數字經濟背景下制造業數字化轉型升級路徑研究★
——以陽江市為例

林司悅

（陽江職業技術學院， 廣東 陽江 529566）

0 引言

黨的二十大報告對數字經濟與制造業發展提出了新的要求：“要加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，推動制造業綠色化、高端化、智能化發展”。在經濟新常態下，這兩個產業的發展戰略是相互關聯的，而不斷加劇的制造業結構性矛盾使得加快轉型升級成為必然趨勢。因此，探討數字經濟助力陽江市制造業轉型升級路徑，對在數字經濟背景下陽江市制造業高質量發展具有重大意義。

1 陽江市制造業發展現狀

1.1 陽江市制造業發展現狀分析

陽江市地處粵港澳大灣區和北部灣城市群的交匯中心，在《廣東省沿海經濟帶綜合發展規劃（2017—2030 年）》中，陽江被定位為珠三角輻射粵西的戰略支點[1]。根據統計資料，2022 年陽江市地區生產總值累計值為1 535.02 億元，比2021 年同期增加了19.16億元，同比實際增長0.8%。其中，第一、第二和第三產業增加值分別為251.44 億元、596.35 億元和687.23億元。2022 年，陽江市人均地區生產總值為58 556元。規模以上工業增加值為405 億元，增長了1.1%，規模以上制造業總產值占全市工業總產值的比重為69.51%。全市制造業完成增加值為263.26 億元，拉動全市規上工業增長24.7 個百分點。因此，制造業在陽江市工業的發展中占據非比尋常的地位。

作為珠中江陽經濟圈中的重要城市，陽江市多年來堅持以“工業立市”為根本，積極響應國家政策，大力發展制造業，實力不斷增強[2]。作為廣東省傳統工業基地，陽江市的工業體系比較完善。目前，制造業的發展正處于重要戰略時期，面臨著轉型升級的壓力，特別是裝備制造業的發展壯大與傳統制造業的轉型升級并駕齊驅，聚焦海上風電裝備、合金材料和綠色能源等三大主導產業集群以及食品調味品、五金制品、日用消費品和新型建筑材料等四大特色產業集群，以行業龍頭企業為切入點和突破口，圍繞產業鏈上下游推進制造業數字化轉型，促進陽江市經濟高質量發展，陽江市制造業產業園情況如表1 所示。

表1 陽江市制造業產業園情況

1.2 陽江市制造業發展競爭力SWOT 分析

1.2.1 優勢分析（S）

陽江市制造業發展基礎扎實，門類豐富。目前，數字化轉型重點方向包括：海上風電裝備產業集群、五金制品產業集群、合金材料產業集群、食品調味品產業集群、綠色能源產業集群、新型建筑材料產業集群和日用消費品產業集群。作為珠江西岸八市之一，陽江市具備可大規模連片開發的土地，發展空間廣闊。2014 年，陽江市納入珠江西岸先進裝備制造產業帶，與佛山、中山等珠西裝備制造大市分工合作。根據珠江西岸的產業分工，陽江為其先進裝備產業帶提供優質原材料和重要基礎件。目前，陽江合金（高端不銹鋼）、球墨鑄鐵管等產業頗具規模，成為大灣區制造業重要的原材料基地。陽江高新區規劃了6.17 km2的中國合金材料(高端不銹鋼)產業基地，全力打造千億級合金材料產業集群。基地內現有廣青金屬科技等3 家鎳合金龍頭企業，具備200 萬t 不銹鋼坯冶煉產能。在原材料基礎件方面，陽春新鋼鐵年產鋼達300 萬t，成為華南地區精品線、棒材重要生產基地。根據《廣東省海上風電發展規劃》，陽江是全省唯一的海上風電裝備制造產業基地。

