雅安市雨城區高校體育專業助力社區體育發展現狀及對策研究

王梓宇 余威 謝正偉 楊曉東 丁思源

(四川農業大學 四川雅安 625000)

高校體育和社區體育作為全民健身兩大支柱，二者之間有著密切的聯系，其協調發展與優勢互補，能進一步加強全民健身計劃的落實。

目前雅安市雨城區社區開展情況較差，存在居民參與程度不高、缺乏專業人才組織、開展活動的資金缺乏、體育場地、器材不完善等問題，不利于社區體育發展，阻礙全民健身的發展與普及。但是，雅安市雨城區所在的四川農業大學體育專業具有大量師資、生源，學校中所含的體育場地與設施可以為社區提供幫助。該文通過對四川省雅安市雨城區的各個社區進行調研，將社區、高校體育專業作為紐帶建立起來，推動社區全民健身計劃踐行［1］。

高校體育專業對社區體育發展的支持是橫向開放和縱向支撐的有機結合。橫向開放為高校當中體育資源對社區開放的類別；縱向支撐則是高校當中的體育專業技術人才在指導社區居民進行體育活動時所傳授的專業知識、運動技能等［2］。近年受新冠肺炎疫情影響，四川農業大學場地不對外開放，高校人力資源與社區的交流幾乎被切斷。所以雅安市雨城區高校與社區之間的“聯動”還有很長的路需要實踐與探索。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

對雅安市26 個社區、5 個街道居民的體育運動需求、體育活動開展情況、體育場地設施情況進行調查和研究。通過研究高校體育專業的優勢，結合社區體育，為社區提供專業健身指導、完善公共體育服務質量等服務提供策略，促進全民健身。

1.2 研究方法

1.2.1 實地考察法

于2021年12月走訪了雅安市雨城區各社區，對中大街社區、挺進路社區等26 個社區5 個街道進行實地考察。了解各個社區體育場所的建設情況和社區居民的運動情況，廣泛聽取專家領導們的意見，為該研究提供第一手資料。

1.2.2 問卷調查法

根據該研究的需求，設計兩套問卷，一套面向社區居民，隨機對1169位社區居民參加體育活動的基本情況、體育鍛煉的需求問題進行調查，另一套面向社區管理人員，對社區具體的人力、物力、財力資源等方面進行全方位了解。

1.2.3 數據統計法

統計雅安市雨城區各社區居民參加體育鍛煉情況，通過SPSS 27.0 軟件進行數據分析，得出影響雅安市雨城區居民參加體育鍛煉的因素，以及居民在體育鍛煉方面的需求。

1.2.4 邏輯分析法

通過對雅安市雨城區高校體育專業向社區提供幫助過程中存在的問題進行分析總結，并提出相應的解決方法。

2 雅安市雨城區高校體育專業助力社區體育發展現狀

作為雅安市雨城區唯一具有體育專業的高校四川農業大學，對社區體育發展的影響不言而喻。通過前期調查與具體實踐，發現四川農業大學體育專業助力社區體育發展過程中，面臨以下問題。

2.1 影響雅安市雨城區社區體育發展的因素

2.1.1 雅安市雨城區獨特的氣候影響

從自然地理環境層面的數據統計得知，雅安市雨城區一年中有200多天在下雨，部分年份的降雨量甚至可達到2000mm，即使在天氣晴朗的時間里，較大強度的紫外線在一定程度上限制了居民參加戶外運動的意愿，在這種獨特的地理環境之下，一方面抑制了雅安市雨城區社區居民參加體育鍛煉的積極性，另一方面限制了社區居民參與體育活動的多樣化。

2.1.2 居民參與程度不高的現象較為突出

由于我國體育人口呈“U”形分布，大多數參與體育鍛煉的人為“非就業人口”，以老人和青少年為主，而在校的青少年大多都在學校中進行體育鍛煉，最終參與社區體育鍛煉的人群以老年人為主，不利于以廣泛人民群眾為基礎的社區體育的發展。其次，社區居民大多為自發組織的運動，居民在運動時間上比較隨意，難以將其統一起來。再次，由于居民體育意識較為薄弱，缺乏社區體育服務意識，不能形成歸屬感，導致與社區脫節，對社區體育治理關注程度不高，不利于形成良好的社區體育氛圍。

2.1.3 社區居民參與體育活動形式單一

如表1 所示，雅安市雨城區社區居民健身活動狀況與2014年全民健身活動狀況調查公報數據顯示有著共同之處，其中以跑步與散步為主，占67.6%，因為該類運動對場地、技術要求低。在參與形式上，雅安市雨城區居民個人自主參加鍛煉的占45.3%。從數據中得出，大部分居民鍛煉項目單一，可能是體育設施匱乏、集體運動項目少、缺少統一組織者和管理者等原因造成的。

