財務共享下行政事業單位會計集中核算模式優化分析

夏春蘭 青海省第五地質勘查院

引言

現如今，在行政事業單位的快速發展之下，會計集中核算的制度也得到了一定的完善和提高，這在財政收支規范、資金風險防控中起著十分重要的作用。隨著行政事業單位財務體制在不斷變化和提高，會計核算工作在財務管理中也出現了一定的改變。因此，擁有良好的科學技術可以帶動行政事業單位的發展，可以更好地改進和優化，對行政事業單位的發展奠定了一定的基礎。

一、行政事業單位會計集中核算模式的作用

（一）行政事業單位中管理成本的全面降低

隨著社會的不斷發展，在行政事業單位傳統會計工作中，往往需要多名工作人員對原先的會計工作進行發展，在社會的大力監督之下，自主核算模式出現了一定的漏洞，在實際的工作狀態中，會受到行政事業單位內部的多重影響，無法切實地解決好行政事業單位中所存在的問題。另外，由于行政事業單位財務管理工作以及資金涉及較大，工作內容也比較煩瑣，所以不同運營單位之間的運營管理和運營方式也存在明顯的不同。因此，并不能將管理的標準與財務的規定和計劃進行一定的統一。最后，在行政事業單位中會計集中核算模式如果得到一定的提升和完善，能減少以上問題的發生。此外，行政事業單位會計集中核算模式中對于資金的支出和使用情況大都是由會計集中核算進行統一管理的，并不是單一的，所以把原先的行政事業單位內部崗位與多個崗位進行相應的取代或者調換，使員工能夠更加集中，團隊之間也能比較精簡，有助于團隊合作和協調發展，降低行政事業單位中會計集中模式的管理成本。

（二）財政的監督力度需提升

在行政事業單位會計集中核算模式的開展之下，可以更好地減少以上問題的產生。由于核算中心對事業單位的賬戶進行統一負責和管理，這樣可以更好地了解財政資金的使用情況，還可以通過有效的數據進行實時查看，清晰地了解各筆賬單的走向以及來源。此外，負責行政事業單位會計集中核算的工作人員，本屬于會計核算中心的內部人員，與外界接觸較少，故而受外界因素也將大大減少，正是因為這樣可以大大保證行政事業單位財政資金的規范性，將資金的使用情況做到透明清晰，使行政事業單位會計集中核算工作開展更具有可信性。

（三）財務管理效率得到保障

隨著社會的不斷發展，行政事業單位會計集中核算模式也得到了一定的提高和完善，使得員工之間擁有更好的交流能力，促進了各個崗位之間的團結協作能力，讓各個單位之間與核算中心緊密地聯系起來。在這種工作模式的帶動下，更容易推進行政事業單位的發展，使行政事業單位的經營能夠更加具有可信性和合法性。此外，在人員的錄用方面，錄用條件也應該不斷提高，錄用標準也應當明確統一，保障行政事業單位的工作內容和工作質量更加有序和規范，以此來提高事業單位人員對于工作的工作態度以及工作完成的質量。最后，事業單位會計集中核算中心在管理資金的使用情況時，并不會對資金的使用情況產生一定的限制作用，它只需要保證資金的正常支出和流轉符合國家的法律法規。此外，在行政事業單位運營時，還需要對資金的使用情況具備相應的使用和支配權利。故而，在行政事業單位會計集中核算模式中，只要合法合規地進行，就不會影響資金的正常使用，保障財產資金的安全。

二、財務共享模式與會計集中核算模式的不同之處

現階段，在財務共享與會計集中核算模式中的不同之處主要有以下幾個方面：首先，在會計集中核算模式中的方式方法比較簡單易懂，對于新手來說比較容易上手，主要就是將財務的核算與其他的職務進行一定的融合，通過相關的軟件進行統一和整理。此外，事業單位中會計集中核算與其他各個部門之間的聯系不夠密切，比較獨立自主。而財務共享可以借助現代的信息化技術，根據不同的業務要求進行相應的優化和改造，可以將資金以及信息巧妙地匯總起來。其次，借助方式不同。行政事業單位會計集中核算模式中主要是用先進的科學技術軟件來進行核算和監督，這種先進的技術可以根據不同的單位設置獨立的系統，進而每個單位都會擁有單一的賬戶。而財務共享模式則是需要將此類模式進行更改。比如，在設立時，需根據各個單位的性質與自身的業務進行設定，應采取精確、統一的方法去進行建立。最后，行政事業單位中會計集中核算模式獨立性較大，是行政事業單位財務問題的解決者。從事業單位的利益方面去進行一定的分析和討論，可以得知行政事業單位與會計集中核算模式之間的聯系不夠密切，行政事業單位中會計工作大都是由核算單位統一進行處理。而財務共享則是促進行政事業單位與會計集中核算的紐帶。會計集中核算單位可以根據相應情況進行財務共享，這從一定程度上給會計集中核算模式帶來了一定優勢。

