鄉村振興背景下“紅色旅游+綠色發展”的實踐路徑探討

劉文蔚

摘要：黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略是強國的重大戰略之一，把握鄉村振興戰略的重中之重是“三農”問題。在之前的新農村建設過程中，許多邊遠地區依靠其紅色資源優勢，走上了紅色旅游發展之路，給鄉村發展注入了催化劑，也走出了一條“紅色旅游+綠色發展”的新發展道路。文章立足于郴州市北湖區鄉村紅色旅游資源的實地考察基礎上，分析目前北湖區紅色旅游促綠色發展的現狀，探索“紅加綠”發展的更多模式，進而有針對性地提出有較高參考價值的發展措施。

關鍵詞：鄉村振興；紅色旅游；綠色發展；實踐路徑；北湖區

習近平同志曾在韶山調研時強調：“革命傳統資源是我們黨的寶貴精神財富，每一個紅色旅游景點都是一個常學常新的生動課堂，蘊含著豐富的政治智慧和道德滋養。一個國家不能沒有根，一個民族不能沒有魂。”

2020年9月16日，習近平總書記來湖南考察時，首站就到了“半條被子”故事發生地，在尋訪黨史遺址、接受紅色教育上為全黨作出表率，殷殷囑托我們“要用好紅色資源、講好紅色故事、搞好紅色教育，讓紅色基因代代相傳”。

紅色旅游景點作為我國歷史文化積淀極其重要的組成部分、承載革命史跡與精神的重要載體和中華民族文化瑰寶中的珍品，對傳承民族文化和革命精神、引導鄉村紅色旅游和社會主義新農村建設、帶動鄉村經濟和社會全面發展起著十分重要的作用。因此，加強紅色文化旅游產業的建設與融合，對打造郴州市的“一極六區”中的“傳承紅色基因推進綠色發展示范區”具有很強的現實意義。北湖區具有悠久的革命歷史，留下豐富的紅色旅游資源，當前，北湖區紅色旅游快速發展，尤其是隨著2020年9月16日習近平總書記親臨北湖區“半條棉被”故事發生地，為北湖區的紅色旅游提供了重大機遇，游客呈現井噴式增長。

本文以北湖區為例，站在鄉村振興戰略的角度，明確指出了近年來紅色旅游發展中亟待解決的問題，探討“紅色旅游+綠色發展”的實踐路徑，真正做到在鄉村振興戰略價值之下，紅色旅游產業發揮其獨特的價值，帶動鄉村得到長足的發展。

一、鄉村振興戰略背景下北湖區紅色旅游發展現狀

（一）北湖區革命歷史悠久、紅色旅游資源豐富

北湖富有光榮的革命傳統和悠久的革命歷史，1928年，朱德、陳毅和中共湘南特委在這里組織發動湘南起義，1933年，龍廣洞蘇區成為中共湘南特委和中共郴縣縣委駐地，1934年，紅六軍團、中央紅軍長征先后經過這里，1956年，被認定為一類革命老區，2014年，被國務院劃入中央蘇區聯動發展縣市區，2019年3月，列入中共中央宣傳部、財政部、文化和旅游部、國家文物局確定的第一批革命文物保護利用片區分縣名單。

北湖區悠久的革命歷史，留下豐富的紅色旅游資源。有湘南起義紀念塔、夏明震烈士墓、湘南起義紀念館、鄧華故居；陳家大屋；龍廣洞蘇區；太白洞烈士陵園；南下精神展館、十八紅軍烈士墓等大量的革命遺址，紅色旅游資源十分豐富。

（二）紅色旅游資源的開發處于初級階段

北湖區“十四五”規劃提出要加快培育發展紅色旅游產品，在2021年3月召開的紅色文化座談會上都確定了開發北湖區紅色旅游資源，但缺乏全區性的紅色旅游產業發展規劃。2021年7月1日出臺了《郴州市全域旅游發展（2020-2035）方案》，其中對“紅色及研學旅游資源”部分做了專門的規劃及方案，北湖區根據文件精神積極行動，但很多的紅色旅游資源的開發尚處于自主發展的起步階段，北湖區內的紅色旅游景點大多設施陳舊，展陳方式落后，基本上以重要節慶日、紀念活動時集體組織本地青少年、干部群眾游覽參觀為主。

