鄉村旅游對民族地區鄉村振興的多重效應分析
——來自肇興侗寨的調查與思考

劉華芹

(南開大學，天津 300350)

鄉村振興戰略為鄉村旅游的發展帶來了重大機遇，尤其是在少數民族地區，鄉村旅游成為地方政府實施鄉村振興戰略的重要抓手。在此過程中，一些學者強調旅游開發對于鄉村振興所具有的推動效應，尤其體現在完善人居環境、促進產業興旺、提高村民收入和帶動貧困人口脫貧方面[1]，此外在留民固土、使文化遺產得以存續以及增進村莊和民族的文化自信方面也發揮著積極作用[2]。一些學者則關注旅游開發所帶來的問題，如生態環境破壞[3]、利益相關者間的經濟利益分配不平衡[4]、社會沖突不同程度出現[5]、傳統文化商品化和舞臺化[6]。其實這些問題在旅游影響研究中并不是新現象，只不過因近年來旅游業在旅游扶貧、鄉村振興背景下快速發展而又重新成為焦點。如何解決這些問題，學者們提出了旅游生態化建設[7]、社區參與[8]、本地人引領[9]、政府與企業以文化本真性為重心重新進行旅游規劃[10]等對策。

旅游開發對于鄉村振興的影響是極其復雜的，在通常被認為具有正向效應的事項從另一角度來講則具有負向效應，反之亦然。例如，旅游對于扶貧的影響如果單從經濟維度衡量是正向的，但若從社會維度的相對貧困來考察則是負向的。再如文化商品化和舞臺化對民族傳統文化的影響，如果從客觀本真性來講通常被認為是負向的，但若從地方文化傳承和發展的角度來看則具有正向效應[11]。因此，對于這種復雜性，我們不能對之進行簡單化和絕對化的二元價值評判，而是應該在具體情境下進行多維度的考察與思考。換言之，只有對旅游開發的影響進行辯證地、全面客觀地描述和分析，才能在后續發展及其他旅游開發中吸取經驗和教訓，興利除弊，推動鄉村振興目標的實現。鑒于此，本文基于2019年8月在肇興侗寨的田野調查資料，分析鄉村旅游對民族地區鄉村振興的多重效應，旨在通過對典型個案的研究達到同類推廣的目的。

一、肇興侗寨旅游發展概況

肇興侗寨位于貴州省黔東南苗族侗族自治州黎平縣境內，是全國最大的侗族村寨，也是肇興鎮政府所在地。寨子建于公元1160年，四面環山，肇興河穿寨而過，干欄式吊腳樓是其傳統民居。村寨現有居民1000余戶，4000多人，村民多屬陸姓侗族，共分為五大房族，當地稱之為“團”，即仁團、義團、禮團、智團和信團。肇興侗寨是黎平侗鄉風景名勝區的核心景點，以鼓樓群最為著名，2000年，鼓樓群被載入吉尼斯世界紀錄。除了鼓樓，侗族大歌也廣為人知。

肇興侗寨的旅游發展經過了三個階段，第一階段是自然發展期。20世紀80年代初，一些專家、學者、攝影愛好者發現了肇興侗寨，此后肇興漸漸為人所知。1993年法國國家電視臺來村寨采訪后，肇興侗寨海外知名度提高。第二階段是2003至2012年“政府+公司”主導的鄉村旅游開發期。2002年，黎平縣提出了“旅游興縣”戰略，2003年以招商引資方式引入貴州世紀風華旅游投資有限公司作為肇興侗寨景點的旅游開發主體，政府負責規劃、管理及協調，公司投入資金實行市場運作。2012年，因實際運營中的偏差，世紀風華公司撤出。第三階段自2013年至今，肇興侗寨進入二次旅游開發階段，開發的主體是政府主導的黎平縣肇興旅游發展有限責任公司。2014年1月，肇興侗寨景區正式對外開放運營，并于同年獲評國家4A 級旅游景區。2014年底貴廣高鐵開通，廣東、廣西和省內的游客數量明顯增加。2018年央視春節聯歡晚會黔東南分會場設定在肇興侗寨，“春晚效應”進一步推動了肇興旅游業的發展。

