數字賦能 打造交通現代化新引擎

□ 凌耀初

黨的二十大報告指出，加快建設交通強國、網絡強國、數字中國。江蘇省委十四屆三次全會提出，把數字經濟作為轉型發(fā)展的關鍵增量。省委經濟工作會議強調，搶占數字經濟這一關鍵賽道。數字交通作為數字經濟發(fā)展的重要領域，是推進交通運輸高質量發(fā)展的必由之路，是交通運輸行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級的重要抓手。在數字化轉型的浪潮中，江蘇交通運輸系統(tǒng)需搶抓數字經濟發(fā)展機遇，堅持應用牽引、強化基礎支撐、聚焦數字賦能，統(tǒng)籌實施《江蘇數字交通發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》，持續(xù)推動交通基礎設施數字化改造、交通產業(yè)數字化轉型、交通運輸新業(yè)態(tài)發(fā)展，努力打造交通強省、交通運輸現代化示范區(qū)建設的新引擎。

促進深度融合，提高交通運輸技術創(chuàng)新能力

技術創(chuàng)新是數字交通建設的第一動力。江蘇統(tǒng)籌推進交通運輸行業(yè)的技術創(chuàng)新，召開數字交通產學研對接會，實施“揭榜掛帥”技術攻關。當前，一批重點研發(fā)計劃啟動實施，南通數字交通產業(yè)園揭牌，蘇州城市出行服務與物流自動駕駛先導應用成功入選交通運輸部第一批智能交通先導應用試點。未來將進一步加快數字技術與交通運輸深度融合，提高交通運輸技術創(chuàng)新能力。

打造高能級創(chuàng)新平臺。鼓勵和引導企業(yè)高水平建設交通大數據處理、智能交通技術和裝備、長大橋梁健康檢測與診斷、水下隧道智能設計建養(yǎng)等交通運輸行業(yè)研發(fā)中心。充分發(fā)揮江蘇智慧交通研究院、智慧交通產業(yè)聯盟平臺的集聚作用，在電子元器件、終端設備、軟件開發(fā)、數據和算法、系統(tǒng)集成等方面整合產業(yè)鏈上下游資源，打通全產業(yè)鏈的技術瓶頸。

強化關鍵技術攻關。圍繞交通運輸現代化示范區(qū)建設，推動5G、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等數字技術行業(yè)應用攻關。聚焦北斗精準感知、自動化碼頭操作系統(tǒng)國產化、車路協(xié)同、數字化出行等方向，匯聚創(chuàng)新資源，積極產出一批應用前景廣闊的重大創(chuàng)新成果。

加速科技成果轉化。梳理分析智慧交通領域相關的國家、行業(yè)、地方三個層次標準，提出符合我省特點且先進實用的基礎通用標準、建設標準、應用服務和產品標準，固化已有技術成果并推動標準化規(guī)模化應用。加快智慧公路、智慧工地、智慧航道等系列標準指南制修訂。推動“區(qū)塊鏈+行業(yè)監(jiān)管”“區(qū)塊鏈+智慧物流”等試點應用，實現信息交互與共享。

加快數字化改造，推進交通基礎設施建設

交通基礎設施是經濟社會發(fā)展的重要基石。江蘇加快推進交通基礎設施數字化改造，開發(fā)了具有自主知識產權的輕量化橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)、智慧路網云控平臺，率先發(fā)布《智慧航道建設技術指南》《內河航道電子航道圖要素分類與編碼》等4項智慧航道技術指南。未來將進一步鼓勵先行先試、突出多場景應用，加速推進交通基礎設施互聯互通。

加快智慧公路建設。以長三角一體化智慧走廊、沿江地區(qū)、蘇南片區(qū)為重點，面向新建、改擴建高速公路和普通國省道同步開展智慧公路建設，打造京滬智慧高速、滬寧智慧高速、S126南京段智慧公路、常泰未來智慧大橋、S341竺山湖智慧隧道等一批智慧公路示范工程。推廣滬寧高速應用主線車道級管控、匝道智能管控、可變限速控制等技術，進一步緩解交通擁堵，提升運行效率。

加快智慧航道建設。加快內河干線航道電子航道圖建設，實現三級以上干線航道電子航道圖全覆蓋。不斷優(yōu)化內河船舶水上導航系統(tǒng)，為船民提供航行路徑規(guī)劃、用時預測、偏航預警、防碰撞提示等伴隨式服務。推進京杭運河智能航運試點示范工程建設，構建航道全要素感知網絡，建成京杭運河江蘇段運行調度與監(jiān)測服務系統(tǒng)。

