張 喜
(張家界航空工業職業技術學院,湖南 張家界 427000)
職業教育是作為鄉村振興發展的關鍵力量之一,要求相關教育工作者認清形勢,深入分析可能會遇到的難題,積極探索職業教育助力路徑,在深刻理解政策依據的基礎上,精準把握助力鄉村政策內涵,從為鄉村振興發展提供強有力的保障。
實際上,職業教育在專業設置與育人優勢等方面都充分體現出助力鄉村振興的現實意義,而且還發揮著較強的功能性作用,有助于加快戰略目標進程,從而為鄉村振興戰略實現奠定堅實基礎。具體來說,第一,培養大量優秀職業技能型人才本身就是職業教育必須履行的教育職責。就職業教育本質而言,其是技能型人才培養的搖籃,肩負著為國家發展傳送專業人才的重大責任,能夠為我國鄉村振興發展提供人才保障。從某種程度上講,職業教育質量好壞與鄉村振興人才保障效率息息相關,關系到人才數量與質量,在鄉村振興中發揮著不可替代的作用[1]。第二,職業教育培養建設出來的人力資本,能夠為鄉村振興效率提供保障。鄉村社會經濟要想獲得長久穩定發展,則必須要有人力資本的支持,這樣才能夠為鄉村經濟效益提升貢獻力量。與此同時,職業教育不僅可以培養大量職業人才,而且還能夠促使精英人才不斷回流到農村,更好地培養新型農民。第三,職業教育具有一定的社會服務屬性,能夠為鄉村振興提供更多的專業資源,最突出的表現在于農村區域發展以及人才培育方面。職業教育在新型農民培養的過程中,可以采取校企合作模式,加強專業培訓,增強其創新思維以及技術能力,實現剩余勞動力合理轉換,達到鄉村人力資源科學配置的目的。
俗話說,民以食為天。只要是人,就要吃飯。基于此,“米袋子”以及“菜籃子”等工程發揮著關鍵作用。職業教育設置涉農專業,可以說是農村人才大力培養以及糧食安全保障的重要基礎,需要相關部門下大力氣抓實[2]。在涉農專業建設過程中,國家相關部門可以出臺一系列指導性意見,從而使辦學方向更加科學化,大力提升實際辦學水平。與此同時,相關部門應該對涉農專業目錄進行不斷完善,并結合鄉村振興實際發展情況實施定期更新。從重點建設內容上進行分析,主要包括創新建設機制以及人才培養模式,強化課程體系建設,提升教師隊伍建設水平,對實訓基地建設方法進行創新,并完善教學評價體系,實現教學資源的數字化轉化。對于縣域職業學校以及培訓機構來說,必須要結合農民經營需求以及農業發展需求等,從農業產業布局出發,認真分析農業發展實際情況,增強涉農專業設置的合理性與科學性,動態調整相關的產業結構。此外,職業教育工作中,相關院校應創新培養模式,積極開發新型課程,制定科學化的教學標準。對于教學模式改革,職業院校可以采取送教下鄉以及教師進村等手段,逐步將教育培訓場所轉移到田間地頭,甚至是農民家門口。
現階段,網絡已經被廣泛應用到教育領域,職業教育也不例外。職業教育在助力鄉村振興的過程中,可以建立網絡化職業教育平臺,緊緊圍繞“三農”,不斷豐富職業教育類型,大力拓展職業教育功能[3]。與此同時,在助力過程中,職業教育可以根據農業發展優勢,加強與社會企業的交流溝通,積極開展與多個經營主體的合作,然后以此為契機,加深合作水平,實現職業教育與農村產業之間的融合發展。對于職業教育模式來說,不能夠僅僅局限于傳統課堂教學模式,必須要突出地區發展特色,融入精神文明建設與生態環境保護等多項內容,增強職業教育的豐富性。
