房建安裝工程施工造價管理及成本控制措施的研究

楊楠

（山西四建集團有限公司，山西 太原 030006）

0 引言

目前，建筑業的發展越來越快，建筑質量成為人們關注的話題。建筑工程對中國經濟發展有著重大影響。由于國內外發展環境的變化、信息不對稱和管理差異，這給房建項目造價管理和成本控制帶來了一些挑戰。此外，房建項目本身屬于投資大、周期長的項目，因此房建項目的造價管理和成本控制引起了眾多施工單位的關注[1]。如何通過更好的造價管理和成本控制來提高企業的經濟效益是房建企業獲得效益的重要保障。由于安裝工程的復雜性，造價管理者需要注意一些細節，因此，本文將對房建安裝工程的施工造價管理進行研究，希望能對房建安裝工程的成本控制起到一定的參考作用。

1 房建安裝工程施工造價管理及成本控制的意義

1.1 施工造價管理

項目成本的基本涵義就是項目整體在建設過程中所需要的資金的總和。工程項目造價管理是指以工程項目或建設項目為主體進行成本預算和造價管理，其涵蓋技術和經濟活動等許多領域，是一個專注于項目工作和管理的領域。造價管理注重滿足經濟規律的要求和中國市場經濟的需要，采用科學的手段管理和控制工程造價工程項目。簡言之，項目成本是建設項目所需的各種費用，其中包括材料費用、人工成本以及一些無形資產，作為施工過程中的一次性投資或臨時成本。

1.2 項目造價管理的內容及成本控制的局限性

項目成本確定的具體內容通常以每個階段的成本為中心。因此，成本支出的合理性在一定程度上決定了項目能否有效地控制成本。項目成本的有效計算可以提高資源的利用率，從而幫助建筑企業達到工程預期以及經濟效益最大化的目的。項目成本控制是項目管理中一個不可忽視的重要分支，也是提高資金效率的必要措施。

1.3 項目造價管理和成本控制的重要性

近年來，隨著科技的發展，裝配式等新興建筑產業的出現，各種新的技術、材料以及加工工藝在不斷進步與更迭，在這一背景下建筑業也面臨著時代的考驗?，F階段，其具體實施方案和定價方式面臨新的改革，而舊的造價管理程序和成本控制措施存在缺陷，需要改進。一個項目的造價管理水平極為重要，能夠有效控制項目成本，就能創造出最大的經濟價值，實現利潤最大化。

2 房建安裝工程施工造價管理及成本控制的問題

2.1 對工程造價管理重視不夠

安裝工程造價引發各種爭議，這在很大程度上是由于對造價管理缺乏重視。一方面，安裝工程相關負責人對造價管理和控制的理解相對狹窄，其只是將項目的支出管理等同于資本預算，將支出結算的控制等同于對資本使用數據的審核。另一方面，不注意造價管理的一致性，目前，“談工程”與“做工程”相分離的現象比較普遍，大多數施工承包商的領導只考慮如何拿下項目，而不考慮項目的實際實施，容易導致項目策劃階段的造價管理和實施階段的造價管理分離。

2.2 工程造價管理中預算編制不夠科學合理

許多建設項目造價管理面臨的問題是預算管理。首先，編制預算的過程是“理論的”，隨著預算編制的推進，編制預算的要求也比較高。然而，許多施工單位并不重視早期的市場調查，因此使用的數據通常無法與時俱進。此外，這些人往往是項目成本早期設計方面的學術專家，其中許多人沒有實施一線項目的經驗，因此，預算編制往往容易過于理想化，脫離實際情況。其次，在編制建設項目造價管理預算時，大多數項目都涉及財務部門，這種預算編制方法容易出現單邊主義，往往不夠全面和客觀[2]。為了獲得項目，施工單位在早期決策、設計和投標時對項目成本的預算太小，這導致了后期項目的困難，不僅施工人員工資拖欠，而且工程質量也無法保證。

