郇慶治
習近平同志代表黨中央所作的黨的二十大報告對“推動綠色發展、促進人與自然和諧共生”這一重大政治與政策議題做了系統深刻的闡述。這些系統闡釋不僅構成了對于習近平生態文明思想理論體系意涵的世界觀方法論視角下的概括闡發,也是對我國未來五年乃至更長時間內大力推進生態文明建設、全面建設人與自然和諧共生社會主義現代化國家的新戰略部署,具有重要的理論指引與實踐規約意義。
總體而言,像黨的十九大報告、黨的十八大報告等一樣,黨的二十大報告在結構上也分為“總論”和“分論”兩大部分,而總論又分為“過去工作總結”“(理論)開辟新境界”“(實踐)新使命任務”三個篇章。正是在這總論性的三章中,黨的二十大報告既高度肯定了進入新時代以來的十年黨中央帶領全黨和全國人民所取得的大力推進生態文明建設的巨大成就,也大致勾勒了生態文明建設在全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興(簡稱“兩個全面”)偉大進程中所面臨的新使命、新任務。
在題為“過去五年的工作與新時代十年的偉大變革”的第一章,黨的二十大報告分別從五年和新時代十年兩個維度對我國生態文明建設的主要進展及其成效做了總結評價。前者只用了極其簡明扼要的一句話,即“大力推進生態文明建設”;后者則在“美麗中國”即“我們的祖國天更藍、山更綠、水更清”的統攝性術語之下,做了較為全面系統的概括:“我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,全方位、全地域、全過程加強生態環境保護,生態文明制度體系更加健全,污染防治攻堅向縱深推進,綠色循環低碳發展邁出堅實步伐,生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化,我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。”[1]11而在進一步闡述這方面還依然存在著的不足和面臨的困難與問題時,黨的二十大報告明確指出:“生態環境保護任務依然艱巨。”[1]14
由此可見,對于“生態文明及其建設”這一政治議題,黨的二十大報告給出了一個基于主要是十年考量的、更為全面整體性的肯定評價。這些評價明顯高于黨的十九大報告的“生態文明建設成效顯著”[2]和黨的十八大報告的“生態文明建設扎實展開”[3]。而在強調工作中依然存在的問題挑戰時則使用了相近的表述,即分別是“生態環境保護任重道遠”[2]和“生態環境……問題較多”[3]。
而需要指出的是,我們不僅要從生態環境保護治理所取得的切實成效的意義上,還要從黨的二十大報告所強調的新時代十年經歷的“三件大事”和“五史”高度來看待這些生態文明建設成就。所謂“三件大事”就是中國共產黨建黨百年、中國特色社會主義進入新時代、完成脫貧攻堅全面建成小康社會的歷史任務[1]4;而“五史”是指黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史[1]14。也就是說,我們要把生態文明建設這一議題領域所取得的巨大進步置于新時代中國特色社會主義建設的宏闊背景與語境之下。依此而論,在筆者看來,我們還可以進一步將其概括為如下三點[4]。
其一,作為馬克思主義執政黨的中國共產黨形成確立了自己完整系統的生態文明理念原則及其治國理政方略,也就是習近平生態文明思想,標志著黨對于全面領導中國特色社會主義建設規律認識及其運用能力的劃時代的提升。
其二,建設生態文明的“美麗中國”成為新時代中國特色社會主義現代化建設的明確目標性追求,“綠色”成為中國共產黨帶領全國人民實現第二個百年奮斗目標的靚麗底色。
其三,當代中國成為全球生態文明建設的重要推動和領導力量,包括全球氣候變化與可持續發展在內的一系列重大生態環境難題及其應對的中國力量、中國方案、中國貢獻,日漸成為國際社會的普遍共識。
在題為“開辟馬克思主義中國化時代化新境界”的第二章,黨的二十大報告盡管并沒有單獨論述習近平生態文明思想,但卻明確強調指出:“十九大、十九屆六中全會提出的‘十個明確’、‘十四個堅持’、‘十三個方面成就’概括了這一思想(即“習近平新時代中國特色社會主義思想”)的主要內容,必須長期堅持并不斷豐富發展”[1]17。
