國有企業投融資管理的問題與解決方略

□ 北京 趙 磊

目睹近些年國有企業的發展方向和實際情況來看，國有企業的改革力度還不夠大，現代化的改革創新還不夠深入，國有企業中依然存在著負債多、銀行和企業之間的合作關系緊張而不能有效解決等諸多方面的問題。這些問題不解決，就會進一步影響國有企業在投融資管理工作中的有效性和整體水平的管理性。因此，國有企業要結合自身的實際情況，及時發現問題所在，快速改善經營策略和管理思路，解決國有企業在投資、融資管理工作中存在的問題和不足，從而有效降低投資風險，快速提高投資的利益回報，降低甚至避免國有企業在投融資管理工作中的各種損失。

一、國有企業投融資管理存在的問題

1.缺失健全的融資市場。不論是國企還是私企，市場不健全，企業不健康，就會影響企業的整體管理模式。國有企業雖然可以通過各種渠道來融資，但在實際的融資過程中，由于本身缺乏多樣性和完善的融資模式，并且直接融資比重不高，所以就會出現“中間商”模式，也就是所謂的間接融資模式。目前國有企業融資多數都依賴于銀行貸款，這種過度的依賴融資模式，就會給國有企業帶來很大的融資隱患和風險。國內市場不健全，國有企業的短視行為不斷發生，企業就偏向于銀行貸款，而國家經濟和市場的發展與銀行有著密不可分的銜接性，這種極度的依賴會直接影響到國有企業的發展和融資活動。另外，由于融資市場的不健全和地方政府對有效投資缺乏主動性和領導性，從而就會出現盲目融資，無形中加大了融資風險，提高了融資成本，很有可能給國有企業帶來整體的財務風險，直接影響國有企業快速健康的發展。

2.國有企業投融資結構不合理。國有企業發展，離不開資金的調配。大多數企業投資模式不科學，管理結構落后，導致資本的利用率低，直接影響資金流入。投融資結構不合理主要體現在以下幾個方面。①企業資本結構不合理。國有企業中，最缺乏管理人員，企業在健全的發展，就需要健康的人來維護。但很多企業的在職人員和管理人員，對資本管理意識淡薄，能力欠缺，對資金的管理不嚴謹，對自己的管控不到位，在融資工作中，缺少新思維新觀念，一直延用傳統的思維模式來工作，不能把資金用在刀刃上。②企業的負債結構不合理。銀行的資金借貸，也是眾多企業融資的首選，企業與銀行之間的借貸單一，融資單一，沒有彈力，更沒有外力的幫扶和回彈的余地，這樣就會把企業推到風口浪尖，如果在企業發展中各方面的風險增加，這種風險是任何一個企業無法估量的。③企業資產結構不合理。“好鋼用在刀刃上”這用在企業發展中也不為過，企業要發展，資金是不可缺少的，但很多企業的資金結構比較分散，不是用在生產就是用在技術更新，只注重表面的光鮮亮麗，不考慮企業內部的生存才是最需要維護的，并且管理混亂，整體規劃不到位，造成企業資金沒有用在刀刃上，而導致企業在市場競爭中，無法發揮核心力量，不能嶄露頭角所向披靡。

3.國有企業投資存在盲目性。越大的項目，越需要嚴謹考察，國內市場競爭激烈，因其管理方式上存在一定的問題，就導致其融資過程存在一定的風險性，而有些投資項目完全沒有進行合理科學的考量，只在經濟效益上比較的看重，結果就會產生不良的影響，甚至出現了資金問題，嚴重制約著企業向著良好的方向發展。

4.國有企業融資渠道單一。國有企業在我們市場經濟上是屬于國家的支柱產業鏈條，在企業的運營過程中，融資在企業的運營中有著不可估量的作用，但是大部分企業的融資因為渠道的限制，而影響融資的效果，結果就呈現出單一的趨勢，對企業的發展很不利。