（三）紅色景點保護開發力度不斷加大

一直以來，北湖區配合申報中央蘇區縣工作，加大了對革命遺址的保護利用力度，特別是2021年結合黨史學習教育，先后投入資金修繕、興建了部分重要的革命遺址、紀念設施。如推動鄧華故居紅色鄉村振興示范村建設，打造鄧華將軍陳列館、研學基地、文化廣場、游客中心、停車場、交通路線、商貿街及“五園”建設；如開展鄧華故居本體和鄧氏宗祠保護修繕和展示工程計劃；如建設南下干部陳列館，投入200多萬元，設計有大屏幕、投影、VR互動式體驗等設備，通過與現代科技手段相結合，講述南下干部入郴以來的革命工作。北湖區加大了對紅色景點、革命遺址的保護開發，進一步加強了紅色資源的宣傳等。

二、北湖區紅色旅游建設中面臨的問題

（一）紅色旅游資源挖掘不深且銜接性不強

目前，北湖區的紅色旅游資源挖掘不深，主要表現為：一是紅色故事挖掘不夠深入。除谷子元、李林、蕭克和歐陽毅等一些革命人物，湘南特委、湘南游擊隊、湘南起義等一些重要機構、隊伍或歷史事件有較多記載外，還有一些在革命武裝斗爭中做過杰出貢獻的志士，或發揮過重要作用的一些革命事件，被無情地邊緣化或湮沒在歷史的塵埃之中。如田池洞村的原湘南游擊隊政委劉奉璋革命烈士、安源村的肖成壁革命烈士，以及南溪村的王明超、王明能等革命烈士，他們的英雄事跡，世人知之甚少，二是紅色遺存保護不容樂觀。仰天湖片區的紅色文化遺存主要有紅軍屋、紅軍亭、紅軍橋、紅軍路、紅軍井、紅軍墓，有些文化遺存因年久失修或后人遺忘，已逐漸荒蕪、頹廢、坍塌，甚至消亡。如，瑞金村紅軍英雄高樹魁的故居已徹底消失，當年有7個紅軍犧牲在他家里，是他背著犧牲的紅軍背上山安葬的。此外，還有一些紅軍遺物，因沒有得到及時收集、整理和妥善保存，大部分已經損壞或遺失。三是紅色故事考證難。由于大部分紅色遺存損壞或遺失，當年參與或知曉的老人都已身故，不能掌握最真實的歷史史料，對故事的真實性考證難。此外，還面臨著紅色保護經費不足的問題，很多革命遺址沒有預算專門的保護經費，基本處于“無專門機構管事、無專項資金辦事、無專人看護”的狀態。總的來說，北湖區的紅色旅游資源挖掘不深不透。

而且，北湖區的紅色旅游資源內容和形式比較單調，各個紅色旅游景點的銜接性不強。且北湖區各個紅色旅游景點較分散，不同線路上的景區銜接性較弱，而且在生態旅游、紅色文化、歷史遺跡等為主題的旅游景區間的關聯度也較低，游客需重復游覽路線，旅游效率較低，無法形成紅色精品線路，相關部門設置的關聯旅游線路并沒有得到推廣與落實，導致紅色旅游景點的銜接性不強，紅色旅游發展停滯。

（二）紅色旅游產業單一且對相關產業融合不足

北湖區以發展紅色旅游產業為核心，開發出一系列紅色旅游產品，但現有紅色旅游產品帶給游客的參與度和體驗感不強，多為以實現思想教育功能和文化傳播功能為主要目標，以紅色文化宣傳教育為主的參觀游覽項目，現有紅色旅游景點主要采取紀念館（博物館）、雕像（紀念碑）廣場、故居（舊址）等為代表的靜態展示形式，提供的大多是觀光游覽型產品，現代聲、光、電等科技手段在紅色旅游產品中運用不足。以“雕像、照片”講解的觀光模式較多，組織參與活動較少，旅游產業單一。“吃、廁、住、行、購、游”等要素與紅色旅游的關聯度不高，紅色文化體驗不深，游客可參與的項目偏少。