二、發展旅游對鄉村振興的多重效應

“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”[12]是鄉村振興的總要求，肇興侗寨發展旅游對此要求的實現具有多重效應。

(一)鄉村旅游對產業發展的效應

1．旅游與產業融合發展

肇興發展旅游業帶動了與之相關的交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等各行業的發展。據調查，肇興侗寨至少有一半的村民參與其中，具體業務涉及個體客運、快遞物流、旅行社、酒店、賓館、民宿、客棧、飯店、餐館、農家樂、小食攤、酒吧、超市、店鋪、購物中心、民族表演、出租房屋、景區管理等。除了旅游業本身的發展，旅游還促進了當地一、二、三產業的融合。據觀察，游客除了在當地品嘗特色食品，還喜歡帶走黃牛肉干、綠殼雞蛋、茶油等地方特產，促進了當地生豬、小香雞、綠殼蛋雞、黃牛等養殖業以及油茶、蔬菜等種植業的發展。這些初級產品或加工品往往直接送往本地的餐館、酒店、雜貨店和禮品店，對農旅一體化具有推進作用。除了種養業外，旅游業也促進了家庭手工作坊的發展。M1是禮團的一位寨老，他向筆者介紹：“周邊苗寨有種植板藍根的政府扶貧項目，我幫他們銷售。昨天運來4000斤，今天運來3000斤，每斤售價1.2元，供不應求。”(1)訪談禮團寨老M1的記錄。訪談時間為2019年8月5日，訪談地點為禮團鼓樓。板藍根是一種植物，村民拿它們發酵后獲得染劑發展蠟染工藝和制作侗布，寨子里有不少家庭搞藍靛染織業，村民身上穿的蠟染體恤以及民族節日里穿的侗裝都是他們本地生產和加工的，這些蠟染工藝品、侗布侗裝也是深受游客喜愛的旅游紀念品。

2．傳統農業的衰退

旅游業占據村寨主導地位在某種程度上造成了傳統農業的衰退。“稻魚共生”是侗寨的傳統農作方式，通常插秧后在田里放上魚苗，等到九、十月份收獲時，大的魚有一斤重，小的也有三兩多，這些魚腌制后能存放三、四年。現在由于忙于旅游服務業和附加值更高的經濟作物，村民不愿意繼續稻田勞作，認為只要種地產出的稻米夠吃就可以了，這造成一部分田地閑置。M2是仁團的寨老，經營一家客棧和雜貨鋪，他告訴筆者：“我家里有5畝田，但只種一畝多，就這點兒我們夫妻倆平時也沒有時間去照顧，很多時候只能由七十多歲的父親代勞。除了稻田，我們還有油茶，也是父親幫著弄。”(2)訪談仁團寨老M2的記錄。訪談時間為2019年8月3日，訪談地點為M2的客棧。

(二)鄉村旅游對人居環境的效應

1．基礎設施改善

肇興侗寨是由地方政府主導開發的國家4A級景區，其旅游開發必然要符合國家的相關要求和行業標準，由此旅游開發帶動了村寨基礎設施的完善。縱觀寨子，凡是有路的地方都鋪著青石板，干凈整潔。鼓樓和花橋是主要的公共場所，在其附近都建有水井，井水引自山泉水，村民、外來商戶以及過往游客都可以直接飲用。大屏電視懸掛在鼓樓里，喜歡熱鬧的村民可以一邊看電視，一邊聊天，很是愜意。除此之外，停車場、道路指引系統等交通設施，游客接待中心、旅游導覽、住宿、餐飲、娛樂、購物等接待服務設施，公廁、污水處理、垃圾排放等環境衛生設施，以及救護、通訊等應急設施一應俱全，所有這些設施不僅為游客提供了便利的旅游條件，也為村寨居民提供了良好的人居環境。

