省人大監察司法委：踔厲奮進 創新突破 彰顯新擔當新作為

時高偉 本刊記者 畢文琦

本屆以來，省人大監察司法委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞黨中央決策部署，緊扣省委工作要求和常委會中心工作，強化擔當，履職盡責，監督保障司法公平公正，依法助推法治山東建設，人大監察司法工作再上新臺階。先后協助常委會制定和修改地方性法規4件、決議2件，聽取和審議“一府一委兩院”有關專項工作報告14項，開展執法檢查5次、專題調研10余次。

強化政治引領，堅定正確方向，在服務保障大局中體現新的使命擔當

監察司法委始終堅持以政治建設為引領，強化政治責任擔當，自覺用黨的創新理論凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

旗幟鮮明加強政治建設。把堅持黨的全面領導這一最高政治原則貫穿于人大監察司法工作各方面、全過程。突出發揮分黨組重要作用，嚴格落實請示報告制度，定期向常委會黨組報告依法履職情況和立法監督工作中的重大事項。壓實從嚴治黨主體責任，扎實開展“一支部一品牌”創建活動，研究制定推動黨建工作與業務工作深度融合意見，推動黨建與業務工作相融互促。

堅持不懈強化理論武裝。嚴格執行“第一議題”制度，全面深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，及時傳達學習習近平總書記系列重要講話、重要指示批示和中央、省委重要會議精神。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，到齊河黨性教育基地、郭永懷紀念館等開展主題黨日活動，在學習實踐中堅定理想信念、強化使命擔當。

始終聚焦服務中心大局。錨定“走在前 開新局”，高質量推進立法，高效能開展監督，高標準服務代表，精準施策、多向發力。先后有3件執法檢查報告、1項專項監督匯報、2份調研報告得到省委、全國人大監察司法委負責同志批示肯定，推動相關問題解決，彰顯善作善成的責任擔當。

聚焦司法改革，加強制度供給，推進立法工作呈現新的亮點特色

監察司法委堅持把高質量立法同深化司法改革、促進社會發展、維護社會穩定有機結合，高效有序推進司法領域相關立法工作。

服務保障改革，加強新時代法律監督工作。圍繞深化司法體制改革，針對檢察機關在法律監督中的問題，協助常委會作出《關于加強新時代法律監督工作的決議》，這是全國首件省級層面的關于加強新時代檢察機關法律監督工作的決議。

回應人民需求，完善公共法律服務體系。協助常委會制定《山東省公共法律服務條例》，這是全國首件關于公共法律服務的省級地方性法規。條例突出我省公共法律服務工作特色，在法律服務設施建設、服務提供等方面作出明確規定，為健全完善覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系奠定堅實法治基礎。

深化社會治理，規范公安輔警隊伍管理。協助制定《山東省公安機關警務輔助人員條例》，這是全省深化輔警管理改革的重要內容。監察司法委堅持問題導向，就條例需要解決的重難點問題，與有關部門研究會商，深入部分公安基層單位開展立法調研，就明確輔警權利和義務、完善輔警職責與保障、加強輔警管理與監督等方面提出意見，對規范全省公安輔警隊伍、健全輔警管理工作機制具有重要意義。

堅持法治思想統領，強化普法宣傳教育。堅持繼承與創新結合、科學性與時效性并舉，謀劃和推進制定我省“八五”普法決議。從六大方面對普法工作作出規范，引導公民尊法學法守法用法，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

監督支持并重，創新求實同行，推動監督工作取得新的明顯成效

監察司法委聚焦經濟社會發展所急、現代社會治理所需、執法司法監督所能、廣大人民群眾所盼，堅持正確有效依法監督，增強監察司法監督效能。

依法有序開展人大監督監察工作。組織開展監察體制改革和監察法貫徹實施情況調研，首次聽取和審議省監委關于反腐敗國際追逃追贓工作情況報告。工作中，監察司法委主動與省監委保持密切聯系，就報告選題、報告重點、方法步驟等反復研究提出建議，形成一套較為成熟的經驗做法。同時，指導調度市縣人大完成聽取同級監委專項報告工作，實現三級人大對監察工作監督的全覆蓋，促進監委依法接受人大監督程序化、制度化。

著力推進司法改革任務落地落實。依法履行司法監督職責，先后協助常委會聽取司法機關貫徹落實司法責任制、環境資源審判、掃黑除惡、民事審判、公益訴訟、適用認罪認罰從寬制度情況等工作報告。深化以審判為中心的訴訟制度改革，著力推動更高水平的平安山東建設。

聚力解決司法領域群眾急難愁盼。開展公共法律服務條例執法檢查，省市兩級人大聯動，實地檢查與委托檢查相結合、常規檢查與隨機抽查相結合，推動加快公共法律服務體系建設，實現公共法律服務均等化、多元化、規范化。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，對宣傳貫徹民法典、預防未成年人犯罪、多元化解糾紛、優化法治化營商環境等方面開展監督，助推解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題。

堅持小切口精準監督取得“大成效”。組織開展監獄法執法檢查，以疫情防控為著力點、突破口，以點帶面，通過線上線下對全省37所監獄進行全覆蓋檢查，摸清監獄及戒毒系統在疫情防控和貫徹實施監獄法過程中的短板弱項，推動提升監獄系統疾控防治水平。開展禁毒“一法一條例”執法檢查，形成高質量的執法檢查報告，推動全省禁毒工作深入開展。

不斷加強執法司法監督創新拓展。2022年組織開展“鞏固政法隊伍教育整頓成果”專項監督，常委會首次圍繞同一議題，同時聽取省法院、省檢察院、省司法廳、省公安廳4部門專項報告。通過省市縣三級人大聯動、三級人大代表全程參與，實現人大監督與巡視監督、監察監督貫通融合，提升監督質效，取得良好效果，這是地方人大對司法監督工作的有益探索。

發揮代表作用，踐行全過程人民民主，為保障代表履職增添新的活力動力

監察司法委把推進人大監察司法工作與加強同群眾及代表的聯系緊密結合起來，用心用情用力做好代表工作。

高質量辦理代表議案建議。對省人代會交付審議的涉及律師管理、公共法律服務、法律援助、網上立案、公益訴訟、法律監督等方面15件代表議案、38件重點督辦的代表建議，研究提出辦理意見，交付有關部門辦理。健全完善辦前、辦中、辦結全過程聯系代表機制，確保議案建議辦理按時規范、實效明顯、代表滿意。

全流程閉環承辦代表建議。認真研究辦理省人大代表提出的開展民法典、社區矯正法執法檢查等涉及監察司法委辦理的意見建議。監察司法委主要負責同志牽頭，明確專人負責辦理，做到承辦人、辦理時間、辦理結果三落實，實現提出、研究、承辦、落實、回復的閉環管理。

多渠道拓寬與人大代表的聯系。邀請代表參加立法、調研、執法檢查，切實把全過程人民民主具體地、現實地落實到代表工作中。完善委員會組成人員聯系代表工作機制，采取電話、信函、微信、走訪等方式，向代表通報工作情況，聽取意見建議。

波瀾壯歲欣回首，不負韶華再出發。展望新征程，奮進新時代，省人大監察司法委將深入學習貫徹黨的二十大精神，聚焦黨中央決策部署、省委工作要求，聚情民生關切、公平正義，聚力依法履職、厲行法治，不斷踐行和發展全過程人民民主，推動人大監察司法工作再上新臺階、實現新跨越。