2.3 建設項目造價管理過程管理存在漏洞

在資本預算的過程中，除了施工前以及施工后的預算和結算，建設項目的造價管理對于項目施工過程中的成本控制也不可缺失。但目前許多建設項目的造價管理大多停留在資金管理的兩端，缺乏過程性和動態性的造價管理。大多數施工單位認為建筑工程的造價管理只能在宏觀層面進行控制，不需要管理每一個細節，這為項目實施過程中的欺詐行為提供了操作空間（如虛假的報價、使用較差的原材料等）。并且造價管理缺乏動態彈性。一般來說，建筑項目對于項目工程而言是一個長期且多元的過程，會受到各種不同的內外因素所影響，所以造價管理也不是一成不變的。然而，許多建設項目在實施過程中過于刻板，無法根據實際情況進行糾正（如原材料價格的波動），這導致成本控制不力。

2.4 工程造價管理缺乏風險防控措施

風險防控是建設項目造價管理中的重要問題，缺乏足夠的風險防控和措施往往會在風險來臨后對企業造成巨大損失。一般在工程造價管理中的風險通常有兩個方面：首先，在項目實施過程中，由于客觀因素要求投資者改變成本，以考慮項目的實際實施，并征得其同意，但當項目完成成本計算時，投資方并不會改變成本，因為沒有足夠的證據表明成本發生了變化[3]。其次，企業內部管理存在風險，一個建設項目的實施涉及企業多個部門和眾多員工的協調，這也會給建設項目的造價管理和控制帶來許多潛在風險，包括績效管理等。

3 加強施工造價管理及成本控制的措施

3.1 完善工程造價管理體系

完善的造價管理體系具有不可估量的作用和影響。然而，在現階段，我國建筑業暴露出了一些不足，并且往往這些小的問題在建筑行業的發展過程中釀成了巨大的隱患。對建筑工程造價管理及成本控制的改善是復雜且多樣化的，建筑工程作為一門科學，有其復雜的科學特征。造價管理的應用不應局限于經濟學，而應于與金屬材料等其他學科進行合作和討論。今天的科學領域對未來房建安裝工程的發展和進步極為有利。

3.2 提高思想認識，重視建設項目造價管理

施工階段是建設項目最重要的部分，許多施工單位沒有充分認識到造價管理和成本計量的真正重要性，非常武斷和固執，沒有按照成本目標運行，忽略了建設項目成本控制的主要目的，最終實際成本往往超過預期。施工造價管理和成本控制措施對項目工程而言至關重要，工作人員要具備過硬的理論知識以及責任感，絕對不能虛假的管理支出和控制支出，并將其變成毫無意義的紙面形式。因此，每個企業都應該提高思想認識，高度重視，樹立正確全面的工程造價管理觀念。一方面要強化對造價管理的認知，要讓工作人員認識到造價管理在各個施工階段的重要意義，使造價管理成為重要的實施工具；另一方面要注意工程造價管理的一致性，尤其是在早期申請項目時，需要把實際執行作為一個重要的參考點。重視安裝工程造價管理只有在不斷實踐和推廣的過程中，安裝工程造價管理才能更加科學合理?？傊?，造價管理是一個重要的問題，在實施建設項目時不能回避，要加倍的重視。

3.3 科學編制預算，促進建設工程造價科學合理化

良好的建設項目造價管理是科學預算管理的重要組成部分，尤其是早期的預算編制。首先，要重視預算工作，打造一支專業的預算團隊，將理論人才與實踐人才相結合，確保預算工作的順利開展；其次，注意預算的“落地”。沒有調查，你就沒有發言權。好的預算數據不可能憑空出現[4]。只有經過嚴格的調查和研究才能確保預算是現實的，不會給以后的項目帶來困難。例如，不同地方的原材料價格是否充分收集和比較，以及是否收集和分析（預測）不同時期原材料價格的波動對預算產生重大影響。最后，財務部門可能是主要的負責單位，但其肯定不是唯一的單位，財務部門還需要許多建筑設計部門的協助，預核算員收集最新數據，并進行專業分析和表格，只有這樣，預算才能具有操作價值。

