完善國有企業黨校課堂體系建設路徑的探索

□ 武漢 周媛媛 等

企業黨校是落實新時代黨的建設總要求，以培養造就忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍為主要目標的特殊培訓機構，在國有企業干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢等領域發揮著重要作用。黨校課堂教學的效果，直接影響著學員理論水平、黨性修養的提升，關涉到黨政干部的施政水平和黨的形象。隨著國有企業改革進一步深化、黨員干部結構發生變化、科學技術日益進步，以講授方式為主的傳統課堂已難以滿足黨員干部的培訓需求。新時代背景下，國有企業黨校只有不斷創新教學方式，選擇切合實際的教學手段提高課堂藝術，創新教與學相長、相得益彰的課堂教學模式，激發學員參與學習的積極性和主動性，提高國企黨校課堂教學質量和效果，充分發揮黨校課堂這一黨員領導干部培養的主渠道的作用，才能保證國有企業黨校始終充滿生機和活力，才能扎實有效地通過針對性強的培訓提升黨員干部的政治水平和領導能力，才能為國有企業發展提供堅強的政治引領、智力支持和人才支撐。

一、完善國企黨校課堂體系建設的原則

1.堅持黨性教育與引領企業發展相結合。黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。黨的理論教育和黨性教育一定是國企黨校的主業主課。一方面，堅持“黨校姓黨”是黨校堅持正確政治方向的核心，另一方面，國有企業是經濟實體，企業的性質決定國企黨校的教學方式與內容不能脫離企業的生產經營與改革發展的需求。國企黨校的學員在學習黨的基礎理論和最新方針政策的同時，還需要學習履職盡責、提升領導力所需的各類管理和專業知識。國企黨校課堂體系的構建既要為黨的建設服務，又要為經濟建設服務，即企業黨校課堂在增強學員黨性修養和政治理論水平的同時，也得注重提升黨員干部的“治企有方、興企有為”管理水平和工作能力。因此，國有企業黨校課堂必須堅持黨性教育與引領企業發展相結合的原則，把黨校的功能與企業實際工作結合起來，找到“黨性”和“企性”的結合點，才能引導黨員干部自覺地貫徹執行黨的基本路線，在生產經營工作中更好地發揮先鋒作用，促進企業經濟發展。

2.堅持教學布局與培訓目標相匹配。提升黨員干部政治理論水平、提升領導力和管理水平技能，是企業黨校開展培訓的重要目標。國企黨校課堂應注重培養復合型領導干部。按照培養“理想信念堅定、理論功底扎實、政治能力過硬、知識體系完備、執政能力高強”的復合型干部要求，國有企業黨校的教學布局應與培訓目標相匹配，從而構建符合國企黨校定位的課堂體系。在這個原則指導下，課程體系建設一是要與新時代新任務新要求緊密銜接，符合干部成長規律相適應。二是要堅持學以致用，突出實踐鍛煉，通過引入現場教學、案例教學、情景課堂等新式教學方法，創新課程教學手段，聚焦培養成果轉化。三是要把干部素質培養擺在突出位置，圍繞黨政干部標準，科學定制培養規劃，合理設置教學內容，不斷優化教學布局。

3.堅持理論提升與實踐運用相結合。黨校培訓既要注重增強理論素養，又要提升實踐能力。掌握系統的理論是進行理論聯系實際的前提，學員只有真正地掌握黨的理論，才能運用它們解釋或解決實際現象的問題。理論學習是引導學員掌握黨的基本理論、方針、路線，學習好習近平總書記系列重要講話，學習好歷史、黨史、先進典型人物事跡等基本知識，喚起黨員干部黨性修養的主動性、自覺性的重要方式。

國企黨校教學不能只進行單純的理論灌輸，必須堅持理論學習與實踐運用相結合的原則，引導學員運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析實際問題，更好地指導工作。一是要注重理論聯系實際，在教育培訓、理論總結、理論創新和對策建議方面實現新提升、展現新作為。二是要緊緊結合企業的生產經營開展理論教育，把由理論教育提升的政治覺悟和干事創業的工作熱情應用實際工作上去，帶領群眾努力完成各項生產任務，真正做到內化于心、外化于行，督促其更好地履行職責和義務，促進企業的生產不斷向前發展。

4.堅持按需施教和分類施教相結合。結合黨員干部特點以及崗位職責需求特點，可以發現，越是高層級的國企黨政干部，所需要具備的知識和能力，與其原始學科背景的相關性越弱，與政治理論基礎和理性思維能力的相關性則越強，對其黨性修養的要求則越高。因此，堅持按需施教和分類施教，是科學設計國企黨校黨課體系的重要原則之一。確立教學目標、教學大綱和課程內容，要根據干部培訓的層次和班次特點，重視課程設計的個性。例如，長期培訓時理論課程占比相對較高，而短期輪訓則以政策性知識為主；處科級干部、政工干部等培訓班更注重以中國特色社會主義理論體系來武裝頭腦，著力提高學員決策能力、管理能力等，關鍵崗位干部、專業技術人員培訓班則更注重開展黨的理論、路線、方針政策以及形勢任務宣傳教育，使其在中國特色社會主義建設事業中發揮示范和表率作用。