職業教育助力鄉村振興的過程中,首先要做的就是明確辦學思路,始終圍繞市場發展,深入分析產業結構優化規律,積極開展技術培訓,增強人才培養的針對性。與此同時,職業教育需要根據當地經濟發展需求以及產業結構布局,科學設置專業側重點,在增強崗位匹配度的基礎上,不斷提升專業服務能力。技術培訓過程中,需要從以下幾個方面做起:首先,以市場為導向,并根據當地一縣一特色以及一鄉一業等的特點,對農民進行分類培養。對于第一類來說,應圍繞當地農業生產,就林果、蔬菜以及牛羊等技術進行培訓學習;而第二類則是根據當地企業以及工廠的屬性,進行生產設備操作以及新技術應用等的培訓;就第三類而言,第三產業占據主導地位,進行經營管理技術以及服務方法等的培訓。此外,職業教育應建立專業化的調整機制,不斷順應農業發展,積極增設農業設施、技術以及加工等的培訓項目[4]。其次,職業課程學習期間可以引入學分制,對培訓標準進行量化,并且設置必修或者是選修課程,對于必修課程來說,往往圍繞通用語言文字以及政策法律等內容設置,而選修類則偏重于技術培訓,要求農民結合自身情況合理選擇培訓項目,在增強基本素質基礎上達到所學目的。所有學員在達到學分標準以及通過技術測試之后就能夠結業。為了鼓勵學員努力學習,相關單位可以設立技術獎金,順利完成培訓的學員可以得到一部分獎金,而剩余獎金需要完成技術就業審核之后再發放。
根據國家職業教育方案可知,職業教育必須要加強省級統籌,并在加大財政投入的前提下,建好縣級職教中心,發揮其多功能作用。有條件的職業學??梢越Y合當地發展情況試辦社區學院,并鼓勵職教中心加掛社區學院牌子,從而有效突出其社會職能。在實際教育工作中,相關單位必須要充分利用縣級職教中心所具有的師資、場地以及信息化資源等,積極開展在職人員培訓、互聯網+智慧助老、勞動力培訓以及法律法規等培訓活動,組織社區志愿者提供綜合治理服務,從而形成職繼協同以及長短結合的新局面。為了更好地改善教學條件,教育單位應豐富資金籌措渠道,不斷增加學校經費。此外,教育單位應該推進職教中心以及鄉鎮學校之間的緊密聯系,鼓勵鄉鎮成人學校掛上職教中心分校的牌匾。職教中心還應該加強與城市院?;蛘呤强蒲性核膶诤献?,從而加大學歷教育以及技術推廣等的發展力度,完成勞動力轉移以及社會生活教育培訓等工作[5]。在條件允許的情況下,縣(市、區)需對職教中心、成人教育中心以及老年大學等資源進行優化整合,并與普通高校建立聯系,在協調合作的基礎上大力開展鄉村振興科技創新活動。
鄉村振興發展所需應用型人才應該是多層次。根據鄉村振興人才需求特點可知,涉農類職業教育人才培養期間,必須要重點瞄準以下幾類人群,進而開展精準培育。
5.1 鄉村治理人才
從某種程度上講,生產經營型以及專業技能型的農民人才是鄉村振興發展中比較常見的人才類型。除了上述人才類型,助力鄉村振興還必須要大力培養治理管理型人才。就我國農村人才培養現狀而言,一方面是致力于產業興旺以及三產融合發展,要求對現有生產經營人員實施素質提升培訓教育;而另一方面是針對農村基層組織發展相對薄弱的問題,緊緊圍繞鄉村治理目標,高度重視管理干部培訓。具體來說,相關部門應充分發揮職業院校在農業帶頭人以及治理人才等方面的培訓優勢[6]。實際上,職業教育在這些人才培養過程中是極具優勢的,主要反映在辦學條件相對較好,且學生綜合素質水平相對較高,畢業之后,可以快速成為鄉村治理人才,也可以發展為高端農業工作人才。如果對其進行專業化培養,則非常可能會發展為農業經營管理的重要“領頭雁”或者是成為農民的“父母官”。此外,職業教育中,教育工作者可以對擴招的非傳統生源進行著重培養成,從而使其成為素質水平相對較高的鄉村治理人才。對于這一人群來說,本身就具備較為豐富的從業經歷,職業發展趨向相對明確,且大部分源自農村,鄉情更加濃烈,對成為鄉村治理人有著非常強的情感基礎,成功的幾率會更大。