2．人居環境污染

旅游開發盡管使基礎設施得到改善，但在人居環境方面也產生了不同程度的污染。肇興侗寨居住區、生產區和娛樂休閑區未進行功能區分，噪音、空氣污染和水污染對居民生活環境的影響較為突出。例如，幾家酒吧沿河而建，晚上從7點半到11點音響不絕于耳。主街兩邊的大排檔在夜晚更是人聲鼎沸，筆者入住客棧老板的兩歲女兒每天晚上都是12點以后才睡覺，第二天九、十點鐘起床。伴隨生活垃圾的增多，垃圾車頻繁地往來清運垃圾，隨行播放的歌曲十分嘹亮，經常打破清晨和中午的寧靜。織染行業的興盛也帶來了空氣污染和水污染。由于需要將板藍根在大缸子里發酵數日以獲得染劑，在發酵的特定時段染缸散發出難聞的氣味。另外，蠟染和侗布的制作需要清洗數遍，景區雖對清洗產生的污水排放有規定，也設置了特別的管道排放，但有人因房屋地基或高或低不方便接入水管等原因違規排放，對河流造成一定污染。

(三)鄉村旅游對文化振興的效應

1．傳統文化得以傳承和發展，村民的文化自覺與現代性有所提升

發展旅游使侗族的民族服飾、建筑、飲食、音樂舞蹈、節日民俗等傳統文化得以傳承和發展。另外，因旅游業為村民提供了大量工作崗位，村民外出務工人數減少，在一定程度上減少了外界文化的沖擊，從而使村民基本的道德規范、行為方式延續了下來。例如，侗寨的老人普遍得到尊重和贍養，在物質和情感上得到滿足；兄弟之間和睦相處，互相扶持；以團為單位的社會共同體一直在發揮著重要作用，團里如有老人去世，全鼓樓的人都會參與喪事。其他公共事務，比如外寨宴請、傳統節日等也都是以團為行動單位。在文化傳承的同時，村民的文化自覺與自信得到提升，強化了民族認同感和自豪感。通過與游客的相互凝視，村民開始重新審視自己的民族與文化[13]，對平時習以為常的事物重新認識并賦予價值。他們有歌師，負責教年輕人唱侗歌，積極參加民俗儀式，并以影像的形式保存。村民對游客很友善，熱情回應游客的搭訕，并主動向其介紹自己的文化。例如，筆者在仁團鼓樓停留時，老人M3介紹了鼓樓柱子的含義：“中間4根粗大的柱子表示四季，外圍12根柱子表示12個月份。外來導游有些認識是錯誤的。”(3)訪談M3的記錄。訪談時間為2019年8月9日，訪談地點為仁團鼓樓。他們喜歡游客，喜歡熱鬧，希望越來越多的人來了解他們的村寨和文化。

鄉村旅游也是實現鄉村現代化的一股力量，提升了村民的現代性。通過發展旅游，很多村民增強了商品意識、競爭意識和學習意識。他們積極利用新媒介，在了解和學習外界的同時也讓外界了解自己，比如通過互聯網學習營銷策略，通過線上線下結合的方式經營自己的店鋪、客棧和餐館。他們在擁抱現代性的同時并不拋棄傳統，力求對自己的文化加以改造，達到傳統與現代相融合。以房屋建設為例，管委會對核心景區房屋的結構和用料有明確的規定，但對村寨邊緣新建房屋的限制不是很嚴格，屋主出于實用性建成了磚混結構的樓房，但用作客棧的樓房室內外裝修都極力彰顯民族風格，在滿足游客對現代性需求之余也給游客帶來了異域文化的體驗。