1.2.2 劣勢分析（W）

目前，陽江市制造業發展仍存在不足之處：一是產業規模不大，大多以小微企業為主，發展不充分、不協調，并且效益較低。二是陽江市制造業固定資產投資較弱，投資比重下降，導致缺乏發展后勁。三是陽江市傳統制造業企業缺乏自主研發能力，研發投入總體較少，導致智能化程度較低，生產效率也低，使得傳統優勢制造業的競爭力持續下降，影響了整體制造業的發展。四是粗放模式的制造業產業園區缺乏政府資金投入，公共設施落后，無法可持續發展，導致產業集聚力不足。五是產業鏈供應體系不完善，導致陽江市制造業產業無法做大做強。

1.2.3 機會分析（O）

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中明確指出，要加快發展現代產業體系，壯大實體經濟，發展數字經濟[3]。為貫徹落實黨中央和省政府的戰略部署，根據《廣東省人民政府關于印發廣東省制造業數字化轉型實施方案及若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕45號）精神，并結合陽江市產業發展特點，大力推動全市制造業數字化轉型，提升企業研發設計、生產制造、經營管理和設備運維等核心業務環節的數字化水平，促進全市經濟高質量發展，陽江市政府制定了《陽江市制造業數字化轉型實施方案（2021—2025 年）》[4]。陽江市緊抓廣東省構建“一核一帶一區”區域發展新格局機遇，打造廣東省沿海經濟帶的重要戰略支點，堅持“以海興市、綠色發展”，大力推進海上風電產業發展。

1.2.4 威脅分析（T）

在經濟新常態下，我國經濟發展內需不足，增速下降，不利于陽江市制造業的穩定持續擴張。陽江市傳統制造業行業面臨轉型升級的困境，而先進制造業行業的關鍵技術不夠成熟。珠江西岸八市的其他城市如中山市、珠海市等地區的產業結構趨同化現象嚴重，導致產業重復建設和惡性競爭，阻礙了制造業的可持續發展以及珠江西岸制造業的協同發展。同時，民營企業不斷上漲的融資成本、人力成本等問題導致中小型民營制造企業的生產力受到了較大的影響。因此，新一輪科技革命給陽江市制造業的發展提出了更高的要求，也給制造業的發展帶來了新的挑戰。

2 數字經濟促進陽江市制造業轉型升級面臨的問題

2.1 制造業領域缺乏數字經濟專業人才

隨著制造業轉型升級，現有的專業人才已不能滿足陽江市的發展需求，極大地制約了制造業在數字經濟相關資源的開發。近年來，陽江市一直重視人才引進與培養工作，但是數字經濟專業人才依然缺乏。在人才引進方面，陽江市屬于粵西欠發達地區，數字經濟發展處于中下游水平，該領域的專業人才多聚集于上海、廣州和深圳等經濟水平發達的城市，很難引進到陽江發展。在人才培養方面，陽江市高等教育較落后，大專本科類院校只有廣東海洋大學陽江分校與陽江職業技術學院兩所學校，并且缺乏適配制造業轉型升級的相關專業，很難培養出制造業數字化領域高技能的人才[5]。

2.2 數字經濟與制造業融合度不夠

隨著數字信息的高速發展，目前，陽江市制造業在數據挖掘能力方面的欠缺越來越明顯，全市高達60%的企業數字化發展仍處于萌芽和探索階段，數字經濟融合發展的主觀意識明顯不足，大部分中小企業生產環節的智能化、網絡化和數字化水平有限。

2.3 創新能力不足，對外依存度高

目前，陽江市數字技術方面的基礎研究和數據創新能力欠缺，無法滿足制造業數字化升級轉型的需求，主要表現在關鍵核心技術缺失如制造高端芯片等材料仍需大量進口，對外依存度高，缺乏自主研發能力。同時，在制造業工業中，傳統制造業的占比偏高，大多數企業都沿用舊的生產方式和生產技術，工人思想觀念保守落后、創新能力不足，阻礙了數字經濟助力制造業轉型升級。

