淺談群眾體育活動組織方式的發展

許佳明 黎里鎮文化體育站

改革開放以來，我國國民經濟明顯改善，人民生活水平普遍提高。盡管一些研究結果顯示，我國人均預期壽命保持上升趨勢，但事實上中國基層人口的整體身體素質仍處于較低水平，因此，提高中國基層人口的身體素質具有現實意義。現研究群眾文化和體育活動的組織方式及活動形式，以促進群眾文化和體育活動的建設和發展。

社會體育活動既是普通市民最簡單的健身活動，也是城市社區服務的一個主要內容，更是全民健身活動的一項重要組成部分。

由于現代城市體育經營與管理的不斷變革與發展，體育事業得以快速發展，城市居民也越來越認識到體育活動的重要性，其精神生活層次也得到了更有效的提升。體育活動不僅豐富了城市群眾的日常生活，而且增強了城市群眾的幸福感，不但展示了城市經濟發展成就，也凸顯了都市區域的人文體育特色，從而培育了城市社會的整體體育素質[1]。

定期舉辦群眾體育活動，不但能夠帶動城市民眾在閑暇時間開展運動鍛煉，同時也能提高城市市民的身體素質。只有經過長期不懈的努力，才能真正發展城市體育事業，使之科學而順利地開展，從而最大程度地滿足城市民眾身體與精神文化活動方面的需求。

快節奏的現代生活和工作使人們難以緩解緊張的情緒和沮喪的心情，因此，社區發揮了城市基層組織和全民健身計劃組織者的作用，每天在固定的時間段，人們都能積極參加自己熱愛的運動，如廣場舞、現代舞等，在歡樂的氣氛中，每個人都能在家門口享受到運動的樂趣。同時，積極參加運動也為其生活增添了色彩，增進了與鄰居的關系。

基層群眾性文化體育活動開展的困境

公共體育項目投入

基層群眾性文化活動的開展并非單靠一個人、一個機構就能完成，還需要充分調動整個社區的力量。而群眾性的體育活動，顧名思義，是由眾多群眾構成的，其開展需要公共體育設施來提供支撐和保障。基層群眾文化體育活動最基本的要素就是公共資源，它的合理開展離不開人員、財力、設備等的合理投資與使用，國家政策的保障顯得至關重要。公共體育資源的合理配置與利用，最直接的受益對象是廣大的基層民眾，而人民體質的提高程度則和社會公共資源的投入、使用程度成正比[2]。

因此，政府既要做好對投資的監督管理工作，也要注意對公共資源投放后的使用效益加以研究，以實現提升民眾身體素質的目的；建立健全投資管理體系，避免資源投放與利用流于形式；不要盲目地建設大規模的活動中心與體育場館，要按照民眾的實際需要，在人民群眾周圍建設使用方便、應用性較強的體育活動場所；要對公共體育資源進行合理配置，以實現公共體育資源的精準投放，提升其使用率。

體育權利在政府部門中的作用

當前公眾的體育意識淡薄，相關部門又缺乏健全的制度，面對多數體育資源被破壞的現狀，根本解決辦法是以法律的形式對各職能部門進行責任劃分，并建立強有力的問責制度，使各部門互相監督，共同提高。

各職能部門要全面了解群眾的真實需求，以正確、有趣的方式大力宣傳體育活動的重要價值，從而提高基層群眾對體育活動的認識。如果沒有良好的激勵機制，公共文化體育服務體系就不可能為所有的基層群眾服務，再完善的制度規范也會成為空中樓閣。

策劃與組織群眾文化體育活動的重要意義

成為社會的調停者

社區的文化和體育活動是經濟繁榮、社會穩定、人民幸福與否的反映，也是促進經濟發展的重要手段。體育活動逐漸得到公眾的認可，并代表著一座城市的形象。地方體育教練中心、體育活動站和咨詢站在地方體育活動中發揮了重要作用，有助于加強公眾對地方體育活動的認識。