2.民族傳統文化特色衰減

民族文化在傳承的同時特色也在衰減。首先，民族服裝正日益淡出日常生活。侗裝目前只可見于寨中的老婦人、表演隊演員和導游身上，其他村民日常著裝都已現代化。但是在傳統民俗節日里，村民還是會穿侗裝，一些老婦人還在為家人制作地道的侗裝，這些侗裝與作為商品的侗裝在材料和工序上會有些許差別。其次，新建房屋正在拋棄傳統的木結構風格。傳統木結構房屋雖然美觀，但隔音效果不好，而且不防火，因此現在村民建屋多傾向選擇磚混結構。這引發了一個悖論：發展民族村寨旅游的根本目的是在傳承民族文化的基礎上提升村民的可持續生計能力，提高生活質量，改善居住條件，但居住條件現代化不可避免地導致民族建筑文化的流失，而文化流失到一定程度便會失去旅游吸引力。再次，與很多旅游景區一樣，肇興侗寨目前也呈現出文化商品化與同質化的趨勢。村寨除了鼓樓和花橋以及離街道較遠的民居，所有建筑能開發的都已開發成客棧、餐館和店鋪，大部分店面在很多景區都能找到相似的經營形式或經營內容，這導致侗寨與其他少數民族村寨的旅游產品差別不大。F1是一家雜貨店的店主，她回憶說：“20世紀80年代和90年代的時候，記得有很多老外來旅游，現在國外游客少了很多，據說是因為不那么原生態了。”(4)訪談店主F1的記錄。訪談時間為2019年8月7日，訪談地點為F1的店。不僅國外游客數量下降，國內游客數量比去年也下降許多。F2是扶貧項目“綠殼土雞蛋”專營店的店員，一天中午她用手機查看了一下當天旅游人數對筆者說：“去年這個時候每天游客有七八千人，現在才一千七八。”(5)訪談店員F2的記錄。訪談時間為2019年8月6日，訪談地點為“綠殼土雞蛋”專營店。

(四)鄉村旅游對社會治理的效應

1.多元主體參與社會治理

肇興侗寨目前參與社會治理的主體是多元的。在旅游組織上有旅游發展公司、景區管理委員會，前者負責經營，后者負責管理。村“兩委”在旅游業中負責協調工作，主要處理村寨的行政事務。治安則由入駐村寨的派出所負責。值得一提的是，發展旅游后的村寨依然是一個基于血緣、姻緣和地緣的“熟人社會”，寨子里的每個村民都彼此認識，以鼓樓為單位的五個團在日常事務中發揮著重要作用。每個團設有寨老管辦委員會，委員產生的方式是海選，三年一屆。以仁團為例，一百多戶，設置了三個委員，其他團根據戶數多寡也分別設有三到四個委員。團管辦管理團內部的事情，比如組織八月十五節慶活動、蘆笙節比賽以及其他公共活動。團沒有什么收入，除了有些活動政府有專項撥款，其他活動的經費來自村民捐款，團管辦委員帶頭捐，一般村民捐一百到二百，他們則捐五百到一千。此外，團管辦與村委會對接，例如去村委會領取門票分紅，然后按人頭分發給團里每戶。

2．利益主體間的矛盾與糾紛

多元主體的參與時常會導致利益上的矛盾和沖突，這對社會治理提出了挑戰。村民與公司、管委會之間的矛盾最為突出。景區由旅游發展公司經營，景區管委會管理，村民因很少能參與決策和管理而感覺利益受到損害，對公司和管委會普遍具有不滿情緒。如雜貨店店主F1向筆者吐槽道：“早9點至11點、晚7點至10點時段，車只能出不能進，以前周邊貧窮小寨子的小賣部來拿貨，現在不讓外面車進來，只能給他們去送貨，太不方便了。”①門票分紅未按約定下發也讓村民憤憤然。據M2回憶，2017年的門票分紅是2018年6月15日分發的，他家分了兩三千元。他對分紅很不滿：“人家說多少就多少，賬務我們也不清楚。昨天去領2018年的分紅，去了后說沒有，本來應該今年二月領，每年農歷年底分紅嘛。”(6)訪談仁團寨老M2的記錄。訪談時間為2019年8月5日，訪談地點為M2的客棧。限制建屋的高度和用料更是引發不滿的肇因。管委會規定，建房一般不超過三層，要木結構，但是村民認為木結構的房屋隔音、保溫效果不好，還不防火，而且建屋要得到批準，否則建材運不進來。

