創(chuàng)新“三步”舉措 鞏固培訓(xùn)成效

包慧娟 陳靜波 曹晶晶

跟蹤服務(wù)是高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的延續(xù)和必要環(huán)節(jié)，既能深化培訓(xùn)效果，又能解決學(xué)員創(chuàng)業(yè)興業(yè)中實(shí)際問題，是豐富培訓(xùn)形式、鞏固培訓(xùn)成效的重要手段之一。廣漢市在四川省首創(chuàng)“農(nóng)民導(dǎo)師制”，創(chuàng)新規(guī)范化選評(píng)、實(shí)用化培訓(xùn)、多元化保障、集中化支持的“四化”舉措，培育了一大批“有身份、有地位、有本事、有奔頭”的“四有”高素質(zhì)農(nóng)民，并于2021年入選“四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革優(yōu)秀案例”。在此基礎(chǔ)上，廣漢市繼續(xù)創(chuàng)新“三步”舉措，完善跟蹤服務(wù)，鞏固培訓(xùn)成效。

一、“精準(zhǔn)式”繼續(xù)培養(yǎng)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)

廣漢市對(duì)參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員，均建立個(gè)人檔案，及時(shí)入庫，隨時(shí)更新，定期通過各種方式回訪，及時(shí)了解學(xué)員的生產(chǎn)發(fā)展情況，根據(jù)學(xué)員需求，提出相應(yīng)對(duì)策。

一是深化農(nóng)民導(dǎo)師制度，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借鑒高校碩（博）士培養(yǎng)模式，創(chuàng)新開展“農(nóng)民導(dǎo)師制”培訓(xùn)，聘請(qǐng)43名高級(jí)職稱人員作為農(nóng)民導(dǎo)師點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤培訓(xùn)，上門指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)師徒為伴，終身教學(xué)相長(zhǎng)；參照聯(lián)合育才模式，探索開展“寄學(xué)制”培訓(xùn)，每年遴選10—20名優(yōu)秀學(xué)員到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)交流學(xué)習(xí)。

二是組織技能提升培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展?jié)摿Αａ槍?duì)廣漢市發(fā)展現(xiàn)狀，年均投入約100萬元，用于外出考察交流、技能提升、“頭雁”培養(yǎng)等，2022年廣漢市與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的技能提升進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、品牌、銷售、農(nóng)產(chǎn)品安全等方面。

三是鼓勵(lì)學(xué)歷身份提升，增加農(nóng)民發(fā)展信心。廣漢市建立學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)廣漢市農(nóng)民積極參加學(xué)歷提升學(xué)習(xí)，凡是參加全日制大學(xué)或涉農(nóng)類大專及以上學(xué)歷，并且取得畢業(yè)證的，一并給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償（本科5000元/人，專科3000人/人），并安排技術(shù)導(dǎo)師為其發(fā)展進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，幫助其不斷壯大。

四是引導(dǎo)創(chuàng)辦經(jīng)營組織，指導(dǎo)規(guī)范有序生產(chǎn)。為學(xué)以致用，廣漢市鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民領(lǐng)辦創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為新成立主體分配政策與技術(shù)“雙輔導(dǎo)員”，引導(dǎo)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部規(guī)范管理、產(chǎn)品品牌打造等，近三年實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目300余個(gè)，補(bǔ)助資金達(dá)5000萬元。目前廣漢市入庫家庭農(nóng)場(chǎng)及合作社共計(jì)1844戶，90%以上的法人接受過高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。

二、“現(xiàn)代化”平臺(tái)建設(shè)，搭建信息交流橋梁

智能手機(jī)逐漸成為人們獲取信息主要渠道和工具，廣漢市緊跟形勢(shì)，轉(zhuǎn)變思想，利用各類信息平臺(tái)，搭建起農(nóng)民、專家、政府交流的平臺(tái)。

一是建立交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過注冊(cè)企業(yè)微信、微信公眾號(hào)、微信小程序、抖音服務(wù)號(hào)、云上智農(nóng)App等多維度網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，給農(nóng)民創(chuàng)造更多自主學(xué)習(xí)、交流推廣、獲取資源的途徑，通過云上智農(nóng)App，學(xué)員可利用碎片化的時(shí)間，靈活選擇自己感興趣的農(nóng)業(yè)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提升自身本領(lǐng)。廣漢市家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)微信群入群人數(shù)達(dá)1000個(gè)，定期推送農(nóng)業(yè)知識(shí)、典型案例、法律法規(guī)等信息，同時(shí)邀請(qǐng)氣象部門專家進(jìn)群，每天定時(shí)發(fā)送氣象信息，為后續(xù)農(nóng)事操作提高有力參考。微信小程序是集農(nóng)業(yè)新聞發(fā)布、農(nóng)旅點(diǎn)位推薦、專家互動(dòng)答疑等于一體的信息交流平臺(tái)，目前小程序總瀏覽量已經(jīng)突破10萬次。抖音服務(wù)號(hào)以短視頻形式將廣漢市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策、典型案例、產(chǎn)品信息等生動(dòng)直觀地向外界展示，現(xiàn)廣漢“雒妹妹”抖音服務(wù)號(hào)關(guān)注人數(shù)1275人，發(fā)布短視頻作品達(dá)50條。

