夏邑縣農廣校農民教育培訓工作啟示

河南省農業農村科技教育中心 付爭艷 張慶慶

夏邑縣農廣校緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村經濟繁榮和全面實施鄉村振興戰略的實際需要，在農民教育培訓工作方面形成了政府重視、基層支持、農民歡迎的良好局面。

一、主要成績

近年，夏邑縣農廣校充分發揮體系辦學優勢，創新教育培訓理念和方法，為鞏固夏邑縣脫貧攻堅成果和加快實施鄉村振興戰略做出積極貢獻，并取得顯著成效，僅2021 年新招農民中專生283 人，招收大專擴招生59人，培育高素質農民637 人，培養扶貧創業致富帶頭人1000 人，培訓綠色證書學員3000 人，開展實用技術培訓10 萬人次。在大批學員的的帶動下，夏邑縣以車站鎮、劉店集鄉等鄉鎮為中心發展無公害蔬菜產業2 萬hm2，以北嶺鎮、太平鎮為中心發展西瓜產業1.07 萬hm2，以馬頭鎮、濟陽鎮、業廟鄉為中心發展中藥材產業近1 333.33 hm2，使夏邑縣的種植業、養殖業逐步形成了專業化、區域化和規模化的生產格局。

二、重點做法

(一)強化政策引領

夏邑縣委、縣政府把農民教育培訓工作納入縣國民經濟和社會發展規劃，并列入全縣綜合目標管理，以縣政府名義印發做好農民教育培訓的通知，加強農民教育培訓工作的針對性、可行性、操作性、實效性，進一步健全縣農民教育培訓的管理機制，把高素質農民培育擺到鄉村人才振興的高度予以支持，有力促進縣農民教育培訓工作的開展。

(二)健全培訓體系

目前，夏邑縣24 個鄉鎮全都配備有固定編制的專職班主任1 名，建設農民田間學校56 余所，把農民教育培訓班辦在鄉村、辦進產業鏈、辦到田間地頭，形成以縣農廣校為主體、各鄉鎮農廣校和各類農民田間學校為基本依托的高素質農民教育培訓體系，吸引各類人才在鄉村振興中建功立業，確保夏邑縣農民教育培訓規劃統籌科學、指導服務順暢、考核監督到位，為高質量開展奠定基礎。

(三)創新培訓模式

按照河南省農業農村廳部署，為促進高素質農民培育工作提質增效，夏邑縣農廣校對有自主產業的學員，圍繞其產業開展培訓，對有培訓需求的學員，圍繞其需求安排內容，對有致富愿望的學員，圍繞其增效目的圓致富夢想，探索形成了“439”高素質農民培育模式，即通過培育基地、授課教師、培育手段、培育管理四個方面的“三結合”，充分發揮各方資源優勢，實現社會化優質資源共享，做到培育環節的九個精準，形成高素質農民培養的合力，確保產教深度融合，保證培養質量和實效。

三、啟示

(一)圍繞產業辦培訓

1.培訓班的設計明確體現產業導向。各地要按照省內“十大優勢特色產業”優質課程，圍繞一二三產業融合發展全面系統開展培訓，分類型、分產業制定培育計劃，建立綜合素養、專業能力、能力拓展課程體系模塊，有效發揮各級農業科教體系和農業科技資源優勢，拓展培育功效。

2.設計班組時區分不同產業規模，統籌推進經營管理型和“兩專型”農民培育行動，辦不同層次的培訓班，扎實深入推進分層、分類、按模塊、按周期培養機制，切實滿足不同層次的高素質農民對現代農業理念、知識、技能的需求。

(二)切實提高培訓質量

通過2021 年河南省農業農村廳開展全省培育需求調研，重點針對從事或有意愿從事農業生產、經營、服務的農民群體進行培訓。2021 年愿意參加高素質農民培育人數達到215 644，然而實際培訓任務量只有6443 人，培訓需求缺口巨大。夏邑縣農廣校通過調研發現，農民都是愿意參加培訓的，對技術、信息、政策、經營等方面都有一定的獲取需求，但他們不知道應該相信誰，使得部分培訓機構存在招生困難的現象。因此，培訓機構需要讓農民了解參加的培訓班是出實效、增收益的培訓班，這就要求一定要保證培育質量，必須讓農民看到立竿見影的培訓效果。

(三)不斷增強培訓效能

培訓緊貼糧食生產、產業發展和鄉村建設、治理、服務的人才需求，分產業、分類型建立農民職業技能評價體系，面向農民工、退役軍人、轉崗職工等群體，開展以持證就業為目的的農村技能人才培訓。一方面，圍繞龍頭企業和新型經營主體發展需要，開展訂單式、項目制技能培訓和創業培訓；另一方面，圍繞國家糧食生產安全和保障重要農副產品供給培育“豫農技工”。培訓要實現專業與產業對接、課程與職業對接，推進高素質農民培育與技能評價融合、職業培訓與學歷教育銜接、提升能力與延伸服務協同，整體提高農民現代農業理念、科技文化素質、農業職業技能、生產經營管理及鄉村治理和社會事業發展能力，為農業農村現代化提供人才支撐。