村寨常住人口之間也會產生矛盾和糾紛，常住人口包括本村村民和外來商戶。村民間的矛盾和糾紛主要表現在改建房屋時的宅基地糾紛，因為早期的土地證早沒有了，現在房屋值錢，大家都想擴建一點面積。市場競爭是另一個引發矛盾和糾紛的因素，通常表現在鄰里之間互相壓價、爭搶客源等。另外，旅游收益不均也引發了部分人心理的不平衡，對于村民來說，旅游最大的受益者是那些擁有好地段和多余房屋的人，他們或者出租，或者自己經營，頗高的收益不免令其他村民產生嫉妒心理。由于一些家庭坐收租金便可以有不錯的收入，寨子里有不少年輕人平時無所事事，還有一些中年人也坐吃租金，以玩牌和打麻將為樂，這常被外來經營者詬病，例如在主街經營餐館的F3說：“本地人哪里會做生意，都是出租房子，然后啥也不干”。(7)餐館老板F3的記錄。訪談時間為2019年8月5日，訪談地點為F3的餐館。

景區不同村寨之間也存在收益不均的問題。比如肇興侗寨所有客棧老板都會熱情推薦并親自帶領房客至中巴車站購買20元的往返車票，引導游客前往堂安侗寨游覽梯田，每帶一名游客購票他們就能從車隊獲取5元的提成。堂安侗寨是景區的另一個村寨，以侗族生態博物館和梯田而負盛名，距肇興侗寨不到20分鐘的車程，往返車票捆綁在一起銷售使很多游客基于已經買過票了的心理選擇當日坐車返回，而不是留宿堂安(8)堂安侗寨沒有肇興侗寨那樣熱鬧的商業街也是游客選擇返回肇興的一個原因。或者體驗“漫步棧道”。“漫步棧道”是肇興與堂安兩個寨子之間一條用石板鋪就的小路，穿過田間、山林以及廈格侗寨，一路景色秀美，途中的廈格有餐館和客棧可供旅客歇腳，也有民族工藝品體驗店，但這條棧道卻鮮有客棧老板提及，因此游客中體驗者少之又少。這樣，肇興侗寨客棧老板們和中巴車隊的做法將游客幾乎完全圈在了本寨子里消費，堂安和廈格從旅游中獲益甚少。

(五)鄉村旅游對生活富裕的效應

1．村民收入增長與貧困戶成功脫貧

發展旅游為村民提供了多元化的生計方式，村民通過自主選擇參與方式提高了收入，貧困戶得以成功脫貧。村文書M6在接受訪談時說：“只要是發展旅游業，村子的變化就會比較大，主要體現在經濟上，60%的村民投入到其中，收入增長了。”(9)訪談村文書M6的記錄。訪談時間為2019年8月6日，訪談地點為村委會。的確如此，以一位商業街旁的餐館老板為例，他共有兩間三層的房子，其中一間的一二層夫妻經營各種粥、米粉以及特色小炒，另一間的一二層租給別人，租金一年七八萬元，三層用來家人居住，由此，他既有經營收入又有出租收入。2014年，肇興侗寨建檔立卡的貧困戶有140戶，現在因參與旅游業他們都已脫貧。M6介紹說，“寨子的扶貧工作比較好做，因為已跟一些商鋪協商好，優先雇傭貧困戶，這些貧困戶只要有一位家庭成員在景區服務，就可以成功脫貧。”①M7是負責景區入門處的一名保潔員，他告訴筆者自己是貧困戶，月收入1600元，大兒子剛畢業，在景區一家餐館做廚師，月薪3000元。(10)訪談保潔員M7的記錄。訪談時間為2019年8月9日，訪談地點為景區大門口。除了為貧困戶直接提供就業崗位，旅游業的發展也促進了產業扶貧的開展。黃牛養殖是一項扶貧項目，養牛戶M8的銀行賬戶已有近二十萬元的存款，他坦言：“寨子里發展旅游業是好事，群眾收入確實比以前多了，消費能力也提高了，現在殺一頭黃牛不到兩小時就賣光了。”(11)訪談養牛戶M8的記錄。訪談時間為2019年8月9日，訪談地點為M8家里。

