分析建筑工程監理過程常見問題及應對策略

吳以標

（安徽省科達建設項目管理有限公司，安徽 合肥 230601）

0 引言

監理主要是控制建筑項目質量，一個建筑工程中設立對應的監管目標，并用制度約束和指導工作人員行為，讓工作人員使用正確的方法進行有效監管，已達到最終監管和控制項目質量的目標。當前，我國建筑工程監理工作存在許多問題，主要集中在監理目標、監理制度、監理方法、工作人員素質這4 個方面，監理目標、制度、方法和工作人員素養對監理工作質量影響較大，同時，也影響建筑項目質量，因此，必須重視這4 個方面存在的問題，并及時解決問題，做到有效監管。

1 建筑工程監理過程常見問題

監理工作對建筑工程的重要性不言而喻。建筑工程中，必須按照正確流程開展監理工作，我國工程建設監理總程序如圖1 所示。

圖1 工程建設監理總程序

建筑工程監理工作中常見問題有很多，如監理目標、監理制度等，作為監理工作的負責人，必須正確對待問題，采取適當的解決方法，讓監理工作發揮作用。

1.1 工程監理目標不準

對于一項建筑工程監理工作來說，監理目標起到非常重要的規范作用。任何一個建筑工工程監理目標都是基于相關法律法規基礎上，建筑工程中的施工標準均來自于法律與相關制度。對于建筑工程來說，有第三方對施工進行監管，能動態規范工作人員及相關組織的行為，保障規范施工，對行為的監管可貫穿于建筑項目施工全過程中。然而，許多建筑工程監理工作存在目標不準的問題，若目標不準，就會影響該工程的施工質量。監理工作體現在對工作人員行為的監管上，無論是該建筑項目的設備參數、建材質量、工作人員行為等都受到監理工作的監管，而目標不準，就會導致該施工單位的設備、建材等不符合標準，影響該項目質量，還會影響技術、設計等，給企業帶來嚴重的經濟損失、信譽損失。此外，工程監理目標不準會對施工單位的投資結果產生影響。建設一個建筑項目時，施工單位會投入大量資助金，該建筑項目建成后才會給該單位帶來回報，而目標不準，就難以把控建筑工程中的質量問題，建筑項目中的材料及設備不符合就會為項目埋下安全隱患，甚至返工，不僅加大經濟投入，還延長工期，導致施工單位無法得到有效的投資成果。從長遠角度看，建筑工程質量問題會減少社會效益，讓該企業信譽度降低，不利于企業長遠發展[1]。

1.2 工程監理制度缺失

建筑工程缺乏制度或制度不完善會對建筑工程監理工作質量產生影響。制度為監理工作提供依據和支持，也是監理工作質量的有效保障。一個建筑工程中缺乏完善的監理制度，即使該工程具備經驗豐富的監理工作人員，也無法達到監管目標。目前，我國的建筑工程中缺乏一個完善的工程監理體系，許多建筑工程的監理制度不完善或存在許多不合理之處，這也制約監理工作人員的行為。比如，許多建筑工程中會要求監理工作人員在日志中記錄當天的技術與管理的具體情況，在每月對該項目的施工情況進行分析總結，若該建筑工程監理制度確實，就會導致日志內容不全，甚至沒有日志，既不利于下一個階段的監理工作的實施，也不利于排查安全隱患。此外，監理制度也影響工作人員的監管力度，若制度缺失或制度不全，工作人員的行為受到限制，監理工作不理想，就會影響工程質量[2]。