同時，要建立一支組織能力強、技術水平高、服務大眾的社會體育監督員隊伍。完善社區體育設施，以保護居民的體育權利和利益。通過積極活躍的體育活動促進社會精神文明建設，開展對空間和設施要求不高、動作和形式簡單的休閑運動。社區體育活動突破了政府大規模規劃和開展體育活動的傳統模式，使體育活動深入社區，以各種方式開展[3]。

有效提升了人們的幸福感

隨著人們物質生活、精神生活水平的不斷提高，大部分人享受了物質生活帶來的好處，卻忽略了運動的重要性，許多人的體質處于亞健康狀態。例如，在高層居住的居民，若遇到停電，爬樓梯對他們來說則是一項極大的挑戰，每上一層樓，他們都會感覺身體很疲憊。所以，積極動員廣大群眾參加群眾性體育文化活動，對提高全民身體健康素質，改善人們的精神面貌具有非常重要的意義。

在全國范圍內大力開展群眾體育文化活動，是推進全民健身計劃的一項重要內容。物質文化和精神文化的發展，以及生產、生活方式的現代化，在為社會創造財富的同時，也對人類自身產生了消極的影響。在《全民健身計劃綱要》中，大力發展社區體育活動是我國人民群眾關心的一項重大課題。所以，開展社區體育活動顯得尤為重要，要動員廣大人民群眾積極參加和支持大眾體育活動，提高全民身體素質。

群眾文化體育活動的組織方式

長期以來,在國家體育總局及各相關機關負責人的主要工作內容中,職工群眾文化體育活動的組織管理和規劃是較為關鍵的一項工作。一般來說，職工群眾文化體育活動組織管理的重點在于設置一個專門的群眾文化活動組織機構，以及向大的企事業單位籌集群眾文化體育活動的資金等。

在開展群眾文化體育活動的過程中，組織機構的設置在宏觀上起著主導作用。在當前的社會發展過程中，要把群眾文化體育活動的組織機構建設與現實生活相結合，統籌安排各職能部門的工作，如策劃、宣傳、安保、后勤等。群眾文化體育活動的組織與開展需要一定的場地、舞臺、燈光、音響設備等，這些都需要資金和技術支持，因此，群眾文化體育活動資金的籌措是一個非常重要的因素。

當前，組織群眾文化體育活動所需要的經費，主要是由國家有關部門、省級領導單位、市級人民政府專項撥款，這些是群眾文化體育活動組織和策劃工作的主要經濟來源[4][5]。群眾文化體育活動的組織和策劃要根據實際的資金情況，制訂一個比較合理的預算方案。只有有關工作人員對經費進行合理的控制和利用，才能使群眾文化體育活動的組織工作順利進行。

群眾文化體育活動的開展方式

基層和個人的文化活動

基層和個人文化活動是大眾文化活動中最基礎的一種。現代社區的管理思想提倡以人為本，唯有將群眾的積極性和主動性激發到最大，才能使社區不斷發展壯大。通過舉辦豐富多彩的群眾文化和體育活動，能夠讓群眾感受到社區的文化氛圍，進而增強群眾的社會使命感，提高群眾對社區的歸屬感。

同時，社區在開展群眾文化與體育活動的過程中，還可以通過全面發揚群眾的拼搏精神，進一步增強社區群眾的凝聚力、合作能力，進而調動群眾的積極性，并以此推動社會的健康發展。

社區和廣場的文化活動

在現代社區中，社區成員日益增多，為了滿足其精神和文化需求，許多居民開始在公園、廣場等人群密集的地方組織各種形式的文化活動，健身之余，也能滿足其的心理和文化需要。

另外，由于此類社區和廣場的文化和體育活動是免費的[6]，對技巧的要求也不高，人人都可以參加，因此，這種形式的文化和體育活動受到了大眾的歡迎。

家庭和社團的文化活動

以家庭、團體為單位開展的文化和體育活動，也可以豐富人們的精神文化生活，加強情感交流。這一類的群眾文化和體育活動雖然相對簡單，但也需要有關部門的正確指導。有關部門應為家庭和社團的文化和體育活動提供必要的活動場地，并通過建立一些激勵機制來激發他們的積極性[7]。