3.4 做好動態管理工作，實現建設工程造價的過程管理

造價管理應結合建設項目的不同執行階段進行。在項目決策階段，必須以不同的方式進行數據收集和多邊論證，避免盲目投資，量力而行；在項目設計階段，造價管理應注重經濟與技術的結合，全面設計前期施工內容，通過造價管理實施成本控制；在項目投標階段，通過準確的項目價格提高中標概率，營造良好的投標競爭環境；并且將造價管理應用在工程項目建設的過程中，可以通過選擇最佳方案，不斷推進工程建設進度；在項目完成階段，要將造價管理作為項目評估的重要工具。值得注意的是，建設項目造價的動態管理意味著成本方案可以根據要求進行實時調整，其重要目的是控制項目的運營成本，從而既保障了工程質量，又提高了企業的經濟效益。

3.5 施工階段的造價管理和成本控制措施

對于工程項目而言，最重要的環節就在于施工過程，這也是造價管理和成本控制的難點所在。在目前房間安裝施工的新形勢下，施工階段的造價管理和成本控制尤為重要。如果正式投資建設，造價管理部門應確保工程的各個方面都能進行，并配備專業的監督團隊，加強物資運輸管理、保護和實際使用，做好施工現場措施，為施工現場人員、設備的調配和材料的運輸提供便利，確保項目施工前做好充分的前期準備。要確保施工制度規范及施工企業整體的管理能力，努力降低施工中資源浪費、事故等問題的發生率確保施工現場的施工安全，避免因事故造成的項目成本和超出預算的成本等[5]。除此之外，要對施工階段的細節進行緊密的監督工作，將各種技術要求進行嚴格落實，要通過設立預防機制從而避免施工過程中因為操作失誤而造成的不必要的成本以及事故。設置專門的安全員崗位，了解和收集項目相關信息，對現場施工動態要進行實時了解，通過制定應急預案，對項目安全的潛在危害進行及時有效的抽檢，并盡可能減少施工過程中成本的增加。項目施工過程中，因為各種不確定性因素的干擾，所以不可避免要對早期設計進行實時變更。因此，對變更后的設計進行及時審核也尤為關鍵，對于已經變更的設計要將責任落實到人，有明確相關人員進行簽字后嚴格執行。同時，應該檢討這項改變是否合理，設計變更必須具有充分的數據和充分的理由，以消除非法設計變更，從而實現個人經濟利益。

3.6 加強內部控制，規避建設項目造價管理風險

通過在施工階段中進行有效的內部控制，可以有效減少造價管理及成本控制中存在的風險問題[6]。在外部，要與其他合作方進行有效溝通，同時在進行適當糾正的情況下通知利益相關者項目的實施情況，需要與利益相關者進行正式溝通，并辦理相關手續。如訂購原材料時，需要簽訂原材料儲備合同，為避免供應商“臨時變更”的風險，并在與投資方溝通項目變更時形成項目變更的正式規范，在雙方同意的情況下，避免投資者“事后責難”的風險。在內部，需要建立和完善問責和效率管理機制，通過拆分不兼容的項目和有限的授權管理，將造價管理風險降至最低。

4 結語

成本失控或造價管理不善不僅會給施工企業帶來巨大損失，還會直接影響到建設項目的施工。基于此，要從實際施工的角度出發，結合建設項目的整體要求，采取有效措施，從多方面加強造價管理，嚴格控制項目各方面成本，全面提高建設項目經濟效益。質量和效率的融合使其成為管理項目成本之間的對峙。建設項目的造價管理必須根據每個項目的實際情況進行定制、設計、實施和評估。同時，需要動態管理整個項目的成本，使造價管理和控制成為項目實施和管理的重要工具。造價管理只有堅持科學的管理體系，運用先進科學的管理方法，組織實施工程項目管理，才能實現盈利的目標，優質高效地完成工程項目，從而保證企業在市場經濟的發展中保持自身的核心競爭力。