建設(shè)“數(shù)實(shí)融合第一省”，江蘇有雄心有條件走在前

陳融雪

工作人員在南通通富微電子有限公司先進(jìn)封裝生產(chǎn)線上忙碌

2023年1月，江蘇省委副書記、省長許昆林在政府工作報(bào)告中提出，江蘇要搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵賽道，努力建設(shè)“數(shù)實(shí)融合第一省”。

“江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘壓艙石’，要主動承擔(dān)起‘走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)’的重大責(zé)任，必須聚焦數(shù)實(shí)融合，以數(shù)字技術(shù)的新引擎，驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級?！苯K省人民政府副省長胡廣杰在接受《瞭望東方周刊》專訪時(shí)表示。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是江蘇的“看家本領(lǐng)”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的“關(guān)鍵增量”。2022年，江蘇全省GDP邁上12萬億元大關(guān)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5萬億元，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)和制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重全國第一，物聯(lián)網(wǎng)、工程機(jī)械和生物醫(yī)藥等10個(gè)集群獲批國家先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量全國第一，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)8年全國第一。

《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》明確要求，到2025年，“數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合取得顯著成效”。建設(shè)“數(shù)實(shí)融合第一省”，江蘇底氣何在？向誰看齊？又有何實(shí)招？胡廣杰在專訪中一一作答。

胡廣杰

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)，作出了一系列重大決策部署。江蘇堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字江蘇建設(shè)，先后出臺了一系列政策文件。

2020年，江蘇印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。2021年，《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》出臺，提出江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想。2022年，《關(guān)于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指導(dǎo)意見》印發(fā)，提出“推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到13.5%左右，到2035年數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列”。

基于新時(shí)代十年的生動實(shí)踐和新的發(fā)展要求，我們于2022年5月召開全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會議，提出要努力建設(shè)“數(shù)實(shí)融合第一省”。

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)。建設(shè)“數(shù)實(shí)融合第一省”，我們的底氣來自于，江蘇完整經(jīng)歷了中國制造業(yè)的變革歷程，從以“社隊(duì)企業(yè)”為代表的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期到以“蘇南模式”為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)期，到以蘇州工業(yè)園為代表的改革開放引進(jìn)外資時(shí)期，再到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段，江蘇不斷打破路徑依賴，另辟蹊徑，形成了完備的產(chǎn)業(yè)體系和超大規(guī)模的市場，為數(shù)字技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級、新業(yè)態(tài)新模式的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會和空間。

從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化來講，全國45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，江蘇占了10席、數(shù)量全國第一，全省關(guān)鍵工序制造設(shè)備數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、兩化融合貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析等制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要指標(biāo)均居全國首位，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)八年全國第一。

從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化來講，江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)11%，軟件信息服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入超1.3萬億元，中國軟件名城數(shù)量全國第一；南京有國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、無錫有國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，蘇州有國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國家區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，各地結(jié)合自身優(yōu)勢發(fā)展，已形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、百舸爭流的局勢。

當(dāng)然，我們最大的底氣是有中央的領(lǐng)導(dǎo)和支持，有省委省政府的高位推動，有8500萬敢拼實(shí)干的江蘇人。江蘇人歷來崇尚實(shí)業(yè)報(bào)國、為國擔(dān)當(dāng)，敢為天下先，清末民初的張謇就是江蘇企業(yè)家的代表，敢拼敢干、敢為善為是我們骨子里的基因。

江蘇省委書記信長星要求，全力搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)“關(guān)鍵賽道”，扎實(shí)推動制造大省向制造強(qiáng)省邁進(jìn)，更好展現(xiàn)實(shí)業(yè)報(bào)國、產(chǎn)業(yè)報(bào)國的江蘇擔(dān)當(dāng)。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)大省，在數(shù)實(shí)融合的新賽道上，有雄心也有條件走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)。

江蘇把智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重要抓手，全面實(shí)施制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)三年行動計(jì)劃，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全過程、全鏈條、全要素的改造升級。

江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立于2022年3月，省委書記任第一組長、省長任組長，省委省政府35個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)同志為小組成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委，辦公室之下設(shè)了7個(gè)專項(xiàng)行動工作組，分行業(yè)制定實(shí)施方案，協(xié)同各領(lǐng)域與各設(shè)區(qū)市工作專班推進(jìn)工作。

