宿遷市：推進住房城鄉建設領域數字化轉型

文｜宿遷市住房和城鄉建設局

為全面推進宿遷市住房和城鄉建設領域數字化轉型，根據江蘇省住房和城鄉建設廳《關于報送數字化轉型和數字政府建設工作方案的通知》要求，宿遷市住房和城鄉建設局統一思想、狠抓落實，以數字化思維統領住房城鄉建設全過程各環節，聚焦行業數字化轉型難點，全力推進數字化轉型發展，以“推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理”為目標導向，起草了宿遷市住房和城鄉建設領域數字化轉型工作方案。

一、推動建筑產業數字化助力數字經濟發展

（一）推進智能建造與建筑工業化協同發展

以數字化、智能化升級為動力，引導企業創新突破相關核心技術，促進設計企業實現基于網絡的協同設計，推進智能建造技術在工程建設各環節應用，逐步形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系，著力提升建筑業“智改數轉”水平，整合行業數據資源的共享應用，推動建筑業轉型升級和持續健康發展。深入開展智能建造試點示范，加快信息技術在全市大中型項目應用，拓展物聯網技術、智能設備、3D 掃描儀、建筑機器人等智能裝備和技術在施工中的應用，推廣基于數字化的項目管理信息系統，提升工程質量安全、效益和品質。積極推動建筑業企業以數字化技術為核心，集成應用5G、區塊鏈、人工智能、物聯網、云計算、大數據、BIM 等信息技術，拓展工程項目全壽命周期數字化、智能化管理應用場景。

（二）提升裝配式數字化建造能力

促進企業建立基于數字化的標準化部品部件庫、打造部品部件智能生產工廠，推動裝配式建筑生產裝備、施工設備智能化升級；利用信息化手段對裝配式建筑構件和部品部件進行全程跟蹤和追溯，建立健全裝配式建筑質量安全監管體系；強化新型建筑工業化上下游協同，鼓勵建設行業企業與裝備制造企業、互聯網企業合作，形成涵蓋設計、生產、施工、技術服務的產業互聯網平臺，打造產業融合新業態。

（三）智慧工地及用工管理規范化

大力推進智慧工地建設，實現全市智慧工地監管平臺和政府投資規模以上工程智慧工地兩個“全覆蓋”。深入開展智慧監管研究，不斷完善相關技術標準和管理體系，逐步拓展智慧監管手段在安全監管、質量管控、綠色施工等方面的應用，實現施工過程相關信息的全面感知、互聯互通、智能處理和協同工作，利用智慧工地的相關安全數據開展大數據分析決策；全面落實建筑工人實名制管理制度，進一步提升建筑用工管理規范化水平。

二、加快傳統市政基礎設施數字化智能化升級

（一）推進全市城市生命線安全工程建設

按照“綜合監管+智慧監測”思路，整合、完善主管部門和企業監測監管信息，加強重點區域監測感知設備的設置和動態監測，運用物聯網、云計算、大數據等信息技術，分期推進城市生命線安全工程，不斷提升城市市政基礎設施管理的本質安全水平。聚焦燃氣爆炸、城市內澇、地下管線交互風險、第三方施工破壞、供水爆管、橋梁倒塌、道路塌陷等7 個風險場景，加快完成城市生命線一期工程（城市基礎設施安全運行智慧監管系統）建設，提升城市基礎設施規范化、智慧化管理水平。

（二）實施智能化市政基礎設施建設和改造

以建設智慧城市為導向，根據城市道路橋梁、供水、排水、燃氣、地下綜合管廊、海綿設施等市政基礎設施功能特征與發展需要，應用5G、大數據、云計算、智能傳感設備等技術手段，實現對新建改造市政基礎設施（管線）的跟蹤監測，對市政基礎設施運行數據的全面感知和自動采集，逐步建立覆蓋生產、運維、監管、服務、應急等全方面的智慧城市基礎設施系統。

三、推進村鎮建設和歷史文化保護數字化

提高特色田園鄉村、傳統村落信息化管理水平，實現全過程動態管理。推動建立歷史建筑保護名錄及分布圖，推進歷史建筑數字化信息采集，有序推進歷史建筑標志牌設立與信息化展示，為搭建歷史文化保護利用傳承共享平臺做準備，不斷提升歷史文化保護數字化管理水平。

四、推動工程建設管理和住房管理數字化

（一）提升工程建設數字化監管能力

以工程建設項目全生命周期管理為主線，實現工程建設項目審批、建筑市場監管和工程項目現場監管工作的融合，全面推動全市工程建設各領域管理數據整合與各管理環節流程的銜接，以數字化手段促進建筑市場和工程項目現場的兩場聯動。鼓勵行業級、企業級、項目級建筑產業互聯網平臺建設，推動與政府側監管平臺的互聯互通、協同應用，不斷提升工程建設領域的服務效能和監管水平。

（二）提升住房數字化管理水平

建設“智慧房屋”平臺，整合房地產開發、交易、租賃、物業管理、城鎮老舊小區改造、房屋安全、住房保障、住房公積金等業務領域信息，推動橫向部門住房相關數據的共享融合，加強住房交易網簽備案數據的共享利用，動態監測房地產市場運行狀況，為及時分析研判房地產市場形勢、高效開展調控工作提供數據支撐。完善全市保障性住房管理一體化平臺，運用GIS、BIM、大數據分析等技術，實現各類保障性住房規劃建設、分配使用和各類保障對象準入、退出的智慧監管，全面提升住房保障科學化管理水平。

五、構建住房城鄉建設領域支撐體系

積極推進全市住房城鄉建設領域支撐體系建設，促進數據匯聚、資源共享、業務協同，宿遷市住房和城鄉建設局按照“一數一源”的原則，逐步厘清市級住房城鄉建設系統數據資源和共享需求，推進數據資源的匯聚、融合和共享，建立住房和城鄉建設行業大數據資源池，推動解決數據“匯管用”問題，研究構建數據與業務高效協同的數據治理體系。逐步完善市級住房城鄉建設信息化基礎支撐框架，推進市級住房城鄉建設行業管理信息系統的集成接入、數據匯聚、業務協同和智能分析。