表1 雨城區社區居民平時經常參加的體育項目統計表

2.1.4 雅安市雨城區社區體育經費不足，場地器材缺乏

社區體育經費主要來源于政府財政撥款、自籌以及社會捐贈三個方面。根據對26 個社區管理人員的訪談，發現均沒有社會捐贈的資金來源。政府撥款與自籌也是少之又少，雅安市雨城區社區體育面臨著誰來投、如何投、投多少、缺乏制度保障的問題，社區體育投入資金不足將導致日益增長的居民體育需求無法得到滿足。

如表2 所示，精準供給不足導致社區體育設施供需錯位，在《全民健身計劃（2016—2020）年》中，明確要求按“室內人均不低于0.1 平方米和室外不低于0.3 平方米”的標準配建全民健身設施，但在雅安市雨城區社區體育的實際運行中［3］，由于缺乏相關負責部門與人員對建設過程和結果的監管與驗收，使公共部門提供的傳統體育產品與社會需求之間造成反差，最終導致體育場地資源的不足，呈現出雅安市雨城區居民“有什么練什么”而非“需什么配什么”的局面。

表2 雨城區社區居民認為社區公共體育場地存在問題統計表

從社區公共體育場地存在問題統計表（表2）中可以看出，雅安市雨城區鍛煉場地的數量最為缺乏，主要與雅安市雨城區的公共體育場地較少相關。此外，質量不高以及便利性不夠均占比近四成，分析發現，距離社區居民居住地比較近的公共體育場地及設施存在鍛煉設施老舊、單一的情況，質量不高，而稍微修建完善的公共體育場地類似于室內體育館、公園等，距離社區居民居住地較遠，便利性不夠。這些問題都限制了居民開展體育活動，直接影響了社區體育的發展。

2.1.5 雅安市雨城區社區缺乏專業性體育人才

雅安市雨城區社區體育管理機構的職能不完善，社區體育活動的開展與管理水平不高，很大一部分原因是缺乏專業性人才造成的。

根據數據與訪談發現，雅安市雨城區所有社區都沒有直接負責管理社區體育事務的部門或人員，社區體育活動的開展大多為臨時指派，由于群眾體育活動的開展離不開社會體育指導員，因此，雅安市雨城區社區體育的開展一直處于不容樂觀的局面。一是復合型、職業化體育管理人才不足，通過社區崗位招聘來看，要求專業多是藝術學、新聞傳播學或計算機類，缺乏專業性的崗位設置，制約了社區體育治理水平的提升［4］。二是社會體育指導員不足，從雨城區26個社區，5 個街道有無社會體育指導員情況的調查中得出，83.2%的居民表示，運動中沒有社會體育指導員指導，每千人擁有的社會體育指導員低于1.6名，且各個社區的社會體育指導員分布極為不平衡，很多社區當中都沒有配備專業體育人才，使體育活動的開展缺乏專業人才進行策劃與組織［5］。

2.2 四川農業大學體育專業助力社區體育發展的限制因素

2.2.1 高校體育場地資源及開放存在不足

一方面受新冠肺炎疫情影響，為了控制疫情傳播，高校采用對外封閉的形式，大部分時間不對外開放。另一方面，受高校本位主義思想的制約，部分學校領導對開放體育場地存在一些質疑。第一，擔心影響學校正常體育課程的秩序，除寒暑假外，校內的體育場地資源趨近于飽和，無論是平時還是節假日，都要承擔大量的教學、比賽、文化藝術等活動，使高校體育場地設施很難為社區居民提供球類運動的空間，造成體育資源利用的沖突。第二，給學生和老師的安全帶來隱患，社會人群具有復雜性，流入到校園當中難免會激發一些矛盾。第三，高校將承擔運動場地的額外維修成本，由于社區居民在高校進行體育鍛煉，會對運動場地和器材造成額外負擔［6-7］。這兩方面的影響，很大程度地削減了周圍社區居民進行體育鍛煉的場地數量。

2.2.2 高校人才對社區體育指導力度欠缺

當前我國社會體育指導員，無論是從數量，還是質量上，都遠未達到國家預期目標。雖然四川農業大學體育專業一直積極致力于為社區體育服務，并取得了一定效果，但仍存在著一些不足。

由于高校體育專業與社區之間的聯系不緊密，沒有二者對口的部門或者人員進行管理、對接，因此高校體育專業與社區在溝通過程中存在一定壁壘，導致社區當中一直存在缺乏專業體育人才進行指導，高校中體育專業人才缺乏理論與實踐結合平臺的問題。在高校，體育專業人才大多承擔著校外體育賽事裁判員、擔任體育培訓機構教練員、參與體育賽事等事項，服務與受眾面有限。針對廣大群眾組織社區居民加強體育鍛煉、傳授運動知識的活動非常之少，在該論文研究團隊成員的努力之下，在雅安市雨城區四川農業大學周邊的華興街社區、水中社區成功開展數次體育活動，累積參與人數近百人，打通了該部分社區與學校之間的阻礙。但受人力、精力影響，要想以一己之力帶動整個片區社區體育發展則顯得力不從心。