5.2 返鄉就業創業人員
從助力鄉村振興發展的群體來看,返鄉就業創業群體是其重要組成部分,這些人才具備一定從業能力,且眼界比較開闊。經過長時間城市就業經歷,自身社會經驗比較豐富,能夠為接下來的成果創業打下堅實基礎。實際上,我國已經出臺了大量引導農村就業創業的優惠政策,可以更好地吸引大學生或者是務工人員回流農村大展宏圖。在返鄉人員就業創業發展趨勢下,職業教育必須要首當其沖,有所作為。第一,職業教育可以為返鄉人員提供培訓機會,從而使他們具備就業創業能力。盡管一些返鄉大學生或是轉業軍人本身就具備了較強的創業優勢,然而,往往缺乏創業素養,在涉農知識、農業政策以及農業技能等方面的需求還是比較大的[7]。針對這種情況,職業教育必須要結合上述人群的需求,積極開展分類培訓教育;第二,職業教育需與相關創業人員一起制定科學化的創業規劃,從而增加創業的成功概率,在創業道路上少走彎路;第三,職業教育可以為返鄉創業人群提供跟蹤式的培訓服務,當他們在創業過程中陷入困境或是技術上存在未解難題的時候,職業院??梢詾槠涮峁┲橇χС?。
很多職業院校在教育培訓過程中,往往會出現雙語類教師以及雙師型教師相對缺乏的問題,進而出現大班授課以及一師身兼多職等現象,最終嚴重影響培訓效果。基于此,教育部門應該積極打造雙語過關以及技能過硬的教師隊伍。首先,設立專業化的職業技術培訓學校,也可以在師范高校中增設職業教育師范專業,從而專門培養懂雙語以及會教學的技術培訓教師。與此同時,在教育過程中,應該緊緊圍繞技術教學目標與教育質量目標,在強化國家通用語言教育管理的前提下,提升師生的國際通用語言能力。其次,相關教育部門需選派經驗相對豐富的專業教師參與到培訓工作中,并采用“師帶徒”方式,針對現代化教育教學手段或者是先進教學技術實施系統化培訓;再次,面向社會招聘人才,有效吸引高素質人才加入其中,并為其提供豐厚薪酬以及優質待遇,在專業技術人員以及技能帶頭人等不斷涌入的背景下,提升院校專業化發展水平[8]。最后,充分發揮教育政策的積極作用,緊抓機遇,可以邀請某專業知名專家開展專業知識教學或者是教學經驗互動,還可以通過銀齡活動邀請一大批老教授開展教學交流活動,進而依托教育幫扶培養高素質教師,不斷增加“雙師型”與“雙語型”教師數量。
現代社會應該崇尚勞動,做到見賢思齊,大力弘揚勞動光榮以及勞動崇高的社會風尚。職業教育助力鄉村振興的過程中,良好社會氛圍是非常必要的。營造“勞動光榮”氛圍能夠為職業教育發展以及技能型人才培養提供重要保障,從而為鄉村振興發展奠定人才基礎。作為新聞媒體,需要加大宣傳力度,圍繞職業教育助力鄉村振興進行積極引導,進而增進社會共識。而各地行政部門應該及時總結以及宣傳,不斷推廣職業教育助力鄉村振興典型案例,讓更多人吸取成功經驗,有效擴大輻射面,從根本上提高影響力。
總而言之,職業教育在促進鄉村振興發展中具有重要意義。為了更好地提升職業教育助力鄉村振興水平,相關部門需不斷推進職業教育改革創新,搭建職業教育體系,實現城鄉教育平衡化發展,并根據地方產業發展與人才需求等,積極探索職業教育發展策略,創新職業教育模式,增強人才培養的精準化,真正為鄉村振興政策落實助力。