2．參與不均和相對貧困

盡管村寨發展旅游業提高了村民收入，消除了絕對貧困，但村民因參與不均產生了相對貧困問題。以開客棧為例，村民若沒有前期資金投入或地處偏僻地段便無法經營客棧。仁團寨老M2以前跑運輸，雖然賺錢但很辛苦，現在經營客棧一年很輕松地就有七八萬元的收入。他的客棧是一棟6層的建筑，共建有8個客房。客棧從2015年開始建，因貸不到款項只能一邊積累資金一邊建，這樣到裝修完畢整整用了兩年時間，總投入80萬。“仁團一百多戶中只有二十幾戶經營客棧，因為不是每戶都有錢，也不是每戶都能經營下去，客棧位置不臨街的話很少有人去住宿”。(12)訪談仁團寨老M2的記錄。訪談時間為2019年8月3日，訪談地點為M2的客棧。除了資金和地理位置因素，村民的觀念也影響了他們的參與，一些村民羞于擺攤。M2說：“我跟我們團的人講，像五一、十一節假日這幾天，每天做糯米團來賣都能有三四百的收入，一個小假期上千元不就掙到手了嘛，但是他們覺得擺攤丟人，不愿意去做。”④擺攤者的確是外鄉人居多，但也有本寨婦女。智團的F4在商業街的夜市上出售綠豆湯、烏梅湯等七八種流質食品，一杯8元，一晚上能掙200多元。(13)訪談攤主F4的記錄。訪談時間為2019年8月4日，訪談地點為F4的攤位。參與不均導致了相對貧困，盡管貧困戶能在景區謀到一份工作而脫貧，但本寨大部分村民嫌收入低并不愿意受雇于景區或他人。因此，相對其他村民，不少脫貧戶依然貧困。

三、肇興個案對于民族地區發展鄉村旅游助力鄉村振興的啟示

從肇興侗寨來看，發展鄉村旅游對鄉村振興的效應是多重的，利弊并存，這就需要在政策上引導，興利去弊。肇興侗寨作為一個國家4A景區，盡管有其特殊性，如具有民族文化資源稟賦、交通、地方政策和政府資金支持等優勢條件，但依然可以從其發展中提煉出可適用于民族地區發展鄉村旅游的一般性啟示。

(一)混合經濟模式是民族村寨旅游的有效啟動機制

混合經濟(hybrid economy)是Jon Altman在對澳大利亞原住民調查研究的基礎上提出的概念，指一種市場、國家、傳統三位一體的經濟模式[14]，這種經濟模式在肇興個案中的體現是：政府主要承擔基礎設施條件的改善和市場引導者的角色；市場主要提供外來資本以補充本地資金、技術、人才等要素的不足；而社區的生態、原住民及其傳統文化是吸引外來資本的源泉，三者共同投入到旅游業中。我國的民族村寨通常具有生態和民族傳統文化的獨特性，這是重要的旅游資源，但因為大多地處經濟欠發達地區，基礎設施差，發展旅游的資金、技術、人才欠缺，這就需要社區外部力量的嵌入，因此混合經濟模式可作為發展民族村寨旅游的重要啟動機制。這種模式需要注意的是要確保當地社會的可受益性，即讓旅游業的收益更多地惠及村民，關鍵措施有兩點：第一是建立和完善一套行之有效的利益分配體系，讓村民參與其中，確保利益分配的公平合理；第二是建立以當地居民為主體對象的人才培養體系，使當地人轉變思維，在理論學習與旅游實踐中提升發展的能力，提高其經營競爭力。