而且，紅色文化產品等深層次衍生產品開發力度較弱，缺乏與生態、文化、休閑、度假、工業、農業等各業態的深度融合發展。紅色文化資源開發對相關產業帶動作用明顯不足，突出表現在多數紅色文化資源利用單一，許多紅色文化旅游景點小、紅色文化價值潛力未得到很好挖掘，再加上游覽時間短，難以帶動相關產品市場、餐飲、住宿等上下游產業發展。紅色旅游目的地功能單一，綜合效益沒有得到充分實現。另一方面，區域內的不同旅游資源整合不足，紅色旅游與瑤家風情、生態種植、傳統工藝等各種業態缺乏有效融合;即使是各紅色旅游點之間也缺乏點線結合，由點連線并帶動區域內紅色旅游資源連片開發;農副土特產品加工、手工藝品加工、旅游用品和紀念品制造、商貿物流等產業也沒有跟紅色旅游有效整合并形成產業鏈;紅色旅游對促進目的地相關產業融合發展的作用不明顯。

（三）市場主體功能發揮較弱且整體創新能力不夠

北湖區的紅色旅游經典景區的客源市場相對穩定，其中，政府、企事業單位組織相關人員參加紅色旅游學習、培訓、會議占了較大的比重。為進一步開拓市場，需要充分發揮市場主體的作用，在紅色旅游產業融合發展新形勢下，使北湖區旅游產品開發在更大程度上符合旅游市場需求。

而且，北湖區紅色旅游的整體創新能力不夠。一方面是解說單調。當前導游講解員往往只能依據現有導游詞機械式地解說，缺乏針對不同年齡階段、不同文化層次、不同出游目的的紅色旅游者進行不同方式解說的能力，對游客的疑問難以靈活做出令人滿意的解答。另一方面是競爭力不強。就知名度和影響力而言，北湖區紅色旅游在全國的表現不是很突出。我國擁有不少高品位紅色旅游資源并重視紅色旅游發展的省、市、區，北湖區主要是因為“湘南起義紀念館”、“鄧華將軍故居”的重大影響而被關注，但要持續在大范圍產生影響具有難度。

（四）旅游管理模式簡單且資源整合機制不力

在旅游管理體制上，北湖區的紅色旅游景點一般都是以政府為主導，以保護文物為主線，以加深愛國主義教育為主要功能，多措并舉打造系統的旅游文化產業發展路徑。隨著人們對旅游需求的提升和品質期望的提高，單一由政府主導的旅游管理體制已經不能滿足人們多樣化的需求。這就需要破除相應的機制和體制弊端，理順制約旅游業尤其是紅色旅游業高質量發展的相關條塊分割關系，著力提升旅游業供給品質。但是專業經營管理經驗、旅游概念策劃和市場宣傳推廣的缺乏，阻礙北湖區的紅色旅游產業發展，北湖區紅色旅游產業品質全面提升任重道遠。

同時，北湖區作為郴州市乃至全國重要的紅色旅游發展城市，如“湘南起義紀念碑”“陳家大屋”等紅色景點紅色資源在全國都有著較大影響力。但是北湖區對于紅色旅游資源整合做得還不夠全面。根據在實地的調研顯示，北湖區對于紅色景區的景點項目沒有一個很明確的規范，以及旅游設施都還比較陳舊亟待修繕，還有部分的景區由于相鄰但是卻不屬于統一管理范疇，造成景區界定模糊，經營分散管理等困境，如游客們在“湘南起義紀念碑”、“湘南起義紀念館”參觀完之后，本應在相隔不遠的 “陳家大屋”參觀，但是由于湘南起義紀念館管委會和陳氏后人溝通不夠到位，“陳家大屋”開放時間并不確定，造成紅色旅游資源的整合不到位。還有一些服務設施，比如景區的服務，游客的服務中心，都沒有進行統一管理，游客不能獲得舒適感。

