白宮新預(yù)算案凸顯“抗衡中國”

趙覺珵 王琪

美國總統(tǒng)拜登9日公布總金額達6.8萬億美元的2024財年聯(lián)邦政府財政預(yù)算案，該預(yù)算案不僅計劃繼續(xù)擴大軍費，同時也試圖將更多資金投入到對抗中國當(dāng)中。10日接受《環(huán)球時報》記者采訪的美國問題專家認為，這份計劃凸顯出美國對外擴增軍力，對內(nèi)增強硬件實力的意圖，其核心目的是與中國和俄羅斯開展大國競爭。

加強在“印太地區(qū)”的存在

盡管這份預(yù)算案與美國政府2024財年支出會存在差異，但其中涉及國防、外交等領(lǐng)域的支出計劃依然被廣泛討論。據(jù)美國《國會山報》報道，在這份預(yù)算案中，拜登政府希望為五角大樓撥款8240億美元，高于上一財年國會批準(zhǔn)的8160億美元。預(yù)算案提議增加投資以支持國防工業(yè)基地與核現(xiàn)代化工作，并將美國軍隊和文職人員的工資提升5.2%。

預(yù)算案顯示，白宮希望為五角大樓撥款91億美元，用于加強美國在“印太地區(qū)”的存在，這高于上一財年的61億美元；計劃為印太司令部撥款153億美元，用于強化關(guān)島和夏威夷的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等事項。美媒援引美國防長奧斯汀的話稱，這些預(yù)算顯示美軍正在應(yīng)對中國帶來的挑戰(zhàn)，加速美國軍力的研發(fā)與現(xiàn)代化。

拜登政府希望在“印太地區(qū)”加大投入，例如要求提供20億美元的強制性/撥款用于支持印太基礎(chǔ)設(shè)施項目，以“抗衡”中國提出的“一帶一路”倡議。美國國務(wù)卿棄林肯在一份聲明中宣稱，當(dāng)前是前所未有的特殊時期，美國要在競爭中勝過中國，也要強化美國在“印太區(qū)域”的角色，并透過新投資促進美國的繁榮。

另據(jù)美媒報道，拜登政府還計劃撥款用于擴大美國在太平洋島嶼的存在，與在太平洋島嶼影響力日益增長的中國抗衡。拜登提議斥資71億美元持續(xù)鞏固3個與美國簽署《自由聯(lián)系條約》的太平洋島國的關(guān)系，在未來20年內(nèi)給密克羅尼西亞聯(lián)邦提供33億美元、給馬紹爾群島提供23億美元；給帕勞提供8.9億美元，剩下的6.34億美元，則將分配給美國郵政服務(wù)，以繼續(xù)'運營這3個國家的郵件。

毫不掩飾地針對中國

拜登在給國會的一封信中稱，今年，的預(yù)算案“鞏固了我們應(yīng)對全球挑戰(zhàn)和維護美國安全的承諾”。拜登在信中點名中國和俄羅斯，宣稱預(yù)算案覆蓋了關(guān)鍵領(lǐng)域的投資，以在全球范圍內(nèi)超越中國，并在俄烏沖突中繼續(xù)支持烏克蘭。白宮在預(yù)算案摘要中毫不掩飾地表示：“中國是美國唯一一個既有重塑國際秩序的意圖，也有越來越多的經(jīng)濟、外交、軍事和技術(shù)力量來做到這一點的競爭對手。”

新加坡《聯(lián)合早報》提到，根據(jù)美國國務(wù)院發(fā)布的說明，2024財年的預(yù)算提案還包括4億美元用于“在全球范圍內(nèi)打擊特定有問題的中國行為”資金。

中國社科院美國問題專家呂祥對《林球時報》記者表示，雖然這份預(yù)算案幾乎不可能原封木動地獲得通過，但預(yù)計兩黨爭論的焦點將集中在美國國內(nèi)，對于加大和中國競爭投入的問題上，兩黨是有共識的。呂祥同時認為，控制著眾議院的共和黨還可能利用預(yù)算問題，要求白宮在對華政策上作出更激進、更有攻擊性的舉動。

不太可能獲得國會支持

根據(jù)白宮發(fā)布的介紹文件，拜登政府希望通過這份預(yù)算案重建美國的基礎(chǔ)設(shè)施，使經(jīng)濟更具競爭力，更多投資于將定義未來的創(chuàng)新科技和產(chǎn)業(yè)。同時,該預(yù)算案還希望為工薪家庭降低生活成本和減稅，并加強醫(yī)療保險和社會保障。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，預(yù)算案呼吁采取數(shù)十項新的舉措，并對企業(yè)和富人征收更高的稅收。白宮表示，這些計劃中的政策將在未來10年減少近3萬億溪元的赤字。不過，多家美國媒體均認為，這份預(yù)算案不太可能在國會獲得支持，因為當(dāng)前共和黨正控制著眾議院，他們認為政府支出已經(jīng)失控，應(yīng)該大幅削減或取消個別項目。▲