5.國有企業融資制度不完善。國有企業有融資需求時，通常都是比較大的項目、要求的融資規模和資金需求量都是比較大的。企業在制定融資方案及實施過程中通常會存在以下問題。國有企業一般在其建設規劃當中都存在融資現象，因為項目工程浩大，所用的資金就比較的多，從企業自身出發難以實現資金的保障問題，所以就需要一定的融資方案，確保工程能夠有效的進展，但是在這過程中通常存在以下幾點問題。其一，企業的財務管理人員在對融資方案及其決策的制定上面，因為主要屬于集體負責制，而不是強化個人的責任，受到各方面的制約，如政績方面的考核指標、或者主要從領導的喜好方面去考量等，從而失去了它應有的獨立性，影響了我們對融資的判斷能力。有些企業一味追求完成后的利潤而不考慮其盲目性和風險性，這就對企業資金鏈的維持增加了危險程度，讓企業承擔了本不該承擔的風險。其二，雖然企業在運營的過程中也制定了相應的預算方案，但是在具體的融資細節的實施過程中還是由于管理比較的缺乏，再加上各方面外界人為的壓力，多多少少會出現融資時間不夠，融資過程中出現的異常融資情況等，這些異常情況導致了資金不夠，或者資金閑置等情況，從而影響了最終的成本控制，導致資金的利用率不正常。其三，對資金的管理沒有實行精細化管理，資金使用不規范等，因為也會出現資金安排不合理的情況，之后，在具體的執行過程中，就會出現各種的資金浪費現象，個別的管理層還會將資金使用在具體的排場方面，導致資金在項目具體實際上的使用量減少，不利于項目的正常合理展開，企業的經濟效益也會受損。

6.企業財務人員的素質需提高。

最近幾年來，我們經濟一直呈現上升趨勢，全球的經濟都在飛速的發展，所以企業在融資的時候，就會面對各種紛繁復雜的經濟走向，所以就對我們企業財務人員有著更高的要求去面對這樣飛速發展的經濟需求，企業在新形勢下，就需要將企業財務人員的專業知識、計算機信息技術知識、還有法律法規知識都要爛熟于心，避免在這方面犯低級的錯誤，從而使企業的經濟效益或者聲譽受損。

7.缺乏有效的企業財務人員績效體制。在國有企業的管理當中，企業人員都存在大鍋飯的思想，不求進取，并且在干工作方面存在偷奸耍滑的現象，認為干的多還不如干的少，工作中存在得過且過的思想，所以整體的績效嚴重下滑。

二、國有企業投融資管理中存在的問題及解決對策

1.加快現代企業制度建設，促進國企融資管理工作質量。產權制度的完善能夠為財務環境提供一個優良的環境，但是國有企業在產權制度的建設當中，受到傳統企業的嚴重影響與侵蝕，存在著一些比較陳舊的觀念和思想，這樣在產權制度的維護上也會存在著不足，所以我們要針對國有企業在產權制度上的弊端結合現代化的企業制度去推進國有企業產權制度的完善。首先，國有企業要結合國家的金融改革制度的推進去完善自身的體制，去建立一種比較規范和程序性比較高的決策機制體系，并優化資金結構，去拓寬它自身的融資制度。其次，國有企業必須實現自身戰略轉型，戰略轉型也是通過調整其產業鏈條，來實現投資回報。再其次，國有企業要完善內部的機制和績效考核，實行精細化管理，結合現代化的信息技術去強大自身的資金鏈和資金使用率，不斷優化配置實現增值包保收，引導企業不斷的向現代化的腳步推動。

2.強化國有企業融資管理決策體系的建設。當前我國的國有企業在發展轉型階段，要結合改革的發展需求，國有企業的發展水平是否提高與它的融資管理體系有一定的關系，為了確保國有企業的融資能夠正常運作，我們需要在它的融資管理決策方面去加大砝碼，結合市場經濟走向和自身的發展軌跡，在考慮成本和風險的前提下，去建立一套完備的、科學合理的融資管理體系，從而對風險進行有效的預估，為成本控制和以后的企業規劃和優化投資結構指明方向，提高國有企業的經濟效益。

3.重視融資市場管理制度的完善和發展。國有企業的發展，離不開它所屬的融資市場管理制度，在當前社會經濟不斷迅速崛起的今天，全球化越來越普及，我們國有企業的每個管理部門和相關領導人員都必須結合現代化的步伐，從改革創新、國有企業轉型入手，去發掘一種現代化的發展方式，去完善自身的制度。第一，國有企業在自身的發展上，一直以銀行為依托，融資方式比較缺乏，當前也有一些小型的債券市場，國有企業可以適當的考慮了解一下債券市場，去解決自身的資金問題，政府也會相應的對債券市場進行管理、調整和規范它的舉措，來調控國有企業在債券市場的需求比重，同時引導并促使債券市場的發展迎合國有企業的轉型和發展服務。第二，企業需要在融資市場制度創新和改革的前提下， 發展國有企業本身的融資管理制度，制度的完善可以降低企業風險，提升國有企業的融資效率。