三、北湖區“紅色旅游+綠色發展”的實踐路徑探討

（一）多方位挖掘北湖紅色資源

目前，有關信息僅僅依賴于過去黨史部門的有限記載，尚有許多遺漏之處待補充、待完善。如烈士和烈士墓的數量、參加紅軍的人數等統計不完全；有些革命犧牲者或存活者的身份沒有得到追認或確認；中央軍委縱隊、紅三軍團、紅七軍團、紅八軍團、紅九軍團、第十六團經過仰天湖片區的行軍路線不具體等，這些家底都有待多方位摸清。2021年7月30 日在仰天湖舉辦的湖南省（夏季）鄉村文化旅游節對于北湖旅游產業起到了很好的助推作用，如果能加上紅軍經過仰天湖片區的行軍故事將能錦上添花，也能進一步打造北湖“紅色旅游+綠色發展”的紅色旅游新資源。

另一方面，要通過積極開展實地采訪、記錄等方式獲得第一手北湖紅色革命故事。由于大部分紅色遺存損壞或遺失，當年參與或知曉的老人都已身故，不能最全掌握最真實的歷史史料，對故事的真實性考證難，要留存下這些珍貴的紅色故事記錄。

（二）多方向拓展紅色旅游線路開發

紅色文化旅游線路開發必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，要在建好紅色經典線路的同時，創新紅色旅游線路，協調利用紅色、生態等北湖優勢旅游資源，并向周邊城市開放，共建共享能進能出、可循環可輻射的紅色旅游線路，促進沿線綠色發展。

1. 以鄧華故居為中心，打造“牢記使命”紅色旅游精品路線。繼續加大鄧華將軍故居的建設力度為中心，深挖鄧華將軍革命歷程、龍廣洞蘇區舊址、太白洞革命烈士墓、南下紀念館、竹棚奪冠等紅色精神，與萬華巖景區共同打造“牢記使命”紅色旅游精品線路，爭取與汝城沙洲村串聯。建設北湖區鄧華紅色故居要與鄉村振興示范村建設緊密聯系，用紅色文化助推綠色鄉村的建設，為魯塘陂副村的鄉村建設打造一個亮點特色。同時，可以借鑒中共郴州市委黨校在汝城沙洲設置分校的模式，可以將北湖區委黨校在鄧華將軍故居設置分校，為打造“牢記使命”紅色旅游精品路線提供保障。

2. 以仰天湖為中心，打造紅軍長征紅、綠、古精品旅游線路。深度挖掘紅軍經過永春、瑞金、田池洞、安源等地的紅色故事，特別是當地百姓救治紅軍傷員，籌糧、籌物護送紅軍的感人故事。在仰天湖景區建設紅軍長征紀念館，串聯仰天湖周邊的安源古村，打造紅軍長征紅、綠、古精品旅游線路。

3. 紅色旅游綠色生態線路。開發以太白洞烈士陵園、七姊石山為中心的紅色旅游綠色生態線路，結合當地特產如頂上的葡萄、大律的甜棗等，并延伸涵蓋郴州最美鄉村公路——郴仰公路，再結合龍行垚的最美彩繪墻、瑤家九大碗美食等瑤家風情特色，打造紅色旅游綠色生態線路。

（三）多方式推動紅色旅游產業融合發展

通過主動融合、相互融合、被動融合等方式形成旅游新產品或具有旅游功能的新模塊，再對旅游新產品和具有旅游功能的新模塊進行融合，產生旅游新業態。比如以“紅色文化游、綠色生態游、休閑業游”為主題，面向區域新興市場需求，通過“紅綠結合、紅古結合、紅土結合”的方式，多方式推動紅色旅游產業融合發展，增強紅色旅游產品的文化內涵和吸引力，使其更具新穎性、參與性、體驗性、趣味性，將文旅融合推進區域產業發展，使北湖區實現從旅游過境地到目的地的跨越式轉變。

1. 紅色旅游+生態產業。圍繞紅色旅游商品需求市場，加工特色農產品和生態產品，增加生態服務與體驗功能，把生態旅游融入紅色旅游當中，解決紅色旅游類型單一問題。比如可在仰天湖景區參觀完紅色旅游景點后，加入打撈禾花魚、品嘗禾花魚、烘干禾花魚等項目，通過生態產業的融合進一步增加餐飲、住宿的消費。

