論做好電視問政節(jié)目的四個(gè)維度
——以2022杭州“公述民評(píng)”電視問政節(jié)目為例

文_毛曉慧

2022年“公述民評(píng)”電視問政節(jié)目已落下帷幕。該活動(dòng)創(chuàng)辦14年來，在促進(jìn)杭州機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)科學(xué)民主決策、提升城市治理現(xiàn)代化等方面發(fā)揮了積極作用，同時(shí)問政活動(dòng)也推動(dòng)了傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督平臺(tái)的一場深度變革。杭州電視臺(tái)綜合頻道14年持續(xù)深度參與該活動(dòng)的策劃組織實(shí)施。2022年在傳承的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，優(yōu)化完善實(shí)施方案，以“找問題—找原因—找辦法”為主軸、“問—答—評(píng)”為主線的設(shè)計(jì)思路，引導(dǎo)參與各方理性問政、深度問政。本文將以2022年杭州“公述民評(píng)”電視問政節(jié)目為例，探討做好電視問政節(jié)目的四個(gè)維度。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升問政的力度

電視問政是由黨委政府主動(dòng)發(fā)起、主導(dǎo)的一場利用媒體來轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、改善社會(huì)治理和拉近干群關(guān)系的傳播活動(dòng)，也是市委市政府刀刃向內(nèi)的一場自我革新。要把問政辦好，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立一個(gè)強(qiáng)有力的運(yùn)行機(jī)制。

首先，問政必須取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，這是順利開展問政活動(dòng)的“尚方寶劍”。2022“公述民評(píng)”面對(duì)面電視問政活動(dòng)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，強(qiáng)調(diào)要“把這塊金字招牌擦得更亮”，要求各級(jí)官員對(duì)存在的問題和不足，要秉持“有則改之、無則加勉”的態(tài)度，正視問題、解決問題，不狡辯、不諉過。黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和積極推進(jìn)，是2022“公述民評(píng)”面對(duì)面電視問政活動(dòng)轉(zhuǎn)型成功的動(dòng)力和保障。其次，問政需要一個(gè)強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聯(lián)動(dòng)各個(gè)問政主體。2022“公述民評(píng)”問政活動(dòng)主辦單位直接升格，由市委辦公廳牽頭抓總，確定問政主題，及時(shí)解決在推進(jìn)過程中的各種難題，使得活動(dòng)開展更加順暢有力。第三，問政需要聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制。參與問政的部門變被動(dòng)為主動(dòng)，在活動(dòng)籌辦期間積極對(duì)接工作，梳理存在的問題，希望能夠借助問政活動(dòng)破除阻礙推動(dòng)工作；各區(qū)縣（市）黨政負(fù)責(zé)人圍繞問政主題精心準(zhǔn)備，深入各處走訪了解詳細(xì)情況。在這樣的頂層設(shè)計(jì)下，政府官員深入調(diào)查，積極迎考。由于思想重視，準(zhǔn)備充分，大部分官員在面對(duì)民評(píng)代表公開質(zhì)詢時(shí)，能夠直面問題、迎難而上，展現(xiàn)了杭州官員務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