(二)傳統與現代的平衡是鄉村旅游可持續發展的關鍵

原生態是游客在民族地區進行鄉村旅游的基本需求，破壞了原生態就會慢慢失去旅游市場。現代性也是游客旅游體驗的一種需求，滿足不了現代性需求同樣會影響旅游的可持續發展。此外，現代性還是村民追求美好生活的需求，不應為了體驗原生態而讓村民一直維持原有的生產和生活條件，所以，如何在傳統與現代之間尋求平衡成為需要思考的問題。功能分區可以遏止村寨完全商品化的勢頭，使傳統與現代相結合，既能體現傳統文化的價值，又能滿足游客和村民對現代性的需求。因此，民族地區鄉村旅游要想獲得可持續性發展，其一可以設立休閑度假區，提供規范化的旅游設施、產品和服務，滿足游客現代性需求；其二設立村寨歷史人文環境保護區，劃定范圍限制與村寨歷史人文環境不協調的建筑、設施和活動，以滿足保護民族傳統文化及游客對目的地的原生態需求；其三設立居民生活區，在保護區的外圍或者村寨周邊適宜之地批準有需求的村民建設改善住房，滿足村民改善生活條件的需求。此外，還要倡導可持續發展理念，使旅游經濟與環境資源相協調。環境資源不僅指自然生態環境資源，還包括人文社會環境。毫無疑問，“金錢至上”的觀念和行為會對旅游地的人文社會環境產生負面影響。因此，需要在各利益群體中宣傳可持續發展理念，培養村民的主人翁意識和傳承民族文化的責任感，加強旅游從業者的職業道德建設，形成文明的社會風氣。

(三)基于民族村寨發展全域鄉村旅游是民族地區鄉村振興的新思路

盡管肇興村寨不少村民從旅游中脫貧致富，但周邊的非核心景區村寨村民依然主要依靠外出務工為主要生計來源，也就是說景區對于帶動周邊村寨社會經濟發展的作用有待提升。對于亟待發展的少數民族地區來說，如何充分發揮旅游業對地區綜合發展的促進作用、助力鄉村振興是一個亟須解決的問題，發展全域鄉村旅游是解決問題的一種思路。全域旅游是將一個區域整體作為功能完整的旅游目的地來建設，是一種帶動和促進經濟社會協調發展的新理念、新模式[15]，其核心內涵是在旅游資源富集地區，以旅游產業為主導或引導，在空間和產業層面合理高效優化配置生產要素，以旅游產業來統籌引領區域經濟發展，持續增強區域競爭能力的創新模式。[16]目前黎平縣政府和開發主體對該理念已有所認識，旅游線路“八寨一山”的提法即是一種初步體現，但在實踐層面上忽視了非核心景區的旅游開發和綜合管理。肇興侗寨作為已經聚集了人氣和一批旅游服務設施的景區，接下來需要以此為基礎，統籌建設全域旅游基礎設施和公共服務，在村民參與和保護生態的基礎上，合理開發旅游資源，并與周邊資源進行整合，發揮各自的優勢完善民族村寨旅游產業鏈，加強鄉村之間以及城鄉之間的協作，實現城鄉融合發展。其中值得注意的是要構建全域旅游綜合協調管理機制，將全域旅游的理念推廣至景區從業者，樹立區域共同體意識，摒棄個體主義和村寨保護主義。