主要有三個(gè)方面。

一是強(qiáng)化了頂層設(shè)計(jì)，形成了“指導(dǎo)意見+三年行動計(jì)劃+專項(xiàng)行動推進(jìn)方案+年度工作要點(diǎn)”的全鏈條工作推進(jìn)模式。加上《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計(jì)劃（2022－2024年）》等配套文件，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的“四梁八柱”基本建立。

二是突出了戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)化了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)型升級等專項(xiàng)資金使用方向。比如2022年，安排了2.28億元專項(xiàng)資金，支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等15個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；省安排12.7億元專項(xiàng)資金，支持智改數(shù)轉(zhuǎn)。

三是推進(jìn)了示范應(yīng)用，以“一行業(yè)一標(biāo)桿”，帶動全省智能制造水平整體躍升。智慧養(yǎng)老、智慧校園等一批智慧實(shí)踐廣泛應(yīng)用，國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和省級先導(dǎo)區(qū)建設(shè)提速，公交、環(huán)衛(wèi)、出租等一批應(yīng)用場景相繼落地。

2022年4月27日，江蘇省泰州市姜堰區(qū)的江蘇太平洋精鍛科技股份有限公司生產(chǎn)車間忙碌

江蘇經(jīng)濟(jì)總量占全國比重超過10%，全省經(jīng)濟(jì)總量中實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比超過80%。為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、讓“大象”跳舞，江蘇把智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重要抓手，全面實(shí)施制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)三年行動計(jì)劃，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全過程、全鏈條、全要素的改造升級。

讓“大象”跳舞不容易，跳得協(xié)調(diào)、優(yōu)美更不容易。為此，江蘇的做法包括：

提供智改數(shù)轉(zhuǎn)診斷服務(wù)——江蘇安排了12.7億元省級專項(xiàng)資金，制定了化工、鋼鐵和服裝等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南，梳理了95個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、214個(gè)重點(diǎn)場景和96個(gè)典型案例，采用競爭優(yōu)選技術(shù)服務(wù)商，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條提供指導(dǎo)。目前，已為2.2萬家規(guī)上企業(yè)開展免費(fèi)診斷，實(shí)施改造項(xiàng)目2.7萬個(gè)，完成1.3萬個(gè)。

深入實(shí)施智能制造工程——通過開展智能制造試點(diǎn)示范、推廣工業(yè)設(shè)計(jì)和共享制造經(jīng)驗(yàn)做法，江蘇支持企業(yè)實(shí)施工藝流程再造。目前，已新增國家級智能制造示范工廠12家、國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項(xiàng)目）17個(gè)，獲評全國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎金獎3件，全省企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率均全國第一。

破解中小企業(yè)轉(zhuǎn)型難題——針對部分企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的問題，江蘇提供了政策、金融、技術(shù)和基礎(chǔ)共性平臺等綜合性支持，以降低企業(yè)轉(zhuǎn)型的門檻和成本，發(fā)布了云產(chǎn)品和服務(wù)目錄及重點(diǎn)服務(wù)商名單，推動企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”。目前，企業(yè)累計(jì)上云近40萬家。

蘇州是江蘇進(jìn)行智改數(shù)轉(zhuǎn)的先行軍，目前已完成2250家企業(yè)免費(fèi)診斷，實(shí)施近2.1萬個(gè)項(xiàng)目，為全省的智改數(shù)轉(zhuǎn)探索了路徑。這里需要指出的是，江蘇的智改數(shù)轉(zhuǎn)不是盲目地追求改造率，而是以全要素提高勞動生產(chǎn)率、推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級為目的。

對企業(yè)而言，智改數(shù)轉(zhuǎn)是非常合算的買賣，可以實(shí)現(xiàn)“兩降低兩提升”——能耗水平降低、綜合成本降低、質(zhì)量和競爭力提升、生產(chǎn)效率提升。智改數(shù)轉(zhuǎn)后，平均每個(gè)項(xiàng)目單位能耗降低10%以上，綜合成本降低20%以上，生產(chǎn)效率提升30%以上，產(chǎn)品質(zhì)量的一致性、穩(wěn)定性和可靠性得到顯著改善。“兩增兩降”，企業(yè)既得到了實(shí)惠，又增強(qiáng)了競爭力。