在此基礎上,黨的二十大報告特別強調,長期堅持并不斷豐富發展新時代中國特色社會主義思想的關鍵之點,是努力做到“兩個結合”和把握好它的“世界觀方法論”并堅持好運用好“貫穿其中的立場觀點方法”。所謂“兩個結合”,就是不斷將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,如此才能正確回答時代和實踐提出的重大問題,才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力,從而不斷開辟馬克思主義中國化時代化的新境界;而對于其世界觀方法論意蘊及其主要立場觀點方法的概括則是“六個堅持”,即必須“堅持人民至上”“堅持自信自立”“堅持守正創新”“堅持問題導向”“堅持系統觀念”“堅持胸懷天下”[1]18-21。
對于無論是“兩個結合”還是“六個堅持”的一般哲學理論與方法論意涵,學界還需要做更深入的研討[5]。而具體到“習近平生態文明思想”,我們不僅要更加強調其作為新時代中國特色社會主義思想體系有機組成部分的整體性、互構性、貫通性[6],還要注重發揮它作為科學理論體系和世界觀方法論的理論指導與實踐形塑意義。對此,筆者在后文中將做出更詳盡的闡述。
在題為“新時代新征程中國共產黨的使命任務”的第三章,黨的二十大報告分別闡述了新時代中國共產黨的“中心任務”,即全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興;“中國式現代化”的五大表征,即人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路;全面建成社會主義現代化強國的階段性目標,即分別到世紀中葉、2035年和未來五年的目標任務,而在上述三個方面生態文明及其建設都扮演著不可或缺的重要作用。
對于前者,“美麗”是社會主義現代化強國目標的五個標志性規定性之一,即富強、民主、文明、和諧、美麗。也可以說,“美麗”或“美麗中國”建設正在日益成為我國生態文明建設總目標的旗艦性術語表達——黨的二十大報告的第十篇章中所使用的最高傘形術語就是“美麗中國”建設。
對于中者,黨的二十大報告明確提出了“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”,并強調:“人與自然是生命共同體,無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復。我們堅持可持續發展,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,像保護眼睛一樣保護自然和生態環境,堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,實現中華民族永續發展。”[1]23
需要強調的是,這雖然不是習近平同志首次闡述“我國現代化是人與自然和諧共生的現代化”的觀點[7],但將其置于“中國式現代化”五大表征體系之下并作為新時代全面建設社會主義現代化國家的總體依據加以闡述,仍具有極其重要的政治與理論意義。而就“人與自然和諧共生的中國式現代化”這一短語表述而言,筆者認為,至少應從如下三重意義上來加以理解[8]。
其一,它是基于歷史經驗總結與反思的新現代化觀。這一認識之所以能夠形成確立,在很大程度上得益于對我國近兩個世紀以來的現代化歷程和新中國改革開放以來經濟社會現代化所取得的歷史性進步的深刻總結。
其二,它是對我國進入新時代之后社會主義現代化強國建設目標追求的新構想愿景,因而既要尊重世界各國積聚認同的現代化普遍性特點,也要努力呈現構筑自身的現代化特征。
其三,它是面向當今世界現代化發展轉型重塑的新理念追求,因而既要學習借鑒人類社會過去形成的現代化經驗,更要大膽思考創新以克服現代化現實所面臨著的諸多結構性困境挑戰。
對于后者,黨的二十大報告更細化闡述了全面建設社會主義現代化國家的“目標體系”或“路線圖”,即到21世紀中葉建成“富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”;到2035年時,“廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國目標基本實現”;在未來五年中,“城鄉人居環境明顯改善,美麗中國建設成效顯著”[1]24-25。應該說,至少從文字表述來看,這些目標任務的闡釋與黨的十九大報告保持了很強的連續性[2]28-29,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對于大力推進生態文明建設的長遠考量與戰略定力。