4.探索融資模式，滿足資金需求。國有企業一直在它的區域內發揮著自身的主導優勢，這就導致它的融資規模要不斷擴大才能滿足它的需求，銀行利率隨著市場的變化而變化，所以銀行面對這種情況而引起的風險，就會適當的縮小長期貸款業務的辦理渠道，對短期貸款的力度比較支持，面對這種情況國有企業就需要改進它的融資方式，結合資本市場，采取從境外去貸款等一系列的融資方式。從另外一個角度考慮，國有企業還會存在短貸和長期貸款相融合的方式進行，去提升融資結構，將一些固定的融資方式相結合的手段，使得企業在負債方面能夠向著對公司更為有利的方向去發展，同時還能在資金方面為企業助力，另外，國有企業也需要在融資方面與時俱進，不斷的更新自身融資理念，結合國內外資本市場的運作和計算機信息技術，采取新的融資方式，滿足國有企業在資金管理方面的要求。

5.開展多元化的投融資方式。從投資的角度上面看，國有企業需要利用融資多元化的方式，還可以吸收市場上常用的一些比較有用的投資方式進行自身的發展，要結合國家的方針政策，去擴大它的投資范圍并看準一些有發展潛力的市場或者行業進行投資，從內部投資的角度去發展經濟效益。但是在投資的過程中，企業自身也不能出現盲目投資的現象，在投資的前期要仔細的考察，并提供投資方案，預估投資風險，并對風險進行合理的把控，然后再投資的過程中，對預算進行嚴格的審計，避免預算與實際不符，而且在投資的過程中，還要定期的關注市場的風險走向，然后對風險進行有效的管理，這樣才能使企業在投資的過程中受益。從融資的角度看，國有企業通過加強自身的實力，去影響自身的融資能力，不斷的學習和吸收一些現代化的融資方式去適應自身的發展，為了使融資方式更加切合且不影響自身的經營管理方式，在選擇融資方式時要嚴格的把關，可以選擇一些穩妥并且有效率的融資方式去進行融資，例如：股票、債券、融資租賃等。這種新的融資方式可以使國有企業能夠有效跨越自身因融資風險而帶來的壓力，對企業的發展也有好處。

6.開展企業融資細節化管理。在國有企業進行自身的融資管理過程中， 我們要實行精細化的管理模式，使融資過程能夠結合國家的法律法規有效的開展，這樣才能發現我們在融資的時候存在的風險因素，并及早的發現風險，及時有效的解決風險，并建立一套完備的風險管理體系，這樣不但控制了風險給企業造成的影響，而且能夠完善控制強度，在國有企業的管理上進行不斷的改進，企業的發展一直是秉承著可持續發展的命脈，要想使國有企業在自身的發展中能夠順暢，就需要在融資方面進行不斷的調整，在這些方面要有一個合理的預估，從評估的結果去制定實際有效的資本運作，發現融資結構中存在的風險，從而確保融資管理能在一個合理科學的模式下運作。

在融資過程中，企業也需要對此資金的運營方式有一個足夠的重視，在結合自身的發展方向和發展需求上不斷的探討，明確一些需求所表達出的實際內容，去調整和規劃企業的融資規模，使企業在發展中能夠盈利。

7.提升企業財務人員的素質。國有企業隨著社會經濟的不斷發展，企業在自身的發展基礎上，也需要人員不斷的發展和強化，比如說在個人專業知識方面的儲備，計算機信息技術的培訓，還有個人素養的不斷提高等等，而且在財務人員方面也要進行加大力度的培養，包括財務人員本身的專業知識，還有財務人員對法律法規的熟知，還有計算機信息技術運用到財務管理上面等等，這樣就可以避免企業在運營的過程中，不會踩在法律的邊緣而變得岌岌可危。

8.企業財務人員績效體制。企業要不斷在薪酬制度改革方面加大力度，讓財務人員的實際工作效率要能夠體現在績效里面，從多角度出發，例如從工作業績激勵出發，去激發財務人員的工作熱情和積極性。在科學的指標引導下，去準確地分析財務數據信息，去了解財務實際的業績水平，從而體現出一支高效率、高業績、高素養的財務專業人士的團隊，為國有企業的發展助力。

三、結束語

我國在社會經濟形式不斷發展變化的今天，國有企業作為我們國家的支柱和核心，在國家整體的經濟發展中也有著它的重要優勢，所以我們在國有企業的管理上面應該加大支持力度，去維持國有企業的正常快速發展。在國有企業管理的方面，不僅需要投資力度的支持，還需要吸收融資，去擴大它的建設力度，我們國有企業的管理者應該足夠重視國有企業的發展情況，結合自己所管理的企業的發展方向和發展方式，去通過科學、合理、可持續性的思路進行現代化的融資管理方式，使國有企業能夠有效并及時的解決融資過程中出現的問題，不斷的發展壯大。