2022年杭州“公述民評(píng)”電視問政現(xiàn)場

注重民生選題，強(qiáng)化問政的精準(zhǔn)度

電視問政，要“問”準(zhǔn)真問題，要在破解基層普遍存在的問題上下真功夫，要“問”那些群眾最急最盼但又長期解決不了的“老大難”，找差距、補(bǔ)短板、想辦法。2022“公述民評(píng)”活動(dòng)為改變往年問政活動(dòng)主題寬泛、選題不夠精準(zhǔn)的問題，在選題上堅(jiān)持“小切口、大民生”的原則，全面梳理杭州市委市政府中心工作，以及“民呼我為”平臺(tái)、綜合考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)意見等反映的難點(diǎn)問題，精選“一老一小”和“二次供水”作為2022年兩場問政的主題，使問政活動(dòng)涉及的內(nèi)容更加聚焦民生福祉，貼近百姓需求。杭州電視臺(tái)記者深入各區(qū)縣市，進(jìn)行了為期兩三個(gè)月的暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了諸多問題。比如，余杭老人因?yàn)閿?shù)字鴻溝享受不到老年人優(yōu)待政策；富陽紫云山莊前年就存在的老年食堂問題至今沒有妥善解決；濱江區(qū)旭江華庭小區(qū)“二次供水”改造申請(qǐng)資料提交3年，依然沒有動(dòng)靜；錢塘區(qū)江東錦繡小區(qū)、蕭山區(qū)林之語小區(qū)二次供水改造項(xiàng)目因?yàn)闃I(yè)主對(duì)改造方案意見不統(tǒng)一，施工被迫叫停；淳安臨安部分山區(qū)的村民經(jīng)常會(huì)遇到斷水的尷尬……這些問題在記者的明察暗訪中，一一被揭示。也正是選題與群眾身邊的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題高度契合，所以群眾的參與積極性也大大提高，現(xiàn)場民評(píng)代表發(fā)言踴躍，僅二次供水一場問政，記者暗訪、民評(píng)代表、網(wǎng)友反映的大大小小問題就達(dá)20多個(gè)，正如評(píng)論員舒中勝所說，電視問政會(huì)開成了現(xiàn)場辦公會(huì)。

構(gòu)建多元話語體系，擴(kuò)大問政的廣度

電視問政節(jié)目只有充分落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造執(zhí)政過程百姓知曉、執(zhí)政效率百姓評(píng)說、執(zhí)政結(jié)果百姓監(jiān)督的濃厚氛圍，才能體現(xiàn)黨委政府開門問政的誠意和決心，讓百姓心服口服。

2022年“公述民評(píng)”電視問政活動(dòng)，從活動(dòng)啟動(dòng)就廣泛通過新媒體，以開放的態(tài)度邀請(qǐng)市民、網(wǎng)友參與活動(dòng)，積極反映問題，充分發(fā)表意見。每場現(xiàn)場問政都會(huì)邀請(qǐng)16位民評(píng)代表參加，他們分別是市黨代表、市人大代表、市政協(xié)委員，各群眾團(tuán)體代表和績效信息員、民情觀察員等。他們來自各行各業(yè)，熱心社會(huì)公共事務(wù)，具有一定的參政議政能力。在問政節(jié)目現(xiàn)場，民評(píng)代表顯然都是有備而來，表現(xiàn)了較強(qiáng)的社會(huì)公民意識(shí)。除了民評(píng)代表外，現(xiàn)場還有多位評(píng)論員，既有資深媒體人、大學(xué)教授，也有某個(gè)領(lǐng)域的專家。評(píng)論員借助自身在某一政務(wù)領(lǐng)域的深厚知識(shí)和深刻見解，將具體事例、群眾呼聲和政府責(zé)任融合起來，作出更加客觀理性的點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)問題的解決。比如在提到老年服務(wù)遇數(shù)字鴻溝時(shí)，有民評(píng)代表反映：手機(jī)掛號(hào)軟件設(shè)計(jì)繁瑣，多則要十多個(gè)步驟，老人看病掛號(hào)成了難題。現(xiàn)場評(píng)論員新華社浙江分社副總編輯方益波發(fā)言：杭州數(shù)字化本來是賦能做加法的，但從實(shí)際操作的體驗(yàn)感來說，對(duì)老年人不夠友好，所以歸根到底，還是要從用戶意識(shí)和終端體驗(yàn)上解決問題。隨后市數(shù)字資源局以及相關(guān)區(qū)縣負(fù)責(zé)人逐一回應(yīng)表態(tài)，為老服務(wù)存在數(shù)字鴻溝的，回去逐一排查改進(jìn)。在問政節(jié)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，民評(píng)代表、評(píng)論員、問政嘉賓充分互動(dòng)，“您給表個(gè)態(tài)吧”“成績?cè)蹅兙筒徽归_了”“請(qǐng)您直接回答原因是什么”……主持人和民評(píng)代表的連連發(fā)問，評(píng)論員及時(shí)梳理問題，切中問題關(guān)鍵。可以說，2022年的電視問政活動(dòng)，是民評(píng)代表參與最多、評(píng)論員發(fā)表意見最充分的一次。