3 陽江市制造業數字化轉型升級路徑

3.1 調整組織結構，適應數字化轉型需求

隨著數字經濟的高速發展，過去的組織結構已無法滿足企業的發展需求，調整組織結構勢在必行，組織結構應趨向扁平化和網絡化，而用人模式趨向彈性化和多元化，生產模式趨向模塊化。目前，陽江市大部分制造業企業仍按工業化時代的要求只關注產品的質量、價格和性能等屬性，因此，急需轉變管理思維和模式，確立數字化轉型意識，聚焦用戶多元化和個性化需求，讓用戶深度、有效地參與到設計、生產活動中，實現價值創造和有效供給。以陽江特色制造產業五金制品為例，對于傳統的五金制品生產過程，客戶看不到產品效果、摸不到產品質量、感受不到服務跟蹤、無法及時處理生產過程中遇到的矛盾問題，因此，實現全流程數字化生產改造是必然趨勢。調整組織結構后，在新建的高度數字智能化的生產基地中，五金制品企業把所有訂單分解成不同的數據組，并對同樣需要某一類五金零件的訂單進行核單，減少了人力成本投入。同時，依托云數據平臺方案庫，五金制品設計師只要填入用戶的具體需求和相關數據信息，通過智能AI 自動匹配，系統就會給五金制品設計師推送最匹配的方案，以供參考和使用。

3.2 深度融合產業鏈，提高數字化升級水平

以陽江新型建筑材料特色產業集群服務平臺為例，運用云計算、大數據等新一代信息技術，對相關信息進行融合和共享，依托數據平臺路線，通過對大量數據進行采集、篩選和分析，建立數據預測系統和評價模型，完成數據挖掘、脫敏、清洗和分類等流程，準確控制建筑材料的存放時間、來源和運輸等環節，大大降低了集中采購單位成本，效果顯著。另外，創造性推出“互聯網+五金刀剪”云平臺，企業可便捷享受集協同生產、設備共享、協同設計和5G 智能制造等綜合服務，達到運營能力提升、管理模式創新的效果，從而實現智能化、數字化升級轉型[6]。

3.3 加大資金投入，創造優質數字化發展環境

為加大資金投入，陽江市各區安排專項扶持資金，打造工業互聯網平臺、加快云基礎設施等建設，并且積極構建區域工業互聯網平臺、加強“云”基礎設施建設、改善數據中心等信息基礎設施建設，帶動民間投資，讓商會、企業家以身說法，以商招商、以產業鏈招商。通過多種方式籌措資金，如技改補助、低息貸款和行業引導基金等，積極引導制造企業進行數字化改造。落實金融扶持政策，繼續引導金融系統向實體經濟減費讓利，對向企業發放普惠貸款的金融機構，按普惠貸款余額增量的2.0%給予激勵資金，鼓勵金融機構為制造業企業提供金融扶持產品。

3.4 加快人才培育，加強職業教育供給

加強人才培養提升價值鏈向中高端發展，需要有相應的高科技研發團隊。一是以千億級合金材料產業集群、世界級風電產業基地等重大項目為載體，廣泛吸引一流人才的加入，并且為優秀人才創業提供綠色通道，加大社會保障、子女教育、醫療和企業任職等方面的特殊優待。二是完善引進領軍人才和創新型科研團隊機制，貫徹落實陽江人才發展規劃與辦法，吸引制造業精英落戶園區，積極推進粵港澳大灣區高等院校與企業合作共建海上風電研發基地，落實領軍人才和創新型科研團隊優惠政策。三是加快本土人才培育，加強職業教育供給，發揮陽江職業技術學院的工科優勢，調整專業結構，重點培育契合數字經濟下制造業發展的新工科，加大培養大數據、云計算和互聯網等數字人才。

4 結語

當前，數字經濟與制造業的深度融合是提升陽江制造業核心競爭力的重要途徑，要想加快陽江市制造業數字化轉型升級的速度和質量，必須精確把握城市的發展定位，結合自身資源稟賦、區位條件，發揮優勢資源，加強企業、政府、高校和互聯網云平臺等之間的深度合作，整合各方政策力量和資源，全面促進數字經濟背景下陽江市制造業高質量發展。