加快智慧港口建設。建設基于5G、物聯網等技術的信息基礎設施，推動碼頭、堆場自動化改造，加快港站智能調度、設備遠程操控等綜合應用，在蘇州太倉港、南通呂四港推進無人駕駛集卡示范應用。建成全省危險貨物碼頭智慧管控平臺，實現危險貨物碼頭高風險作業(yè)場所和重大危險源視頻監(jiān)控全覆蓋。推動港口EDI（電子數據交換）建設，建設電子口岸“單一窗口”，促進通關一體化便利化。

升級智慧路網云控平臺。融合交警部門監(jiān)控視頻、事件數據、“兩客一危”車輛數據、公路大件運輸審批數據等，推進跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)數據共享、業(yè)務協(xié)同，實現異常事件快速發(fā)現、重點車輛動態(tài)監(jiān)管、擁堵預測預警、惡劣天氣協(xié)同管控等功能。優(yōu)化平臺C端入口“江蘇高速”“江蘇公路”公眾號，實現全省公路網施工信息、突發(fā)事件和服務區(qū)、停車區(qū)、渡口等實時信息查詢以及路況一鍵可視、事件一鍵可查、困難一鍵救援等，提升公眾出行獲得感、幸福感。

推動資源整合，提升交通政務服務效能

江蘇大力推進省市縣三級交通運輸行業(yè)專網并入省電子政務外網，實現全行業(yè)86個重點業(yè)務系統(tǒng)數據的全量匯聚，建成全國首家交通“數據超市”，實現統(tǒng)一數據交換共享。未來將進一步推進數字政府轉型，切實提升交通政務服務效能。

打造綜合交通管理“統(tǒng)一門戶”。利用省政務云、省電子政務外網、省公共數據共享開放平臺的云網庫資源，整合構建交通運輸政務信息化主架構。建成交通運輸行業(yè)數據中心，形成完整規(guī)范的行業(yè)信息資源“總賬本”。構建交通基礎設施、行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、運載工具等基礎數據庫，以及運行監(jiān)測、疫情防控、安全管理、綜合執(zhí)法、出行服務等專題數據庫，解決數據集合度不高、協(xié)同性不夠等問題。

推進交通政務服務“一網通辦”。繼續(xù)拓展從業(yè)資格證換證等8項“跨省通辦”、道路客運站經營許可等6項“告知承諾制”、公路超限運輸許可等14項“一件事一次辦”等功能。鼓勵所有政務服務事項提供異地收件、一網轉辦、異地查詢、服務評價等功能，并與交通運輸部互聯網道路運輸便民政務服務系統(tǒng)、省政務服務網實現對接，加強數據共享和業(yè)務協(xié)同辦理。

實現交通行業(yè)治理“一網統(tǒng)管”。建設危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)，實現危險貨物電子運單全覆蓋。建設江蘇省重型載貨汽車監(jiān)管平臺，實現對全省重型載貨車輛、“兩客一危”車輛運行狀態(tài)采集和主動預報警。推動建立“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”執(zhí)法新模式，建設覆蓋省市縣三級的交通綜合行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，實現34項行政檢查、612項行政處罰、29項行政強制事項的“一網統(tǒng)管”。

聚焦推廣應用，賦能數字交通產業(yè)發(fā)展

江蘇聚焦網絡貨運、多式聯運、共享出行等運輸新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，積極培育平臺型“獨角獸”企業(yè)，全力打造智慧交通產業(yè)集群。未來將進一步把握交通運輸數字化、網絡化、智能化發(fā)展方向，促進傳統(tǒng)交通產業(yè)轉型升級。

推動智能裝備發(fā)展。提升交通裝備關鍵技術自主化水平，促進交通裝備運行智能化、結構輕量化及核心自主零部件自立自強。鼓勵相關企業(yè)在公路建設與養(yǎng)護裝備、超大直徑盾構機等領域取得技術創(chuàng)新突破。圍繞有軌電車自動駕駛、超級虛擬軌道交通（SRT）、磁懸浮軌道交通等重大技術攻關和試點示范工程，推進軌道交通產業(yè)集群建設。

推動運輸新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快發(fā)展網絡貨運平臺，打造多方式、全流程的綜合性網絡物流服務提供商。加快發(fā)展客運新業(yè)態(tài)，培育城際快車、商務包車等定制服務。探索“運游融合”出行服務，引導客運企業(yè)加強與景區(qū)、旅游企業(yè)、物流配送企業(yè)間的協(xié)同運作。

推動智能駕駛產業(yè)發(fā)展。鼓勵智能駕駛技術商業(yè)化應用，支持南通數字交通產業(yè)園、蘇州相城數字交通示范區(qū)建設，推動南京江心洲“未來出行示范島”建設，建設智慧公交、智能駕駛網約車、智能駕駛小巴等應用場景，引導測試認證、云控平臺、智慧出行等產業(yè)集聚，打造一批在全國具有重要影響力的產業(yè)基地，形成智慧交通產業(yè)集群。策