建立追蹤閉環(huán)機(jī)制，提升問政的深度

“公述民評(píng)”電視問政活動(dòng)，目的不是為了讓誰臉紅、讓誰出汗，而是找出問題、深挖根源，推動(dòng)有關(guān)部門與黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動(dòng)民生實(shí)事最終實(shí)事辦實(shí)。要將實(shí)事辦實(shí)，必須建立追蹤機(jī)制，讓節(jié)目從策劃、制作、播出到反饋形成閉環(huán)，落實(shí)問政問題分析和整改督促工作。

對(duì)于2022“公述民評(píng)”問政活動(dòng)曝光的問題，市委辦公廳向相關(guān)市直部門和區(qū)縣（市）下達(dá)整改通知，明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，掌握整改流程、整改進(jìn)度、整改結(jié)果，督促各單位對(duì)突出問題和共性問題形成問題分析和整改報(bào)告。同時(shí)，杭州電視臺(tái)綜合頻道的《今日關(guān)注》《民情觀察室》欄目開展電視問政“回頭看”、“民意回訪”等報(bào)道，繼續(xù)跟進(jìn)整改過程：上城區(qū)天聚府老年活動(dòng)中心被物業(yè)占用成了辦公用房的問題，6天后得到了解決，老年活動(dòng)中心重新向居民開放；富陽紫云山莊的為老送餐服務(wù)已經(jīng)恢復(fù)；濱江璞悅灣小區(qū)無老年活動(dòng)場所的問題也有了進(jìn)展，活動(dòng)場所選址已經(jīng)落實(shí)并正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。為老年人服務(wù)遇數(shù)字鴻溝部分問題也得到解決，臨平區(qū)藕花洲劇院重新恢復(fù)了線下購票，余杭區(qū)閑林街道翡翠社區(qū)通過技術(shù)升級(jí)，打破壁壘，老年食堂就餐卡可以綁定多家銀行卡，老人就能方便結(jié)算了。《我們圓桌會(huì)》欄目在問政活動(dòng)后一周再度發(fā)聲，發(fā)起了一場“如何高水平養(yǎng)老”的深度討論，很多市民通過電視和網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)參與節(jié)目，充分反映民聲民意，為職能部門提供決策參考。二次供水問題相對(duì)復(fù)雜些，一個(gè)多月來，相關(guān)街道、社區(qū)和水務(wù)集團(tuán)工作人員通過座談會(huì)、入戶調(diào)查等形式，主動(dòng)傾聽居民的需求，充分了解情況，優(yōu)化方案，推進(jìn)工程進(jìn)度。

問政單位代表接受群眾提問

結(jié)語

2022年“公述民評(píng)”電視問政活動(dòng)直擊干部作風(fēng)的痛點(diǎn)，聚焦百姓的急難愁盼問題，進(jìn)一步提升電視問政活動(dòng)的力度、準(zhǔn)度、廣度和深度，得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。這兩場問政電視直播平均收視率較去年提高51.42%，各新媒體平臺(tái)相關(guān)內(nèi)容總閱讀量近2000萬，很多網(wǎng)民在留言區(qū)對(duì)問政活動(dòng)給予高度贊賞：“太好了！書記回應(yīng)，執(zhí)政為民！”“說在市民群眾心坎上”“少說‘不能干’、多講‘怎么辦’，應(yīng)該是每座城市干部的行為準(zhǔn)則，為杭州的透明公開點(diǎn)贊，為杭州市民的公民精神點(diǎn)贊”。杭州電視臺(tái)綜合頻道通過“公述民評(píng)”這檔問政節(jié)目，打通了與政府、市民群眾的“新鏈接”，找到了提高輿論引導(dǎo)力影響力的“新突破”，進(jìn)一步整合優(yōu)化《我們圓桌會(huì)》《今日關(guān)注》《民情觀察室》等欄目，把握輿論監(jiān)督的話語權(quán)，構(gòu)建“1+X”民意平臺(tái)，健全電視問政的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民意廣泛表達(dá)、民智充分匯聚，把為民服務(wù)真正落實(shí)落細(xì)落滿意。