省十四屆人大一次會(huì)議隆重開幕

1月12日，遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在遼寧人民會(huì)堂隆重開幕。出席會(huì)議的572名代表，肩負(fù)全省人民的期盼和重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，攜手共謀全面振興新突破。

大會(huì)會(huì)場(chǎng)莊重簡(jiǎn)樸、氣氛熱烈，二樓眺臺(tái)懸掛“以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以新氣象新?lián)?dāng)新作為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破”的醒目橫幅，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。

大會(huì)執(zhí)行主席郝鵬、李樂成、胡玉亭、張雷、崔楓林、張鐵民、康捷、楊關(guān)林、楊忠林、于言良在主席臺(tái)前排就座。

出席和列席本次大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有：周波、劉慧晏、劉奇凡、于天敏、王新偉、王健、熊茂平、張立林、張成中、胡立杰、陳綠平、姜有為、王明玉、高濤、鄭藝、陳向群、戴玉林、李曉安、姜軍、趙延慶、許波、高科、鄭青、高鑫。出席省政協(xié)十三屆一次會(huì)議的全體委員；省政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志。

上午9時(shí)，大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中隆重開幕。大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席郝鵬主持會(huì)議。省長(zhǎng)李樂成代表遼寧省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作。

在回顧過去一年政府工作時(shí)，李樂成說，剛剛過去的2022年極不平凡。黨的二十大勝利召開，極大鼓舞和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。習(xí)近平總書記親臨遼寧考察，一路殷殷囑托、一路悉心指導(dǎo)、一路打氣鼓勁，勉勵(lì)我們?cè)谛聲r(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，奮力開創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面。全省干部群眾備受鼓舞、斗志昂揚(yáng)，在深學(xué)篤行中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，匯聚起建功新時(shí)代的磅礴力量。

李樂成說，一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持人民至上、生命至上，科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控，快速撲滅多起聚集性和散發(fā)疫情，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整疫情防控舉措，有效守護(hù)人民生命安全和身體健康，有力保證全省經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.6%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.2萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)2.3%和3.6%左右。

李樂成說，經(jīng)過全省人民不懈奮斗，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向上，重大項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)多年少有的好局面，新動(dòng)能加快集聚，營(yíng)商環(huán)境明顯改善，發(fā)展預(yù)期持續(xù)向好，廣大干部群眾推動(dòng)振興發(fā)展的信心更加堅(jiān)定、精神更加昂揚(yáng)、動(dòng)力更加強(qiáng)大，遼寧全面振興全方位振興展現(xiàn)出更加光明的前景。

李樂成說，2022年是本屆政府的收官之年。過去五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)定不移貫徹黨中央重大決策部署及省委工作要求，保持戰(zhàn)略定力，頂住轉(zhuǎn)型陣痛，擺脫路徑依賴，注重發(fā)展品位，敢于斗爭(zhēng)、決不“繞道”，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，遼寧走出了多年來的最困難時(shí)期，推動(dòng)全面振興全方位振興邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程。

李樂成說，今后五年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，也是以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)遼寧全面振興的重要時(shí)期。我們堅(jiān)信，有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有近年來振興發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、不斷改善的良好政治生態(tài)，有全省人民盼振興、奔振興、促振興的高度自覺，我們有信心、有志氣、有底氣，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的遼寧篇章，在新時(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)是：全面完成省第十三次黨代會(huì)和“十四五”規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，科技自立自強(qiáng)能力顯著提升，建成具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重大步伐，數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效；改革開放邁出新步伐，法治環(huán)境顯著改善，營(yíng)商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)；“一圈一帶兩區(qū)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗遼寧建設(shè)成效顯著；基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，共同富裕扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治理體系更加健全，社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家“五大安全”的能力顯著提升，形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略強(qiáng)有力支撐，為二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年政府工作的首要任務(wù)就是高質(zhì)量實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)。這是在振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，省委作出的重大決策，是貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為的戰(zhàn)略舉措，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求、奮力爭(zhēng)先進(jìn)位的實(shí)踐載體、順應(yīng)群眾期盼的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，重在落實(shí)、貴在行動(dòng)。我們要團(tuán)結(jié)奮斗、大干實(shí)干，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趕上全國(guó)水平，明年超過全國(guó)水平，第三年如期完成“十四五”目標(biāo)，堅(jiān)決打好打贏新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年，做好今年工作至關(guān)重要。

李樂成說，今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；糧食產(chǎn)量480億斤以上；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2%左右。

隨后，李樂成從十個(gè)方面報(bào)告了2023年政府重點(diǎn)工作：全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)；全力夯實(shí)教育科技人才支撐；全力建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省；全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；全力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革；全力擴(kuò)大高水平開放；全力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；全力建設(shè)美麗遼寧；全力保障和改善民生；全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

李樂成說，面對(duì)新的歷史使命，政府系統(tǒng)要全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，一定忠誠(chéng)履職、依法行政、奮發(fā)有為，牢記“三個(gè)務(wù)必”，深入開展黨員干部下基層、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，不斷提高行政效率和公信力，“拼搶爭(zhēng)實(shí)”抓落實(shí)，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，用政府的“廉潔指數(shù)”“勤政指數(shù)”換取人民群眾的“滿意指數(shù)”“幸福指數(shù)”，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

李樂成最后說，新時(shí)代新征程，惟有奮斗才能實(shí)現(xiàn)全面振興新突破。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快推進(jìn)遼寧全面振興全方位振興，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的遼寧絢麗篇章！

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)以書面形式提請(qǐng)代表審查遼寧省2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、遼寧省2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、遼寧省2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告、遼寧省2023年省本級(jí)預(yù)算草案。

會(huì)議聽取了關(guān)于《遼寧省人民代表大會(huì)議事規(guī)則（修訂草案）》的說明，表決通過了省十四屆人大一次會(huì)議選舉辦法，表決通過了省十四屆人大一次會(huì)議關(guān)于設(shè)立遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的決定，表決通過了省十四屆人大一次會(huì)議關(guān)于遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員人選的表決辦法。