1.3 工程監理方法老舊

目前，許多建筑工程仍使用傳統監理方法，導致監理工作質量不佳。在建筑工程中，使用監理方法的主要目的是控制，不僅要做到控制施工進度，還要做到控制施工質量和控制成本，而單一使用一種監管方法或使用傳統監理方法都不能達到理想的控制效果。從控制施工進度角度看，監理部門使用單一的、傳統的監理方法，并不能做到有效控制進度，傳統監理方法也會對質量進行有效監管，若監管不到位，檢查不合格，企業就必須返工，最終導致延長工期。此外，傳統的監理方法存在信息管理手段落后、管理水平不高、應用范圍不廣、質量評級不客觀等問題。一般情況下，傳統監理方法都使用紙和筆記錄監理信息，書寫不規范、效率低、已丟失等都極大地影響監理工作的效率。傳統的監理方法不能應用在施工全過程中，更不能應用在設計、預算階段，無法做到有效控制成本、施工安全及設備和建材的質量。此外，傳統監理方法中不重視質量評定，而質量監測與評定對建筑工程非常重要，不僅能客觀反應當前建筑項目的質量情況，還能反應出該建筑工程中不規范行為、建材質量等。若監理單位一直使用老舊的監理方法，忽略質量評定內容，就不能達到有效控制、安全監管的目的，不利于施工企業發展[3]。

1.4 監理人員素質低下

由于大眾對監理工作的認識不足，大部分建筑企業管理者認為監理人員不需要經驗與技能，不需要高素養，導致建筑單位聘用監理工作人員時，不注重素養考核，已經進入監理部門的工作人員普遍存在素養較低的問題。許多設計師、施工管理的工作人員紛紛轉行，投入監理行業中，這些工作人員僅通過簡短的培訓就上崗，對監理工作崗位職責并不清晰，也無法采取正確方法有效開展監理工作。除此之外，許多建筑工程內管理者及工作人員未能正確認識監理工作，導致不重視該項工作，擔任監理工作的工作人員自身認知不夠，導致監理工作質量不高。

隨著社會發展，監理的重要性逐步凸顯，我國對監理工作的重視程度越來越高，也出臺了一系列文件及法規，若工作人員素養較低，就不會主動了解法律法規內容，也不能真正站在監理角度開展工作。

2 建筑工程監理問題應對策略

2.1 確定工程監理目標

首先，建筑工程監理目標應以法律法規及制度為標準，建設處可量化的目標，同時，確保監理目標涵蓋建筑項目的全過程及每一個過程的細節。其次，把建材、設備、技術當作建筑工程監理工作的重點，基于以往建筑工程監理工作的經驗，制定一系列的監理目標，保障設備參數符合技術標準、建材質量符合工程規定標準、技術完全符合工程所需。再次，監理目標應約束建筑工程施工階段工作人員的行為，監理工作人員要嚴格把控施工質量，堅決杜絕工作人員的違規行為，保障每一個施工環節的質量，避免返工，同時，建筑工程監理應在確保質量的基礎上，逐步加快施工速度，盡量降低施工單位的投資金額。最后，建筑工程監理目標應體現出“安全”。一個建筑項目中出現安全問題會對施工單位及建筑項目造成巨大惡劣影響，若監理目標中安全問題，相關工作人員就可體現在監管行為上，通過現場有效的監督與管理，達到提高施工安全性的目的。

需要注意的是，建筑工程中，監理任務必須是明確的、細致的；監理目標必須是可量化的、全面的；開展監理工作的工作人員必須是經驗豐富的、技能合格的[4]。

2.2 完善工程監理制度

建筑工程監理的主要職責是控制施工安全及質量，保障施工企業的利益，保障施工現場工作人員的安全及項目利益。完善工程監理制度需從以下6 個方面入手：①建筑工程監理制度的內容應以法律、政策方針為基準。②監理制度必須包含責任制、安全教育、技能培訓等內容。工作人員需為施工現場監理責任制，并制定一個完整、合乎流程的規章制度，并將其應用在施工過程中。施工前，監理工作人員必須檢查工作人員證件，確保每一個人都是持證上崗，同時，對入場的設備、設施、公益進行檢查，保證其符合相關法規與標準。③監理制度內必須包含應急預案，建筑工程都具有一定風險性，若發生安全事故，就會給企業帶來惡劣影響，還會威脅人的生命安全及財產安全，因此，監理制度內必須包含應急預案內容。該建筑項目發生安全事故后，能立即采取措施、使用應急救援設備按應急預案內容開展救援工作。④監理制度內必須包含技術標準規范、施工要求，包括但不限于食堂臨時設施、施工現場等。⑤監理部門或機構必須對技術措施、臨時用電方案進行審查，審查方案中必須有監理負責人的簽字。⑥若施工組織設計方案中存在危險性較大的內容，必須對這一部分內容進行驗算、分析，確定結果后，負責人方可簽字[5]。