2. 紅色旅游+電商產業。北湖的特色農產品豐富，“福城禾花魚米”、“全一手無抗香腸”、月峰苦筍、魯塘郴香源茶油、華塘草莓、頂上葡萄、保和黃金梨等農產品深受消費者喜愛，可結合紅色旅游發展，以特色農產品、旅游產品為核心的電子商務，增加農產品銷售渠道，解決紅色旅游者消費難和服務游客的產品賣難的問題，一舉多得。

3. 紅色旅游+教育培訓。結合紅色培訓的主題，靈活設置專題實踐調研線路，建成紅色主題調研輻射或環狀線路，比如鄉村振興發展成就調研線路、生態文明建設成就調研線路、產業轉型發展成就調研線路、扶貧開發成就調研線路、結合紅色主題調研線路等等多形式多主題的調研線路。通過增加教育培訓時長、創新教育培訓方式、豐富教育培訓內容等來提高游客過夜數量，解決紅色旅游周期不長、興趣不大、收益不高的問題。

（四）多層次培育紅色旅游產業發展人才

北湖區目前的紅色旅游人才隊伍還不能完全適應紅色旅游發展的需求，加強北湖區紅色旅游人才建設成為破解北湖區紅色旅游“人才荒”的重中之重，積極創造“留得住、引得進、用得上、能發展、有作為”的紅色旅游產業人才發展環境。一是要加強紅色旅游產業管理人才隊伍培育，特別是具備籌融資與經營管理能力的高級管理人才，為解決區域紅色旅游產業發展中面臨的重大問題提供智力支持，為決策提供建設性意見；二是要加強紅色旅游產業服務人才隊伍培育，充實酒店服務人員、導游員、講解員等基層的人才隊伍。在紅色旅游資源集中的景區可以創新講解紅色景點思路，尋找當地紅色歷史見證者、烈士家人等，鼓勵這些人來講述發生在自己身邊的紅色歷史故事，使一些遙遠的歷史成為這些見證者口述的現實內容，像汝城沙洲“半條被子”邀請了徐解秀老人的后代朱小紅為游客們講解，本身就是一個生動的傳播渠道。三是要加強紅色旅游產業人才教育培訓隊伍培育，構建以郴州市綜合職中等高校和其他各級旅游職業培訓中心為基礎的教育培訓體系，實施紅色旅游產業人才教育培訓與素質提升計劃，可以采取“本地訂單式”的紅色旅游人才培養模式，依據本地紅色資源拓展要求來培養相應專業素養的人才。

（五）多渠道做好紅色旅游宣傳營銷

一是要加強紅色資源的收集、整理工作，摸清全區紅色資源家底。編纂出版北湖區紅色旅游宣傳畫冊，拍攝北湖區紅色旅游宣傳專題片。同時，可以創造性地擴大北湖區紅色旅游資源的受眾群體和輻射面，繼續深入挖掘紅色元素。

二是要加強紅色旅游網絡資源建設。鼓勵和支持開設專網專版專欄，建立完善紅色旅游網上展館，建設紅色旅游綜合信息系統和數據庫。可以借助網上黨史學習教育活動專區，學習強國等平臺，開辟紅色景點的宣傳網頁，全面推廣北湖區的紅色旅游資源，形成“紅色旅游+”的帶動效應。

三是要強紅色旅游宣傳推介。2021年是中國共產黨成立100周年，全國開展了“黨史學習教育”專項活動，2022年又提出了“繼續把黨史總結學習教育宣傳引向深入、更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗”的號召，全國上下都在有針對性地開展學習。紅色旅游資源是黨史的重要組成部分，也是紅色歷史在各地留下的光輝印記，北湖區作為一個革命老區，要借助和把握此次黨史學習教育活動，將全區的紅色旅游資源，更好地推介出去，進一步提升紅色旅游資源的吸引力。同時，要利用郴州市舉辦的礦博會、農博會等大型經貿文化展會，積極宣傳推介北湖區紅色旅游資源，并做好招商引資工作。要在廣播、電視、網絡、報紙、雜志等平臺增加刊播北湖區紅色旅游公益廣告，提升北湖區紅色旅游知名度。

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（作者單位：中共郴州市北湖區委黨校）