企業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力的增強(qiáng)，又進(jìn)一步推進(jìn)了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

從工業(yè)經(jīng)濟(jì)來看，我理想中的“數(shù)實(shí)融合第一省”是這樣的圖景：企業(yè)組織模式和管理架構(gòu)全面重塑再造、產(chǎn)品質(zhì)量更加安全可靠、產(chǎn)業(yè)形態(tài)更加高端化、全要素生產(chǎn)率全面提升、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)提升、形成一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

江蘇省委省政府為此作了專門部署，要求“聚焦能力提升，建立數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系”，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技攻關(guān)專項(xiàng)行動。

創(chuàng)新的根本在人才。

在培養(yǎng)高水平人才隊(duì)伍上，我們大力支持信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新相關(guān)學(xué)科建設(shè)，推動本科高校加強(qiáng)智能制造等專業(yè)建設(shè)，實(shí)施江蘇高校“品牌專業(yè)”建設(shè)，以形成可持續(xù)的人才競爭力。

在深化科技體制改革上，我們?nèi)媛鋵?shí)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革，探索經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)、制定負(fù)面清單，多舉措激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

在科技項(xiàng)目攻關(guān)上，我們實(shí)施“揭榜掛帥”，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)聯(lián)合高校院所高端人才開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力引進(jìn)科技人才，集成支持成果轉(zhuǎn)化。

目前，江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已有15所高校的17個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)申報(bào)國家一流本科專業(yè)，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀人才。

在南京，一批人工智能領(lǐng)域領(lǐng)軍人才陸續(xù)引進(jìn)，一批人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投用；在無錫，“神威·太湖之光”超級計(jì)算機(jī)加快建設(shè)，呼吸機(jī)傳感器芯片、高端通用AI芯片等技術(shù)瓶頸先后突破。問天實(shí)驗(yàn)艙里，有35款數(shù)萬只（套）關(guān)鍵核心元器件來自江蘇企業(yè)；神舟十五號載人飛船上，應(yīng)用了江蘇高校院所提供的配套技術(shù)；卡塔爾世界杯足球賽，從足球到電力工程到基建，都有江蘇智造的支持……

有首老歌《愛拼才會贏》，江蘇崇尚創(chuàng)新才會贏、實(shí)干贏未來。最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，江蘇全社會研發(fā)投入強(qiáng)度突破3%，萬人發(fā)明專利擁有量50.4件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67%，2018年以來，累計(jì)獲國家科學(xué)技術(shù)獎通用項(xiàng)目190項(xiàng)，居各省、自治區(qū)之首。

廣東和浙江都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，也都高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，江蘇在發(fā)展中要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各領(lǐng)先地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與兄弟省份建立技術(shù)交流、政企會商的合作關(guān)系。

比如廣東，與江蘇經(jīng)濟(jì)體量相近，兩省在電子信息、軟件業(yè)等多個(gè)賽道比肩而立。廣東已形成較為完備的分工體系，而江蘇部分城市目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，接下來，我們將合理布局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)區(qū)域功能定位，以形成更加完善的區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)分工體系。

又比如浙江，與江蘇地理區(qū)位相鄰，兩省共同作為長三角城市群的重要組成部分，發(fā)展密不可分。浙江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在消費(fèi)端和農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面發(fā)展較好。江蘇是魚米之鄉(xiāng)，對智慧農(nóng)業(yè)有更高的要求，必須保障國家糧食安全，把種子牢牢攥在自己手中。江蘇將持續(xù)加大數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，使數(shù)實(shí)融合在各產(chǎn)業(yè)都得到協(xié)同發(fā)展。

從工業(yè)經(jīng)濟(jì)來看，我理想中的“數(shù)實(shí)融合第一省”是這樣的圖景：企業(yè)組織模式和管理架構(gòu)全面重塑再造、產(chǎn)品質(zhì)量更加安全可靠、產(chǎn)業(yè)形態(tài)更加高端化、全要素生產(chǎn)率全面提升、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)提升、形成一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展插上數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化的“翅膀”，為扛起新使命、譜寫新篇章增添新動能，為我國構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供實(shí)踐新支撐。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。我們將認(rèn)真落實(shí)總書記對江蘇工作重要指示要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，以“敢、實(shí)、新”的精神風(fēng)貌，全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，在新征程上奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐。