電網企業的成本控制研究

張亞娣

（國網河北省電力有限公司營銷服務中心， 河北 石家莊 050000）

0 引言

2023 年全球金融危機持續蔓延，各行業均受到了嚴重的影響。企業成本控制也成為穩固發展的基礎架構，但是對于電網企業而言，如何達成有效的成本控制仍然存在模糊不清的現象[1-2]。據2023 年電網企業財報業績顯示，電網總資產約3.8 萬億元，業績2017 年906 億元，2018 年780 億元，2019 年770 億元；并且未來業績仍然持續走低[3-6]。電網企業是擁有經營和運行電網的電力企業，其肩負著重要的社會責任與經濟責任，也是我國經濟基礎建設及民生服務的重要保障。而電網企業的成本控制，也成為當前電網企業管理的重要一環，是提升電網企業整體績效的關鍵組成要素[7]。因此，針對電網企業的成本控制研究有著重要的影響意義。我國電網企業的利潤獲得主要是通過電價差，而電價的銷售與價格的制定則是統一由政府決策，扣除銷售電價與購電價之間的差值，所得到的是電網企業的毛利潤。在這種定價機制下，利用市場定價的配置資源的作用難以發揮，成本控制對象模糊不清，從而使輸配電價的運行疏導以及業績提升困難，并且存在較大的矛盾心理。而本研究將通過理論分析，以及實證模型建構，確定電網企業的成本控制要素，為電網企業社會責任與經濟責任的雙重價值實現，提供依據。

1 電網企業成本控制的理論內涵

電網企業的成本控制，不同于其他企業的成本控制。電網企業關系民生和國家能源安全，因此，其成本控制在于如何達成電力資源的有效配置，實現社會效益與經濟效益共同收益的最大化[8]。電網企業的經營活動中可能會導致成本增加的因素進行分析，明確預算和實際成本存在的差異來源，選擇可行的合理的措施加以防范，進而確保經營目標以及預算任務的達成。除此之外，電網企業對成本進行控制，一定要做到責任落實到人，明確各個崗位的職能[9]。首先需要遵循一定的原則，就是分工明確，每個人的責任都要清晰，并且將工作指標化，量化的進行考核處理，合理劃分責任中心[10]。責任中心就是按照每個管理者的管理內容進行責任的分配，風險承擔落實到責任人，確保后期出現成本危機，能夠找到對應的人，去做對應的管理控制[11]。責任中心是綜合了權利、責任以及義務的完整體[12]。其次必須依據各個責任中心生產經營的具體特點，明確規定其權責范圍，保證崗位職責范圍內的一切活動都是受約束的，并且崗位上的職員都能恪盡職守，認真嚴謹的對待自己的工作。

2 電網企業成本控制要素

2.1 組織規劃

電網企業的成本控制過程中，應注重組織規劃，將組織規劃落實到各個崗位的工作中，并且按照層次劃分，使電網企業的成本控制能夠有組織有規劃的運行[13]。電網企業由多個部門組成，成本控制需要掌握各部門的運行情況，就必須確定成本涉及的業務，以及成本控制的深度與廣度。對于那些可能發生弊端，或產生成本支出問題的部門或個人，應重點防范，以防事實掩蓋導致的成本控制失效問題產生。而這些均需要不斷地加強組織規劃，在各部門協調管理，形成統一的成本戰略控制布局，使成本控制能夠有序進行。

2.2 會計系統設置

會計系統設置是電網企業成本控制的關鍵，要求單位必須依據會計法和國家統一的會計制度等法規，制定適合本單位的會計制度、會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序，實行會計人員崗位責任制，建立嚴密的會計控制系統，從而實現成本控制的有效性基礎結構[14]。電網企業成本控制中，會計系統的設置需要先行進行人員設置，保證各會計人員對于電網業務運行知識的全面了解，并且能夠配合預算人員，完成成本核算。

2.3 全面預算

全面預算在成本控制中有著重要的作用，通過對企業調查，掌握全面預算情況，能夠增強成本控制的理解水平。電網企業的全面預算，可以將各電網業務支出可視化呈現，企業實施全面預算，可以促進成本控制取得顯著效果，并且可以有效解決成本控制面臨的困難。因此，電網企業的全面預算至關重要，利用全面預算，可以客觀地評估成本控制結果的可信度和局限性。電網企業應依據自身特性，做好全面預算工作，對成本控制的有效性有著重要的影響意義。電網企業的全面預算涉及財務、物流、基建、營銷等各個業務部門，需要將各部門形成聯動，并與現代化科技系統相連接，構成成本控制的全面預算系統庫。將各部門統一化系統管理，設置年度總預算、季度預算、月度預算，并定期進行對成本與預算支出的對比，了解波動變化的主要進入項，掌握可能存在的風險。

2.4 人力資源

電網企業的經濟運行是其微觀基礎，人力資源的要素與質量，則是其生存發展的關鍵。那么，電網企業的成本控制中，更是離不開人力資源。成本控制并不單一是財務部門的控制，這一控制是電網企業的每一個人的意識。電網企業的每一位成員，均應樹立成本控制理念，不斷加強自我約束，才能夠真正實現成本控制的有效性實施。對電網企業的成本控制應從每一位員工入手，提升員工成本控制的意識。因此，需要對電網企業的人力資源進行考慮，可以采取績效評估的方式，了解員工對于成本控制的態度，以及成本控制的行為。績效評估的對象是電網企業內部的所有員工。電網企業在成本控制過程中，應明確績效評估的目的，主要是通過客觀、科學的績效指標來識別員工的成本控制行為，并對其行為的評估結果建立獎懲辦法，從而將員工的行為納入電網企業的成本控制行為，實現員工與企業目標的協同。績效評估是一個持續的評估過程，涉及規劃、組織、領導、協調和控制活動。企業通過績效評估分析組織目標和承擔責任，溝通工作問題，了解和掌握員工對成本控制的意識，有效監督員工，及時發現和糾正問題。通過績效評估，員工可以明確自己的工作方向，了解企業在制定成本控制管理參與計劃中的要求，并使其行為得到正確評估，以實現電網企業的成本控制目標。

2.5 風險防范

電網企業處于不確定性的市場環境中，所面臨各類風險。而成本控制中，則需要充分考慮這些風險產生的概率。這種概率包括風險的識別、評估，并且需要定期出具風險報告，全面防范各類風險可能帶來的成本損失，并作出預警，以此來提前與責任部門溝通，進而實現電網企業的成本控制目標。

3 電網企業的成本控制效果評價

3.1 評價的目的及設計

為了保證本研究所提出的觀點可靠性與可行性，將所有觀點羅列，邀請10 名電網成本控制專家進行標度；使用李克特量表，按照1~5 分進行標度，每一陳述標度可依次為“5 分非常同意”“4 分同意”“3 分不一定”“2 分不同意”“1 分非常不同意”標度[15]。專家情況可見表1。

表1 專家基本情況

3.2 統計學分析方法

將專家觀點標度數據錄入SPSS26.0 軟件中，采用相關性分析與多元回歸分析，驗證本研究觀點的可靠性與可行性。

3.3 結果

3.3.1 相關性分析

本研究進行的相關性分析結果來看，電網企業的成本控制與組織規劃、會計系統設置、全面預算、人力資源、風險防范，共計五個維度存在顯著相關性。雙尾檢驗結果均為P=0.000，P均小于0.01，具有統計學意義。具體見表2。

表2 皮爾遜相關性

3.3.2 多元回歸分析

通過多元線性回歸結果來看，電網企業的成本控制受組織規劃、會計系統設置、全面預算、人力資源、風險防范，共計五個指標的顯著影響，顯著性水平均為P<0.01。具體可見表3。

表3 多元線性回歸模型

4 結語

電網企業的成本控制中，應多方面的考量這些指標的影響程度，可以將其作為電網企業成本控制的要素，從而更好地實現成本控制的目標。除此之外，電網企業的成本控制，有關部門應加強監督管理，一些人為因素的影響，才是成本控制的重要問題，應加強對人的管控，從思想意識方面入手，增強電網企業的成本控制水平。