法規(guī)

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國家稅務總局關(guān)于開展2023年“便民辦稅春風行動”的意見

稅總納服發(fā) 〔2023〕1號

國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

為深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，持續(xù)抓好中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》落實，稅務總局決定，2023年以“辦好惠民事·服務現(xiàn)代化”為主題，連續(xù)第10年開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”），先行推出第一批17條便民辦稅繳費措施，后續(xù)還將分批推出若干接續(xù)措施，不斷提升納稅人繳費人獲得感和滿意度，更好服務中國式現(xiàn)代化，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻稅務力量。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，聚焦落實黨中央、國務院決策部署，聚焦落實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，緊緊圍繞納稅人繳費人急難愁盼問題，堅持人民至上，堅持守正創(chuàng)新，堅持問題導向，堅持系統(tǒng)觀念，深入開展“春風行動”，打連發(fā)、呈遞進，分批接續(xù)推出系列改革創(chuàng)新舉措，持續(xù)推動訴求響應提質(zhì)、政策落實提效、精細服務提檔、智能辦稅提速、精簡流程提級、規(guī)范執(zhí)法提升，為激發(fā)市場主體活力、維護法治公平稅收環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量，以稅收現(xiàn)代化的深入推進，更好服務中國式現(xiàn)代化。

二、行動內(nèi)容

第一批17條便民辦稅繳費措施包括以下六個方面：

（一）訴求響應提質(zhì)。組織開展全國納稅人繳費人需求征集，積極響應合理訴求，解決納稅人繳費人急難愁盼問題，改進提升稅費服務工作。深入開展“稅直達”試點，根據(jù)納稅人繳費人行為習慣不斷優(yōu)化服務策略，探索推出相關(guān)服務產(chǎn)品，有效改善納稅人繳費人服務體驗。

（二）政策落實提效。加強企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策宣傳輔導，創(chuàng)新政策服務與管理方式，幫助納稅人充分享受政策紅利。拓寬個人所得稅匯算清繳優(yōu)先退稅人員范圍，進一步提升納稅人獲得感。深入開展第32個全國稅收宣傳月活動，積極向納稅人繳費人宣傳輔導相關(guān)便民辦稅政策措施。

（三）精細服務提檔。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，持續(xù)運用“全國納稅人供應鏈查詢”功能，積極為企業(yè)牽線搭橋，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。探索為自然人優(yōu)先提供智能應答服務，不斷提高智能咨詢服務水平。結(jié)合數(shù)字化電子發(fā)票推廣，開展技術(shù)與應用可視答疑試點，為納稅人提供更加直觀、準確、高效的咨詢服務。

（四）智能辦稅提速。建立健全全國統(tǒng)一稅務可信身份賬戶體系，方便納稅人通過多種渠道辦理業(yè)務。支持納稅人在境外通過網(wǎng)上申報等方式，依托財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與人民幣跨境支付機制，直接使用人民幣跨境繳納稅款。在數(shù)字人民幣試點地區(qū)，推動實現(xiàn)數(shù)字人民幣繳納稅費，豐富數(shù)字人民幣應用場景，滿足納稅人繳費人多元化稅費繳納需求。

（五）精簡流程提級。加強登記業(yè)務協(xié)同，簡化變更登記操作流程，納稅人在市場監(jiān)管部門依法辦理變更登記后，無需向稅務機關(guān)報告登記變更信息，稅務機關(guān)根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的變更登記信息自動同步予以變更。為個人所得稅扣繳義務人注銷前申請當年度手續(xù)費退付提供便利。開發(fā)上線個人養(yǎng)老金扣除填報功能，為試點城市納稅人填報享受個人養(yǎng)老金個人所得稅稅前扣除提供便利。推進全國車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗，便利納稅人異地辦理保險及繳稅。

（六）規(guī)范執(zhí)法提升。優(yōu)化企業(yè)所得稅政策風險提示服務，幫助納稅人更好辦理企業(yè)所得稅匯算清繳。探索優(yōu)化新設立納稅人納稅信用復評機制，納入納稅信用管理時間不滿一個評價年度但已滿12個月的納稅人可在2023年3月或9月提出納稅信用復評申請；稅務機關(guān)于4月或10月依據(jù)其近12個月的納稅信用狀況，確定其納稅信用評價結(jié)果，并提供自我查詢服務。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。開展“春風行動”是稅務部門貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神的具體舉措，是不斷提升納稅人繳費人獲得感的內(nèi)在要求。各級稅務機關(guān)要始終把堅持黨的全面領(lǐng)導貫穿到“春風行動”推進落實的全過程，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分調(diào)動廣大干部的積極性主動性創(chuàng)造性，有效激勵黨員干部擔當作為，努力在提升辦稅繳費便利化水平等方面取得新突破。

（二）狠抓工作落實。各級稅務機關(guān)要全面把握連續(xù)第10年開展“春風行動”的重要意義，堅持對標對表，推動各項措施及時出臺；稅務總局相關(guān)司局要切實發(fā)揮職能作用，加強工作指導和督促，及時解決落實中的重大問題，促進各地交流互鑒；各地稅務機關(guān)要加強溝通協(xié)作，細化重點任務，確保“春風行動”措施落實見效。

（三）積極探索創(chuàng)新。充分發(fā)揮基層的創(chuàng)造性，鼓勵各地稅務機關(guān)在落實過程中探索創(chuàng)新，通過開展“春風行動”，著力解決納稅人繳費人急難愁盼問題。對實踐證明行之有效、企業(yè)和群眾高度認可的改革措施及時進行總結(jié)提煉，積極為全國稅務系統(tǒng)積累更多可復制可推廣經(jīng)驗。

（四）營造良好氛圍。各級稅務機關(guān)結(jié)合“春風行動”開展成效，主動開展多種形式的宣傳報道，加大對“春風行動”成功經(jīng)驗、有效做法的宣介力度，為進一步推進稅收現(xiàn)代化，更好服務中國式現(xiàn)代化營造良好社會氛圍。

國家稅務總局

2023年1月1日