三、財務共享下行政事業單位會計集中核算模式所產生的問題

（一）責權體制有待提升

根據我國《會計法》的相關規定，行政事業單位應當完整真實地提供本單位會計工作以及信息。單位負責人也有權利對會計工作提出具體的要求，并對提出的要求進行負責。但是，由于在行政事業單位會計工作中，具備專業知識和專業技能的工作人員是少之又少，或者在現實工作生活中，有些事業單位人員只保留一部分的工作人員對工作進行報賬處理，使有些單位中的工作人員沒有擁有會計工作的權利，只需要對會計工作負責，這導致了責任的主體的權利并不明確和匹配，阻礙了工作開展的進度。

（二）違規責任不清晰明確

行政事業單位會計工作在進行核算時，難免會出現業務方面和會計方面的問題。出現以上的問題，難免與行政事業單位負責人脫不了關系。比如，在發現數據錯誤的情況時，有些部門為了各自的利益，以通過判定對方責任為理由，將自身的錯誤擺脫，使自身能夠減少相應的懲罰。這樣一來，單位并不能根據具體的情況進行處罰，或者處罰比較隨意，缺少公正公平，在問題出現時，無法追究哪個單位的責任，單位內部也互相推脫，違規責任不明確。

（三）業務與財務融合缺乏一定的動力

現如今，行政事業單位會計集中核算模式在不斷變化和改進，從一部分角度來講，導致事業單位的內部工作情況與財務工作落實不到位，會出現分離情況，核算單位將重點放在了財務核算以及會計監督上面，對各單位業務的落實情況和實施情況沒有深入地了解和分析，使會計中的管理沒有發揮出應有的價值，無法推動業務和財務的融合，導致會計管理的價值得不到正常發揮。

（四）團隊配置不合理

在行政事業單位中，專業會計人員需求量比較大。因此部分行政事業在招聘時，需要專業的工作人員對國家的政策進行一定的了解，還需要對本業務進行提前的籌備和計劃。比如，在一些事業單位招聘時，招聘人員大部分是外來人員進行招聘，并不是專業的財務人員，因此，有的人員為了滿足行政事業單位的正常需求，就會使行政事業單位人員超出一定的配置，人員之間的工作模式和錄取也缺少一定的科學性和有效性，嚴重阻礙了事業單位集中核算模式的長久發展。

（五）政府的政策支持力度并不大

在行政事業單位中會計集中核算名義上是集中進行核算和整理，但在大部分情況中卻是代理人員在進行報賬、整理和統計時，大都采用原有的憑證去進行工作，開展的內容也是一些簡單的整理和審核工作。此外，行政事業單位會計核算中缺少一定的經濟支持和經濟來源，各個單位之間與會計工作缺少一定的利益關系，相反，他還需要為行政事業單位承擔一定的責任。因此，會計集中核算機構缺乏一定的動力支持，無法為行政事業單位的財務信息提供有力的支持，影響了事業單位的發展。