3 雅安市雨城區高校體育專業助力社區體育發展對策

3.1 打造常態化疫情防控下高校體育專業與社區體育線上平臺

由于疫情防控，高校采取封閉管理，此時可以利用信息資源，打造高校與社區之間的聯絡渠道。利用當今自媒體時代傳播工具便捷、擴散廣的特點，打造學校與各社區間體育資源線上平臺，以短視頻的形式錄制健身常識與運動技巧，為社區居民提供免費的線上專業指導。此外，利用線上平臺可以將不同運動需求群體組合成一定的社會團體，嚴格按照疫情防控標準下的要求，將學校中可利用的體育場地資源向社區居民開放。既為社區居民提供便利，滿足了居民對活動場地設施的需求，也減輕了學校的經濟壓力，增加了學校在這些場地設施的經濟投入，無形之中擴大了高校的社會認知度和知名度，這種互利共贏的局面正是高校體育助力社區的價值和意義所在。

3.2 統籌管理高校、社區，建立健全規章制度

要想實現高校專業與社區體育的高質量發展，首先就要加強體育資源管理。由于高校與社區之間缺乏對應的部門、人員負責該方面事務，導致辦事效率低下，最終影響雙方的共同發展。在此過程中，政府和有關部門是主體，主要負責高校與社區資源的整合、頂層設計、法規制定等。而學校與社區則是資源有力互補的直接執行者。因此，統籌高校與社區管理機制，從宏觀層面對高校體育專業與社區體育發展進行合理調配，為其提供有力保障，這在高校體育專業與社區體育發展過程中能夠起到不可或缺的作用。在微觀上為社區居民到高校參加體育活動制定一系列保障制度，為高校與社區間流動性較強的居民建立信息數據庫，在社區提供身份證明，在與高校核實的情況下，在高校數據庫中建立實名認證，確保社區居民在進行體育活動過程中文明參與，從而避免高校師生與社區居民在體育鍛煉過程中產生不必要的矛盾。

3.3 促進高校體育專業人才深入社區進行體育指導

針對高校體育人才對社區體育參與程度不高，指導內容不全面這一狀況，建議在高校體育專業人才培養方案當中的實踐教學板塊中，加入社區體育服務這一內容，深入研究社區體育指導體系和工作目標，進一步拓寬和加深指導的內容和方式，為專業學生提供更多實踐機會。學生努力拓展自身相關專業知識理論，了解前沿的體育理念，積極面對社區開展體育健身運動、體育知識講座、體質監測服務等，努力為社區營造全民健身的良好氛圍。除此之外，還應建立“大學生體育與社區體育工作人員服務中心”“社區體育服務志愿者”等多種形式的組織，讓其在社區體育活動中擔任策劃、組織、管理、指導、裁判的工作，不僅可緩解社區的管理服務力量明顯缺員現狀，還可以將在學校專業學到的體育理論知識和專業技能運用起來，實現課堂外的自我能力提升。

3.4 建立高校、社區、政府、企業多元一體發展模式

要提高高校體育專業與社區體育發展的質量，單靠社區和高校二者是完全不夠的。將高校、社區、政府、企業聯合到一起，能在一定程度上為高校與社區提供物質保障。由于社區體育專項資金來源于上級部門撥款，資金缺乏，且來源渠道單一，難以組織、承擔社區體育活動。因此可通過高校體育專業參與社區體育服務的方式，通過政府部門、教育部門和體育部門許可，獲取一定數額的經費和資金補助，并由政府部門出臺相關政策，加大學校場館對外開放的利用程度。此外，利用官方新聞媒體進行宣傳，起到通過拉攏企業的方式得到一些企業的額外贊助經費的作用，拓寬融資渠道。從參與社區體育居民的微觀角度上看，在一定程度上改變居民對體育運動的認識，提高居民體育素質；從宏觀的各組織、機構角度看，達到多方的互利共贏，持續發展，推動體育產業高質量運營，最終為高校體育專業與社區體育發展提供有力保障。

4 結語

高校與社區的有效聯動是解決公共體育服務的重點問題之一，也是全民健身戰略落實與踐行的重要支撐，為推動二者高效“聯動”，應打造疫情防控常態化下高校體育專業與社區體育線上平臺；統籌管理高校、社區、建立健全規章制度；促進高校體育專業人才深入社區進行體育指導；建立高校、社區、政府、企業多方一體發展模式。