發揮課程建設關鍵作用 提升黨校辦學質量

●尹漢華

黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻策。干部教育培訓是為黨育才的重要途徑，為此，黨校應當不斷提高教學水平，不斷優化教學布局和教學內容，不斷充實和創新教學課程，聚焦課程建設這個關鍵點，大力提升辦學質量。

一、課程建設要切實符合“三個屬性”

（一）課程框架要富有學理性

課程框架富有學理性是對黨校教師學術基本功的考驗。要把握課程框架的學理性，就必須埋頭讀經典。“學馬列要精”，這個“精”主要是指精讀原著、精讀經典著作。經典著作是理論的源頭、學科的基石。黨校教師更應善讀經典，更好地掌握其中的理論規范和理論框架，用以支撐課程框架。

（二）課程打造要遵守規范性

習近平總書記深刻指出，“黨校不是一般學校，黨校教育培訓對象不是一般學生”。黨校學員素質高、善思考、有主見，學習本領強；長期工作在一線，重實際、有經驗，強調解決問題。因此，開發課程要從專題名稱、課程思路、講授觀點、佐證案例四個方面進行規范要求。一是專題的名稱要出自權威。要從習近平總書記的重要論述、中央相關會議精神、黨的全國代表大會報告中，選用概述性的語句來確定相關課程名稱。二是課程的思路要清晰易懂。可采用凸顯起承轉合的“是什么、為什么、怎么辦”模式，強調問題導向的“發現問題、直面問題、分析問題、解決問題”模式，闡明歷史脈絡的“過去、現在、將來”模式等，讓課程內容結構清晰、易于理解。三是講授的觀點要嚴謹準確。習近平總書記強調指出：“我們說學術探索無禁區、黨校講課有紀律，但‘無禁區’也不是絕對的，反對四項基本原則的言行，違反黨的理論和路線方針政策的錯誤觀點，無論公開還是私下里，在黨校都是不允許的。這是黨的政治紀律，黨校必須模范遵守。”課程的主要觀點應該都來自于權威文獻資料，要確保觀點的正確性；講授時也要做到嚴謹，常識性知識不能錯，否則課程質量就會大打折扣。四是選擇的案例要精準。案例要有代表性，要能集中反映實踐中的問題；要切中要害，與講授的理論、證明的觀點高度契合，切忌似是而非；絕不能用小道消息、民間閑談的事例，一定要選用來自權威渠道的案例。

（三）課程體系要強調系統性

習近平總書記強調指出：“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”黨校的課程體系建設要遵循系統觀念，做到“兩個結合”。一是堅持整體謀劃與把握重點相結合。按照《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》的要求，整體謀劃理論教育課程、黨性教育課程、能力培養和相關知識的課程、地方特色課程等，重點開展理論教育和黨性教育主課建設。二是堅持協同配合與系統聯動相結合。在開展長期課程建設的同時，也要根據形勢和任務的要求，協同配合、聯動開展專項系列課程建設，如圍繞黨史學習教育形成的黨史系列課程，圍繞主題教育形成的系列課程等。

二、課程建設要聚焦“三個突出”

（一）突出質量立校，注重提高教學水平

《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》明確要求：“堅持質量立校，積極探索和遵循黨校（行政學院）教育規律和干部成長規律，提高教學、科研、咨詢和管理水平。”教學是黨校的中心工作，質量立校首要的就是提高教學質量，教學質量的關鍵點是課程建設，提升教學質量的突破口也在課程建設，要在課程建設中探索和遵循黨校教育規律和干部成長規律。

從黨校的教育規律來看，黨校教學要抓好教師和學員兩個主體、教與學兩個環節，把教師的導學作用和學員的學思悟作用結合起來。教師要通過擺事實、講道理，聯系理論講實際，用理論把問題闡釋清楚，以理論之道解學員之惑，激發學員的主觀能動性，增強課程教學的實效。從干部成長規律來看，干部成長需要實踐鍛煉，也需要理論學習。課程建設要圍繞學員、聚焦問題，把學員工作中關注的熱點難點問題納入課程內容，組織學員集中調研、集中討論、集思廣益，努力回答學員工作中的困惑，提升工作能力，讓學員帶著困惑而來、帶著收獲回去。

（二）突出主業主課，注重夯實課程基礎

習近平總書記指出：“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。”《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》明確規定了黨校教育培訓中黨的理論教育和黨性教育的主業主課地位，并在教學要求中作出了具體課時的量化要求。因此，要一手豐富和升華黨性教育，一手夯實理論教育基礎。要加強馬克思主義理論教育培訓，重點抓好用馬克思主義中國化時代化最新成果統一思想、統一意志、統一行動，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，使黨校教學具有更加鮮明的政治導向和更加豐富的時代內涵。

要把黨性教育貫穿教育培訓全過程。在教學內容上，深入開展理想信念、黨的宗旨、“四史”、革命傳統、中華民族傳統美德、黨風廉政教育，把黨章和黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容。在教學方式方法上，創新教育載體，建設和豐富在線黨性教育課堂，探索開展沉浸式黨性教育，不斷增強黨性教育針對性實效性。在教學管理上，學員遵規守紀的過程就是重要的黨性養成過程，要把黨性教育貫穿學員管理全過程，實現學員學習管理、組織管理、生活管理全覆蓋。

（三）突出科研支撐，注重成果轉化

科研工作是黨校發展的基礎支撐，要為提高黨校教學質量服務，為推進黨的理論創新服務，為黨委和政府決策服務。為此，要加強對重大理論和現實問題的研究，注重研究成果的轉化，使研究成果進課程、進課堂、進決策咨詢報告，推進教研咨一體化。

要在“研”上面下真功夫，要鉆研、細研、深研、精研，形成高質量成果。要在“轉”上面做真文章，研究成果要切實轉化為課程內容或專題課程，通過推進課程建設來回答好學員之問，并把優質成果轉化為決策咨詢報告，為黨委、政府重大決策部署提出有價值的對策建議。要在“教”上面有真改進，科研成果進課堂的效果要靠教學效果評估反饋來檢驗，要通過“精加工”修改完善科研成果來進一步提升課程質量，打造精品好課程。

三、課程建設要協同推進“兩個建設”

（一）學科建設為課程建設提供理論支撐

學科建設是加強黨校教學科研工作、提升師資水平、提高教學質量的基本建設，要協同推進學科建設與課程建設。黨校系統的學科建設要在中央黨校和省級黨校的規劃指引下，加強黨校系統協作，優化資源配置。在鞏固馬克思主義理論、黨史、黨建等傳統優勢學科的基礎上，形成涵蓋公共管理、應急管理等在內的更加完備的學科體系。當前，學科建設應當重點發展以習近平新時代中國特色社會主義思想為主體的馬克思主義理論學科，加強黨性教育學科建設，積極扶持教學急需且相對薄弱的學科，逐步形成突出黨校特色、滿足干部培訓需要的學科體系。

（二）人才隊伍建設為課程建設提供攻堅力量

黨校教師是課程建設的攻堅力量，教師隊伍是課程建設的攻堅團隊。要逐步建立符合黨校發展特點的教師管理體系，形成有效的人才激勵機制。要按照專職為主、專兼結合的原則，建立健全兼職教師管理制度，選聘政治素質過硬、實踐經驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領導干部、企事業單位領導人員、先進典型人物、知名專家學者擔任兼職教師，充實課程建設的人才隊伍。