分析建筑前期管理中存在的問題與改善對策

別俊潔

（廣東省建科建筑設計院有限公司，廣東 廣州 510000）

0 引言

項目的前期管理主要是對項目的決策、規劃、設計等方面的管理，其中包括技術和設計的管理。項目的前期技術管理工作主要有項目編制、項目建議書、項目可行性研究、項目用地需求的實施、項目建設資金的實施、資金計劃的實施。工程設計的管理工作主要有勘測工作的組織，規劃、消防、人民防空等相關專業的施工許可，在建造之前為必要的設備做好準備。施工質量的好壞直接關系到工程建設的進度、效率和質量。因此，在建設項目中，加強前期的管理是非常必要的[1]。

1 分析建設工程項目的建設特點

建筑業作為一項傳統產業，在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。要想提高工程質量，對項目要素進行全面監控，首先要分析其特征，并根據其具體情況，改進其管理方法。在我國的建設工程項目管理中，總體上呈現出以下特征。

1.1 多樣性

建設工程的種類繁多，并不只是各個領域的建設項目。在相同的領域里，也有差異。建筑的類型和特征各有特色，同時又要兼顧當地的文化、自然環境等因素，使得每個項目都有其自身的特色。所以說，工程項目是多種多樣的[2]。

1.2 流動性

建設工程具有流動性特征。有不少的項目組，在完成了一個項目之后，都要去別的地方，去接手新的項目。而且，最大的特征就是人員的流動性大，相關的人必須進行分析和控制，只有建立相關的制度，才能進行相應的獎勵和懲罰[3]。

1.3 周期性長

工程項目一般工程量都比較大，一個工程項目由多個階段的工作組成（圖1），因此施工的周期都會比較長[4]。

圖1 項目管理的各個階段

1.4 風險因素多

由于工程項目涉及的施工單位和有關部門太多，而且涉及的管理領域也比較廣，所以存在著一定的風險。在工程建設中，合同管理、成本管理、投標管理、資金管理等方面存在著一定的風險。而且，這種情況會出現在任何一種工作中。為確保工程順利進行，對建筑施工單位的管理提出了更高的要求[5]。

2 前期管理工作在建設過程中的作用

工程施工的前期管理工作是工程建設中必不可少的環節，它直接關系到工程進度、工程質量和工程安全，是工程項目建設的先決條件。追求工程項目管理的先進性和有效性，是人類不懈的追求，而要達到這個目的，就需要做好充足的準備。因此，要達到高效率、高質量、高安全的目標，就必須加強前期的管理工作。

在計劃實施之前，一定要考慮周密的計劃，制訂詳細的計劃。只有如此，事情才能按預定的方式進行。否則，如果貿然行動，隨意應付，很有可能會讓事態的發展偏離原本的軌跡，從而產生不可預料的后果。

做好施工前的管理工作是搞好施工管理工作的第一要務。盡管前期管理工作涉及的范圍很大，但關鍵是要為以后的施工提供合理、可行的管理環境和方法，為工程的進度、質量和安全提供可靠的支撐。因此，在工程施工中，必須緊緊圍繞工程進度、質量和安全做全面的準備。

前期管理工作的充分與否直接關系到項目的后續施工。要保證項目的順利進行，保證項目的順利完成，就需要對項目前期的各項管理工作進行細致的研究。

此外，在任何工程施工過程中都存在著一定的風險，面對這些風險我們一定要做好準備工作，這樣才能夠保障工程施工的安全性。所以，做好項目的前期準備工作是很有必要的。在項目的前期工作中，要做到對公眾利益、環境保護和施工人員的生命安全進行風險管理，對可能產生的不穩定因素進行充分的防范，保證工程的順利進行。工程項目的前期工作是把工程的各項準備工作有機地結合起來，只有在進行了有效的前期工作后，才能充分地保證工程的順利進行和順利進行。

3 建設工程項目管理前期管理工作內容

3.1 項目分析及其配套準備

施工項目的可行性分析是施工企業在確定投資與否時的參考，同時也是施工企業與施工方訂立合同的依據。工程項目可行性分析工作，是根據市場需要，項目本身的特點，對技術施工可行性、市場可行性進行分析，比較評價各項方案，從而為項目的實施提供科學、精確的依據。在項目的前期審核、選址、設計方案確定后，還需對項目的用水、用電進行申報（圖2）。若工程被周圍的公共設施所影響，需要聯系相關部門。

圖2 項目立項流程

3.2 前期咨詢工作

施工項目的工作范疇主要是降低施工成本、保障施工安全、提高施工質量等，在施工之前，必須明確建設投資的具體投入、使用計劃，并在工程中確定咨詢工作的重要性，否則將達不到預期的經濟效益。隨著建筑業的快速發展，許多建設單位都把前期咨詢工作作為一個重要的工作內容，把它作為一個重要的工作，目的是為了推動工程的快速發展，同時也是為了預防和預防施工中出現的問題。

建設工程在前期籌備階段，要明確建設方向，估算工程進度，評估工程價值和工程質量，前期顧問可以對工程進行全面的分析和評估，從而不斷提高工程的科學和嚴謹，從而保證工程的順利進行。前期的咨詢工作主要包括前期規劃和可行性分析。前期規劃是根據施工單位的資源和優勢來進行項目的整合，同時兼顧各方面的利益。項目的可行性分析是指根據項目的具體位置、項目的資金需要，制定出一套更加符合項目建設要求的項目實施方案。

3.3 勘查與設計管理

項目一旦立項，就要進行精確的勘察和設計。施工單位應選擇具有豐富經驗、技術水平和良好信譽的施工單位。勘察設計階段，應組織、協調有關單位、勘察設計單位，并向勘察設計單位提交有關施工資料。施工單位應組織施工人員配合勘察，以保證項目成果的準確。在工程項目設計中，與設計單位討論設計中的重點和難點，并從項目管理的角度對設計方案進行評審，并給出了建設性的建議。施工單位應組織勘探、設計、施工單位進行全面的溝通與分析，以確保設計方案的可操作性和正確性。

3.4 設計管理工作

施工工程的設計管理，其目標是保證工程單項工程的完整、工程量的誤差合理、設備、材料、方案和投資費用的合理選擇，并保證工程的基本要求。工程設計與管理應堅持總體規劃協調性、社會經濟效益和節能環保的基本原則；根據周圍的環境條件，制定相應的對策；建立科學、合理的工作體系和人力資源的管理；科學地規劃建設項目的施工程序、工期和進度，確保項目的順利實施。施工企業在進行項目管理時，若對相關的技術有較高的要求，而目前的技術規范很難滿足，應尋求國外技術支持。

3.5 施工圖的設計審查工作

在建設項目的前期籌備工作中，施工圖紙的設計審核（圖3）一般都是由業主指派的。建筑圖紙的設計審核主要是指工程的整體設計、各子項的圖紙的評審、各類預算的編制。首先，根據施工圖紙和設計要求，完成施工圖、地形測量、水電氣、交通、土地征用、設備材料、設備總圖和地基圖等相關工作。其次，在前期充分準備的前提下，對工程項目的建設進行預算控制；工程項目施工中，重要部位的施工圖紙要有施工方案和施工指導書，以確保施工方案與設計規范相符，為工程項目的順利進行打下了堅實的基礎。

圖3 施工圖審查流程

4 在建設工程項目管理工作中存在的主要問題

4.1 建設工程項目前期管理工作不夠重視

有些工程未進行充分的前期機會研究、工程場地選址和工程規模的論證。這樣的工程就匆匆開工，缺少一個合理的規劃，使投資成本大幅上升，項目效益也很難保證。同時，施工企業對項目前期決策的管理也不夠重視，對項目的設計、施工方案的編制也不夠嚴謹。工程項目審批流程不規范、不科學，很容易導致工程后期施工的混亂，加大了投資的風險，從而影響工程的效益。所以，在工程開始之前，要對工程的可行性和建議書進行全面的評估，以便為以后的工程做好充分的準備。

4.2 建設工程前期管理工作的方式缺乏創新

施工企業在實施工程項目過程中，受多種因素的制約，未能有效地創新管理模式，提高管理效率。建筑工程的傳統管理方式往往是由業主來主導，業主根據自己的實際情況，在前期策劃，勘察設計，造價咨詢，招標代理等方面，選定不同的專業機構。這種傳統的經營方式有利于業主的控制，相對成熟的經驗，有利于工作的進行。但是，由于涉及的部門太多，如果彼此銜接不到位，溝通不到位，也會造成工作效率低下，相互脫節，分工不清。這些問題的產生，會使工程的實施產生很大的困難，進而影響到公司的效益。一些施工單位缺乏專業的技術管理人才，只在項目開始前匆忙地組織大批的臨時工，同時也造成了人力、物力的浪費。

4.3 對規劃設計管理工作控制不規范

在工程項目的設計管理中，采用技術評估的方法來控制項目的使用功能、安全性和效益。但是，在工程的規劃和設計中，沒有充分地考慮到工程的實際需求和投資效益，沒有運用新材料的使用、新工藝、新技術。這些規劃與設計方案已不能適應時代發展的要求，無法與之進行科學、合理的協調，無法達到最佳的經濟效益。這些都會影響工程的施工質量，影響工程的投入效益和效益，也容易造成人力、物力的浪費。

5 提高建設工程前期管理工作效率的對策

①提升施工項目的工作效率，施工單位在確保施工質量、實事求是的同時，從根本上提升了企業的工作效率。加強企業內部各個部門之間的溝通，構建一個扁平化的網格管理系統。降低了管理流程的中間環節，將企業的經營活動與項目的經營活動聯系起來，加速了各種信息的傳遞，確保了消息的真實有效，實現了企業的全面有效的溝通，提高了企業的快速響應能力。②要強化施工前期管理工作的實施，采取有力措施強化施工前期管理工作的縱向監督，單純依靠項目主管或某一部門的力量很難達到整體的提升。同時，僅僅依靠文件系統的制約，也很難使政令暢通、信息傳遞迅速。所以，工程管理部門通過文件、規章，形成了一個強有力的管理體系，貫穿了公司的管理層與操作層面，打破信息不暢通、各自為政、一盤散沙的局面。

6 結語

總之，工程項目的前期管理直接關系到整個工程的建設質量。加強工程建設的前期管理，對工程建設中出現的問題進行分析，并提出相應的對策，以確保工程建設的順利進行。在設計過程中，要注重科學、合理的設計，使設計方案與項目的總體情況相符，從而使項目的整體設計質量得到提高，從而為項目的順利進行提供強有力的保障。