二是打通銷售推廣平臺(tái)。除以往的線下銷售外，廣漢市拓展“京東特產(chǎn)館”、拼多多、美團(tuán)等銷售平臺(tái)，將精品農(nóng)產(chǎn)品、加工產(chǎn)品、鮮貨產(chǎn)品通過不同的線上平臺(tái)進(jìn)行銷售，廣漢市晴豐家庭農(nóng)場(chǎng)每年僅線上銷售額就可達(dá)900萬元；另一方面通過抖音直播帶貨方式，將特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外宣傳與銷售，廣漢市領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與抖音直播，推廣宣傳廣漢市優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品。

三是搭建綜合服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合廣漢市發(fā)展需求，2020年10月，成功完成“廣漢市職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)”到“廣漢市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”的轉(zhuǎn)變。聯(lián)盟以“搭建新平臺(tái)，服務(wù)新農(nóng)人”為宗旨，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、交流互助、共同成長(zhǎng)的原則，為全市家庭農(nóng)場(chǎng)在信息、農(nóng)事、銷售、金融和培訓(xùn)等方面提供“打包式”服務(wù)，解決其高速發(fā)展中遇到的各類難題，為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展保駕護(hù)航。聯(lián)盟成立以來，為會(huì)員農(nóng)場(chǎng)提供農(nóng)事服務(wù)1000余起，提供貸款咨詢達(dá)600余戶，集中農(nóng)資、銷售議價(jià)獲利500萬元。

三、“積分制”量化評(píng)優(yōu)，激發(fā)高效發(fā)展活力

廣漢市創(chuàng)新推出“積分制”評(píng)優(yōu)模式，用公平公正的可視化評(píng)優(yōu)方式，提高農(nóng)民爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性，進(jìn)一步達(dá)到示范引領(lǐng)、帶動(dòng)增收的目的。

一是立標(biāo)準(zhǔn)，亮標(biāo)尺。邀請(qǐng)農(nóng)技、植保、經(jīng)作、農(nóng)機(jī)、畜牧（水產(chǎn)）等行業(yè)專家，根據(jù)不同評(píng)優(yōu)項(xiàng)目，制定《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》，用以衡量參訓(xùn)對(duì)象綜合素質(zhì)提升及其領(lǐng)辦創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展水平。

二是選優(yōu)秀，樹典型。評(píng)優(yōu)對(duì)象將根據(jù)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行“積分”，“積分”靠前的則被選擇重點(diǎn)培養(yǎng)、打造和推廣。廣漢市示范場(chǎng)的評(píng)定、扶持項(xiàng)目的評(píng)選、保障措施的落實(shí)等均采用“積分制”評(píng)選模式，達(dá)到人人參與、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)中選優(yōu)的目的。高素質(zhì)農(nóng)民陳厚剛、吳春領(lǐng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)先后被入選“全國家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例”，楊萍被評(píng)為“全國十佳農(nóng)民”，劉健被評(píng)為“全國種糧大戶”。

三是重示范，強(qiáng)推廣。積極推動(dòng)實(shí)施生產(chǎn)能力提升建設(shè)項(xiàng)目的參訓(xùn)對(duì)象爭(zhēng)創(chuàng)德陽級(jí)、省級(jí)和國家級(jí)榮譽(yù)，示范帶動(dòng)周邊的群眾共同致富，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，貢獻(xiàn)自己的力量。廣漢市共有示范家庭農(nóng)場(chǎng)304戶（其中省級(jí)35戶，德陽市級(jí)73戶，廣漢市級(jí)196戶），示范合作社166個(gè)（其中國家級(jí)6個(gè)，省級(jí)16個(gè)，市級(jí)40個(gè)，縣級(jí)104個(gè)），通過技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)事服務(wù)、聘用雇工、輔助銷售等方式帶動(dòng)周邊小農(nóng)戶3000余戶，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

四是定政策，固保障。廣漢市試點(diǎn)探索高素質(zhì)農(nóng)民保障制度，設(shè)立社保、醫(yī)保、農(nóng)耕保補(bǔ)貼，對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民購買的保險(xiǎn)進(jìn)行部分補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民購買各類保險(xiǎn)，為農(nóng)民提供保障；設(shè)立災(zāi)后重建基金和生育基金，保障因?yàn)?zāi)害和生育導(dǎo)致的勞動(dòng)力缺失進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行利息補(bǔ)貼政策，實(shí)行政策性保險(xiǎn)保費(fèi)100%補(bǔ)貼政策；制定各類創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，提高農(nóng)民發(fā)展積極性。

（作者單位：四川省廣漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）