同時，可以通過舉辦家庭文藝演出、體育比賽等形式，增強家庭的文化素質，充分挖掘人們的潛力，激發人們的參與熱情。

社區群眾文化體育活動的基本模式

群眾文化體育活動的開展方式主要有三種：基層和個人的文化活動、社區和廣場的文化活動、家庭和社團的文化活動。

社會一體推動模式

政府有關部門、社區和政府黨組織、社團組織應共同協調、合作，支持社區體育和群眾文化體育活動的發展。體育協會作為一個理想的中介，能夠喚起人們的愛國熱情，振奮民族精神，教育人民，從而擴大其自身的意義，使其具有超越體育協會本身的價值，具有不可替代的教育功能。

各級黨委和各有關部門要優先發展社區群眾文化體育活動，將其納入總體工作計劃，規定階段性、年度發展和長期目標。特別是要突出優勢、特色和品牌，把社區的歷史基礎、區域特色和專業技術人才結合起來[8][9][10]。

必須宣傳國家體育政策和群眾文化體育活動的重要性，在本地區形成廣泛的公眾輿論，特別是宣傳“當地人”的基本職能和任務，從而加強地方認同，提高公眾參與度。要通過發展群眾文化體育活動的骨干力量，釋放文化體育活動的力量，來振興文化體育活動。

專群融合互動模式

要堅持“體育文化進社區”的基本思路，完善工作機制，提高社區群眾文化體育活動的水平，以可持續的方式來推動群眾文化體育活動的開展。為了促進“專業團體”的整合和交流，有必要在各個層面創造良好的氛圍。

首先，提高質量，為使地方文化體育活動真正體現地方特色，必須提高群眾文化體育活動的質量和水平。關鍵的是，必須要充分發揮人才、技能和設備方面的優點，為所有構成活動骨干隊伍的人員進行定期訓練和輔導[11]。這樣才能開闊活動專業隊伍的國際視野，拓展其市場。

其次，在不同活動的開展過程中要體現互動性，應該在各運動單元和專業隊伍中實行社會群眾文化體育活動協調機制，使其制度化、規范化，并按照具體情況明確專業隊伍到社會中開展群眾性體育活動的具體日期和任務，要根據國家全民健身規劃，通過建設具有科學健身器材的晨練場所和文化廣場，在普通市民普及科學體育鍛煉以及基本體育鍛煉技術。通過舉辦不同的體育活動、體育賽事，讓體育活動骨干參與各種大型體育活動[12]，使群眾對體育活動產生更大的興趣。

基層群眾性文化體育活動開展的有效途徑

強化基層群眾文化體育活動工作指導。改革開放對中國特色社會主義事業的發展具有十分重要的作用，而社會的發展又離不開人民群眾的辛勤勞動，因此，要讓人民群眾的文化體育活動在不妨礙國民經濟發展的情況下快速地發展起來。提高國民體質對國家的長期發展具有重大的影響，所以，廣大民眾、政府、社會各界都應該給予群眾文化體育活動充分的關注。

在相關文化體育活動的開展中，基層群眾的參與是一個關鍵因素，如何有效提高群眾的參與程度，是當前迫切需要解決的一個重要問題。

基層民眾具有不同的特點，因此，需要針對不同的情況和個人需求，對其進行有針對性的分類指導，注意發揮其潛力及特長，以推動基層群眾性文化體育活動的有效開展。同時，要建立專門的社會文化和體育工作隊伍，注重提高群眾的參與度，擴大群眾文化體育活動的社會影響力，使其逐漸向基層人民群眾滲透，推動基層群眾性文化體育活動的順利開展。

當前，在科學技術不斷進步，我國社會快速發展的時期，開展面向廣大群眾的群眾體育活動，有利于推動社會和國家的發展。從本質上講，社會的發展重在人民的發展，人民的強大是國家的基礎，在國家戰略的實施下，我國的群眾體育活動可以保持快速發展的勢頭。加強群眾體育活動組織和開展，具有十分重要的現實意義。