5.堅持靈活調整與相對穩定相結合。國企黨校課堂體系構建既要符合企業員工的學習需要，又要遵照一般學校的普遍規律。一方面，根據國有企業性質和工作特點，應采取機動靈活的課堂形式開展黨員干部培訓活動。由于企業黨員干部都擔負著重要的領導和管理職能，大部分不可能長期脫產學習，需要處理好“工學”矛盾。既要有較長時間系統的課堂培訓，也要有配合形勢、任務等教育的較短時間的課堂活動；此外，培訓形式要做到脫產培訓和業余培訓相結合，在辦好一定數量的脫產學習班的同時，也要給與學員一定的脫產學習時間，支持黨員干部的在職在崗培訓。同時國有企業黨校也要開通業余學習的通道，如開發線上培訓平臺等。另一方面，國企黨校要堅持從嚴治校，嚴格教學內容，不斷優化課堂管理制度。雖然需要尊重企業生產靈活的特性多方位搭建課堂體系，教學形式要靈活多樣，但課堂學習內容和形式不是一時一變的，相反，課堂形態要具有相對穩定性，需以不同時期黨員干部的培訓目標為參考。新的課堂體系不是對原有教學模式的全部遺棄，而是探索更符合企業生產特點的教學方式。

6.堅持充分資源利用與力戒形式主義相結合。國有企業黨校課堂的完善要基于國企黨校的實際，借助多元教育資源，充分調動廣大黨員干部的學習積極性，從而提升黨課實效性。學員培訓中，黨校要通過廣大黨員所喜聞樂見的豐富多彩的活動來拓寬教育渠道，避免單純的理論說教，以便取得教育的良好效果。干部培訓既要組織開展面對面的主體課堂，也要充分利用各類模擬技術、紅色基地、網絡課堂資源，大力推進黨課載體、形式創新，開展情景課堂、實踐課堂、網絡黨課等多種形式的課堂。在教學方式上，一是教育中注重教學相長，不能只是教師講授，還需組織學員進行交流互動，如針對某一實時熱點、黨建話題進行演講、辯論；二是進行教學典型示范，可以請先進模范人物、優秀黨員“現身說法”，針對某一問題，以介紹他們的事跡或體會為主進行；三是加強不同課堂的聯動，在進行理論教學的同時，多開展情景課堂教學、實踐課堂教學，讓學員們在切身感悟中增強黨性、將黨的理論知識落到實處；四是要進行“多環式”教學，做到課前預習，課堂精講、討論，課后書寫學習心得體會或調查報告等。

值得注意的是，對各類學習資源的利用，并不是為了片面追求課堂形式的多樣性。黨校干部培訓要注重實效性，開展多種形式培訓的目的在于利用不同資源的教育特性更好激發學員的學習積極性，是為提升學員們的黨性素養服務的。黨校干部培訓不能講排場、走形式，切忌為了豐富教學形式而采用多類型的教學，避免形式主義，要真正將黨課培訓落到實處。

二、完善國企黨校課堂體系建設的路徑

1.明確培訓目標，制定培訓方案。針對不同的學員制定不同的培訓目標。明確培訓目標，不僅有助于清晰學員的學習方向、提升其學習動力，也可以為黨校的教學內容、時間安排、教學形式、師資安排等方面提供指引。一般而言，基于國企黨校的性質，可形成“理論教育+黨性教育+企業發展+能力提升”的培訓目標，在突出企業特色的基礎上，引導學員更好地認識中國特色社會主義，增強黨性鍛煉、提升業務能力。基于此，在培訓安排上，要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨校培訓的“必修課”，不斷給黨員干部職工鑄魂補鈣，引導其始終“聽黨話、跟黨走”。例如，通過主體課堂的教師講解、學員們開展討論和演講、開設“理論政策大講堂”等形式，幫助學員們領會黨的最新理論成果和形勢政策，確保企業發展方向不變、道路不偏。此外，可結合企業實際，開設文化專題課程，把企業文化教學同社會主義核心價值觀、意識形態、愛黨愛國、職業道德教育緊密融合，通過情景課堂與實踐課堂多種形式，激發黨員干部職工的履職擔當和工作熱情，增強對企業的認同感、歸屬感，真正把企業文化內化于心、外化于行。由于不同學員的年齡、需求、培訓周期等是不盡相同的，要根據不同群體的特性明確培訓的目標，通過將目標進行分解，并結合不同課程的教育意義，制定相應的教學計劃。