四、財務共享下行政事業單位會計集中核算模式的解決策略

（一）財務思維共享的引入

首先，行政事業單位應當根據相關的規定以及自身的現狀進行適當的管理，適當引入相關的財務共享思維，將行政事業單位會計工作完全得到落實。簡單來說，行政事業單位中會計集中核算工作模式比較簡單，可以更加有效地實現會計核算工作的整合，行政事業單位大都是依靠于較為統一的會計核算軟件，還針對各級事業單位和部門進行賬單積分的處理，這從根本上有效實現各個部門之間的總和，但是在實際工作中，相關的財務信息問題依舊比較獨立。比如財務共享是利用信息技術來進行完成的，并根據相應的業務活動進行一定的探討和調查，將行政事業單位的業務進行優化，給行政事業單位的發展提供一定的支撐能力。其次，行政事業會計集中核算模式大都借助先進的科學技術和軟件來完成的，它將各個單位分別設置不同的系統，根據相關的業務進行相應的審批。行政事業單位中財務共享主要是將原有的統一核算進行修改，以標準化模式為工作的基礎，使各個單位能更好地進行細分和優化。最后，會計核算單位大部分是獨立存在的，一般處理問題時都是委托代理，而財務共享的理念并不是局限于具體的失誤，它是根據不同的要求作為工作的方向，根據行政事業單位的實際情況和需要進行財務共享，是一種典型的服務提供者。

（二）解決傳統管理模式存在問題的優化

1.完善責權體系建設

隨著社會的不斷發展，責權問題一直存在行政事業單位中，針對這個問題，則需要根據事業單位會計集中核算模式的財務共享工作作為企業發展的需求，使會計集中核算單位變成財務共享的提供者。此外，在行政事業單位中還需要根據行政事業單位的具體情況，對會計信息提出具體的需求，進而使會計集中核算模式擁有更加完整的框架。另外，根據行政事業單位的需求，落實財務信息的問題，這種機制的設立，進而有效地保證傳統模式下事業單位責權問題不匹配的情況發生。

2.業財融合方面

現階段，行政事業單位業財融合模式的有效實現，可以引進更加科技化的財務共享設備，并進行細化和改造。根據現階段的行政事業單位的業務需求，對財務會計問題進行全面梳理和整改，利用信息化的手段，對財務流程進行改造，為業財融合營造出良好的氛圍。

3.行政事業單位中會計人員的配置

行政事業單位中財務共享的引入，可以更加有效地推動行政事業單位會計集中核算單位的改變，根據行政事業單位的相關要求，可以把具備專業性的會計人員進行一定的分配。當導入財務共享思維環節比較順利時，會計工作人員可以將會計集中核算模式進行一定的整合，進而實現會計人員的雙向流動，為業財融合提供一定的基礎。

4.決策的支撐方面

隨著社會的不斷發展，行政事業單位還出現問題決策的支撐力度不足等，對于此類問題，需要將事業單位會計集中核算模式的財務共享方面進行一定的聯系。因此，要對自身的責任明了清晰，并正確意識到傳統的工作模式已經無法滿足行政事業單位實時化信息的需求。因此，在進行工作時，單位要充分使用先進的科學技術進行一定的整合，為行政事業單位的發展提供更加準確的信息。

（三）會計集中核算組織框架的合理設定

現如今，為了更加充分地滿足當前發展的需求，行政事業單位需要重新確立一些部門。比如，信息維護科、費用報銷科等。這樣信息維護科能夠對財務的各個業務進行有效的對接。最后，費用報銷科主要對費用的報銷進行一定的整理和審核，落實資金的使用情況和流向。

（四）信息化系統的升級以及建設

隨著社會的不斷發展，行政事業單位應當依據先進的科學技術進行工作，以此來提升財務核算工作的有序開展，使財務工作與政府的采購、預算管理等方面進行巧妙的整合，提升資源的整合效果，對數據進行全面的對接，實現一體化的財務信息平臺。從財務處理、預算錄入、數據查詢分析工作方面進行入手，從一定程度上提高行政事業單位會計集中工作的質量和工作效率。最后，傳統模式的打破，可以使行政事業單位各個部門更好地將資源進行共享，提高數據的質量和傳輸效果，為行政事業單位會計集中核算工作模式的開展打下堅實的基礎。

結語

綜合來講，財務共享則需要行政事業單位會計集中核算模式做出一定的優化和創新，還需要得到一定的落實，這從一定程度上可以減少會計核算模式的整體運營成本，提高事業單位會計人員的工作能力。盡管這樣，但在實際的工作過程中，對于行政事業單位的管理模式也有比較高的要求，需要事業單位全體人員樹立良好的思想和正確的認知，把框架進行合理的完善，將行政事業單位建設成信息化的工作模式，并充分將會計集中核算模式的價值發揮出來，推動我國行政事業單位會計集中核算管理能更好地發展。