南街道金桂園康養(yǎng)中心，一座花園式院落映入眼簾。雅致的休閑長廊，花卉苗木點綴其中，幾位老人悠閑自得地看報下棋。

該中心是由滕州市民政局招商引進(jìn)，是滕州市推進(jìn)多元化社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)結(jié)出的碩果。

近年來，滕州瞄準(zhǔn)老年人急難愁盼，以多元化社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為主陣地，以體制機制創(chuàng)新為著力點，聚力構(gòu)建和完善兜底性、普惠型、多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系。

如今，滕州市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房實現(xiàn)“四個同步”，新建小區(qū)配建率達(dá)到百分之百，“15分鐘生活響應(yīng)圈”積極推進(jìn)。

當(dāng)?shù)厣罨k養(yǎng)老機構(gòu)改革，“縣辦縣管”“1+4+N”特困人員供養(yǎng)新格局邁出新步伐。醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體、助老餐廳、農(nóng)村幸福食堂給老年人帶來十足獲得感。目前，全市各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)達(dá)112家。

為了做好兒童福利，呵護(hù)兒童健康成長，滕州緊緊圍繞“心滕你”未成年人保護(hù)品牌，有未成年人保護(hù)成員單位23個、社會工作站21個。

滕州還在山東省率先開展以“三亮三學(xué)三做”為主要內(nèi)容的兒童主任賦能行動。去年，當(dāng)?shù)貫椤叭悆和卑l(fā)放基本生活保障金、組織孤兒免費健康體檢、為無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學(xué)金，讓愛溫暖每一個需要呵護(hù)的心靈。

不掉隊

兜底保障，是守住困難群眾基本生活保障的最后一道防線，也是傾聽困難群眾心聲、解決困難群眾難題的務(wù)實舉措。

去年以來，滕州按照“保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)”的總體思路，嚴(yán)格落實基本生活救助、專項救助和臨時救助等各項社會救助制度，扎實開展“六進(jìn)一提”活動，確保共同富裕路上“一個都不掉隊”。

當(dāng)?shù)貏?chuàng)建山東省縣級社會救助服務(wù)中心“一網(wǎng)兩化三創(chuàng)”示范標(biāo)桿單位，“滕愛您”社會救助品牌成為山東省縣級優(yōu)秀社會救助品牌。

依托“12349”智慧民政平臺打造“互聯(lián)網(wǎng)+”動態(tài)監(jiān)管模式，推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)+精神+監(jiān)管”和防疫“溫情救助”，6家專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對全市5971名分散供養(yǎng)特困人員開展定期入戶服務(wù)。

一組組亮眼數(shù)據(jù)，一張張民生民政答卷，成為持續(xù)織密兜牢基本民生保障的安全網(wǎng)。

近年來，滕州不斷加大民生保障力度，持續(xù)增加社會救助資金投入，建立完善與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)的社會救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制、社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，困難群眾基本生活保障水平逐步提高。

滕州聚焦群眾關(guān)切，把溫暖傳遞到千家萬戶。圖/渠青

針對疫情突發(fā)、災(zāi)情多發(fā)的不利影響，滕州及時調(diào)整社會救助政策措施，適度擴(kuò)大最低生活保障和臨時救助范圍，對因疫因災(zāi)遇困群眾及時給予“溫情救助”。無論是發(fā)放困難群眾“暖心食品蔬菜包”，開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助行動，還是救助流浪乞討人員，都為特殊群體送上了關(guān)愛，奔向美好生活的路上，一個也不掉隊。

有活力

社區(qū)是社會基本單元，社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

近年來，滕州市民政系統(tǒng)大力推動基層社會治理進(jìn)一步創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧。

為創(chuàng)新推進(jìn)基層治理，持續(xù)增強基層社會活力。滕州穩(wěn)妥推進(jìn)村改社區(qū)，新建、改擴(kuò)建社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建社區(qū)便民服務(wù)體系，做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)。

深化村（居）民自治實踐，在全市打造村務(wù)公開“陽光工程”、村規(guī)民約、村民議事協(xié)商試點村。打造“善商量 善服務(wù) 善讀書”議事協(xié)商廳，建成服務(wù)群眾零距離、議事協(xié)商零距離、條塊協(xié)作零距離、多元互動零距離的“零距離家園”。

滕州還在全市城市社區(qū)配齊一窗受理、全科服務(wù)力量，連續(xù)3 年招錄城市社區(qū)工作者500名，為社區(qū)治理補充了專業(yè)力量。強化創(chuàng)新治理，社區(qū)服務(wù)展現(xiàn)新樣板。“e 呼善應(yīng)”、“三級五層”、“十員一體”、“紅黃藍(lán)”三色管理模式、各民族相互嵌入式的區(qū)域治理模式、“1314”社區(qū)工作法在全市推廣，基層社會治理不斷煥發(fā)新的生機和活力。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。滕州大力推進(jìn)惠民殯葬，全市殯葬服務(wù)實現(xiàn)零收費，在全省率先完成市、鎮(zhèn)、村公益性公墓定價。

去年以來，滕州為全市逝者喪屬免除基本殯葬費用，開工新建、改擴(kuò)建公益性公墓24處，將特困人員納入公益性公墓免費安葬，做到逝有所安、故有所尊。

為了提升婚姻登記服務(wù)質(zhì)量，推動婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)婚姻登記全市通辦、跨省通辦。當(dāng)?shù)厝嫒∠橐龅怯涀C書工本費，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

近年來，滕州充分挖掘民政文化資源，在社會主義核心價值觀引領(lǐng)下，推動為民愛民、守望相助、移風(fēng)易俗等優(yōu)秀文化逐漸成為社會風(fēng)尚和人民生活方式，在促進(jìn)精神共同富裕中展現(xiàn)了更大作為。