2.3 優化工程監理方法

優化監理方法能提高監理工作質量。一個建筑工程中已具備明確的監理工作目標，監理部門已開展全面的監管，共同完成監理目標。在此過程中，監理部門可采取正確的監理方法，優化使用方法，以提高監理工作質量。具體一措施如下：①可優化旁站監理方法。該方法是指監理部門指派特定工作人員前往施工現場，對施工過程進行監督。主要監督的內容包括工作人員行為、施工工藝、施工質量。若行為、工藝存在問題，就需與工作人員協調溝通。具體而言，監理工作人員需檢查設備的各項參數是否符合要求、建材質量是否符合規范，施工程序是否符合制度要求，驗收建筑工程的關鍵工序及部位。②可采取巡視監理的方法。該方法是指監理工作人員在施工現場進行巡視，通過定期、不定期的巡視，監督與檢查施工現場。主要檢查內容包括建材、程序等，若發現不不符合要求的建材和設備，必須要求單位整改。需要注意的是，使用該方法，需發揮該方法的隨意性，尤其是不定期巡視，做到抽查建材、設備與程序。③可優化見證監理的方法。該方法是指監理部門及工作人員前往現場對施工全過程進行監管，該方法的重點是抽樣試驗。施工階段，工作人員需對建筑項目進行檢查，包括施工密度、材料性質等。檢查過程中，監理部門需派專人進行監管，保障檢查結果準確無誤。作為就監理工作人員必須靈活應用抽樣試驗的方法，并對檢查過程進行嚴格監督，已保障檢查結果。除此之外，監理方法還包含見證取樣、平行檢測，監理部門及工作人員應混合使用各種方法，在了解每一個方法的利與弊的基礎上，優化使用手段，最大限度發揮監理作用[6]。

2.4 培養工程監理人員

（1）企業需高度重視監理工作人員的素養，并為監理工作人員提供長期培訓，在考核合格后方可允許上崗。該培訓主要讓工作人員了解監理工作內容、方法、作用等，讓工作人員認真地對待該項工作，企業可通過定期開展培訓的方式，逐步提高監理工作人員的素養。

（2）要讓工作人員認識到自身行為規范的重要性，對監理工作與建筑項目之間的關系有深刻認識，逐步增強工作人員的責任感、使命感，讓其保持認真負責的態度開展工作。

（3）加強道德素養培養。監理工作能覆蓋施工全過程，監理工作人員會與各種各樣的人接觸，不少工作人員為了自身利益會賄賂監理工作人員，因此，必須提高道德素養，保障監理工作質量。此外，還可為收受賄賂的行為專門制定懲罰制度，警示工作人員。

（4）監理部門要高度關注相關法律、當下政策，并將這一部分內容記牢。牢記法律法規、政策內容，不僅能讓監理工作人員堅守道德底線，還能讓工作人員提高對監理工作的認識，更有效地開展控制與管理工作。此外，要為監理工作人員營造健康的工作環境，讓建筑工程內的工作人員都對該項工作有正確認識，并主動配合監理工作。

3 結語

監理工作對建筑工程的重要性不言而喻，無論是質量評定，還是材料檢驗都離不開監理工作。一個建筑企業具備明確的監理目標，有效的監理制度，有素養和經驗的工作人員，并使用正確的先進的監理方法，就能為建筑工程提供保障。當前，建筑工程中主要存在的問題主要集中在目標、制度、素養和工作人員這4 個方面，可通過確定監理目標、完善制度內容、優化方法等方式，提高建筑工程監理工作質量，保障建筑企業的經濟效益、社會效益。