2.整合培訓資源，構建“四位一體”課堂體系。為使在有效的培訓期內達到教育效果最大化，需要結合黨校培訓與學員們的學習特點，充分調動各類教育資源，構建融主體課堂、情境課堂、實踐課堂和網絡課堂這四類課堂為一體的課堂體系。為增強學員們的學習體驗，可以在主體課堂的基礎上，通過增設黨政教學情景，豐富學員們的學習體驗；通過增加實踐環節，引導學員把所學知識內化于心、外化于行；通過開發大數據資源，創設網絡課堂，靈活學員的學習安排。

實際上，四大課堂是相輔相成的，首先，主體課堂目標在于引導學員將黨政知識學“精”，居于“四大課堂”的主導地位，起到統攝全局的作用。在具體教學實踐中，要注重立足主體課堂，發揮課堂教學的主渠道作用，實現黨課教育與黨員學習培訓的有機結合。其次，情景課堂以黨政覺悟提升為目標，有助于激發學員們的情緒情感體驗，引導黨員干部在具體情景中“領悟”黨政知識。具體教學實踐中，要學會依托情景課堂，強化黨政資源（如，還原歷史場景、虛擬未來企業建設場景等）的德育功能，實現“體驗”與“學習”的有機結合。再其次，實踐課堂目標在于將黨政知識做“實”，是主體課堂和情景課堂的延伸，是黨員干部培訓的關鍵環節，實踐是檢驗教學成效試金石，其地位是不可或缺的。具體教學實踐中，應以實踐課堂為載體，增強社會實踐的實效性，實現具體實踐與黨政理論的有機結合。最后，網絡課堂突破了學習的時間和空間限制，方便學員的學習安排，是主體課堂、情景課堂和實踐課堂在網絡虛擬空間的延伸，使課堂更為靈活化。具體教學實踐中，應以網絡課堂為抓手，積極構建黨政教育的網絡平臺，實現黨課教育與信息平臺建設的有機結合。

3.注重參與體驗，加大成果轉化。建構主義理論主張將學生作為教學活動的中心和主體，倡導學生參與課堂教學過程中。此外，國有企業黨校“實事求是，理論聯系實際”的教育方針也要求在實際的接觸中掌握真理。首先，在主體課堂中要多組織問答、小組討論、項目制學習，充分利用情景課堂將學員帶回具有教育意義的歷史場景中或者進入虛擬的企業未來發展進程的優勢。通過主體課堂、情景課堂中的互動與體驗，提升學員對于黨政知識的理論的思考主動性，幫助學員在參與、體驗中學會理解、增進了解、提升黨性，有助于培養忠誠于馬克思主義的、德才兼備的企業黨政領導干部和理論人才；幫助學員提高理論素質，以及解決實際問題的能力和增強黨性鍛煉，以更好地發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強黨的戰斗力，從而更好地實現黨對企業的領導。其次，要充分開發實踐課堂，如組織學員向群眾講好中國人民同舟共濟、守望相助、共克時艱的故事，開展深入一線進行調研等活動。在實踐中，不僅可以加深學員們對黨的知識的理解與運用、有助于自身素養的提升；而且通過將中國特色社會主義理論傳播給大眾，組織黨員干部職工到生產一線開展現場討論，圍繞主題開展理論研討、好書分享，結合工作實際談體會、提建議等形式，有助于增強廣大群眾對于黨的認識和理解，匯聚起共同助推企業發展的強大合力。

4.形成課程閉環，完善考評機制。《干部教育條例》指出要“建立干部教育培訓考核和激勵機制”，并明確“干部教育培訓考核的內容包括干部的學習態度和表現，理論、知識掌握程度，黨性修養和作風養成情況，以及解決實際問題的能力等。”《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》同樣強調，黨委應當加強對黨校（行政學院）工作的領導，要把干部的培訓和使用結合起來，將干部培訓考核情況作為干部任職、晉升、管理的重要參考。因此，考核干部教育培訓的效果是干部教育培訓的關鍵環節，必不可少。要根據《干部教育條例》的關于考核指標的規定及黨員干部培訓的具體目標，明確不同指標的考核點和評分標準。通過建立培訓檔案，把學員的學習表現、培訓情況、培訓成績等記入培訓檔案，對每位干部的參訓情況作到心中有數，也為今后的選拔任用、考核獎懲干部提供依據。同時，也要開展對黨校課堂的考核，如對培訓目標、培訓方案、教學內容、師資水平、課程設置、教學管理等方面進行評估，根據評估結果對黨校課堂建設查漏補缺，并進行適時調整。