依據黨的二十大報告對習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容的權威性表述,即黨的十九大報告、黨的十九屆六中全會《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》所系統闡述的“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”,我們不僅可以對習近平生態文明思想的理論體系意涵做出更加精準意義上的歸納概括,還可以從比較視角初步闡明它的世界觀方法論意蘊。
首先,黨的十九大報告系統闡述了“習近平新時代中國特色社會主義思想”的“八個明確”的主要內容,而黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》又單列增加了“兩個明確”。因而,這“十個明確”分別是:中國共產黨領導是中國特色社會主義的最本質特征、最大優勢和最高政治領導力量;堅持和發展中國特色社會主義及其總任務;新時代我國社會的主要矛盾;中國特色社會主義事業的“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局;全面深化改革的總目標;全面推進依法治國的總目標;必須堅持和完善社會主義基本經濟制度;黨在新時代的強軍目標;中國特色大國外交的目標任務;全面從嚴治黨的戰略方針[9]24-25。這其中,與生態文明及其建設直接相關的是第二個和第四個“明確”。前者表明了“建設美麗中國”是全面建成社會主義現代化強國的五大標志性目標之一,是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興歷史進程的重要內容;后者則明確規定把生態文明建設納入中國特色社會主義現代化事業的“五位一體”總體布局,要求將其融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。
其次,黨的十九大報告全面闡述了構成“習近平新時代中國特色社會主義思想”的基本方略的“十四個堅持”[2]20-26:堅持黨對一切工作的領導,堅持以人民為中心,堅持全面深化改革,堅持新發展理念,堅持人民當家作主,堅持全面依法治國,堅持社會主義核心價值體系,堅持在發展中保障和改善民生,堅持人與自然和諧共生,堅持總體國家安全觀,堅持黨對人民軍隊的絕對領導,堅持“一國兩制”和推進祖國統一,堅持推動構建人類命運共同體,堅持全面從嚴治黨。不僅如此,報告還對“堅持人與自然和諧共生”這一基本方略的核心內容做了進一步闡述,強調建設生態文明的長遠與根本重要性以及必須遵循推動的一系列生態理念原則與制度政策變革舉措,從而逐步實現從生產生活方式到文明發展道路的深刻綠色轉型。也就是說,“堅持人與自然和諧共生”作為習近平新時代中國特色社會主義思想基本方略之一的地位,在黨的十九大報告中已經得到充分闡述,而黨的二十大報告以“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”為題的論述,更多的是一種新視角下的再確證。
最后,黨的十九屆六中全會《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》又以“十三個方面成就”的方式系統概括了進入新時代十年來中國特色社會主義建設所取得的偉大變革,其中也包括理論認識上的重要成果[9]26-62:在堅持黨的全面領導上,在全面從嚴治黨上,在經濟建設上,在全面深化改革開放上,在政治建設上,在全面依法治國上,在文化建設上,在社會建設上,在生態文明建設上,在國防和軍隊建設上,在維護國家安全上,在堅持“一國兩制”和推進祖國統一上,在外交工作上。其中,對于生態文明及其建設,《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》強調指出,自黨的十八大以來,“黨從思想、法律、體制、組織、作風上全面發力,全方位、全地域、全過程加強生態環境保護,推動劃定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線,開展一系列根本性、開創性、長遠性工作……美麗中國建設邁出重大步伐,我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化”[9]51-52。
基于黨的二十大報告所做出的權威性表述,有理由認為,“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”中的有關論述,就構成了“習近平生態文明思想”的主體性內容或理論體系。當然,這并不意味著,習近平生態文明思想的這三個部分之間就簡單是一種“明確(觀點)”“堅持(原則)”“(取得)成就”的結構或邏輯關系,而是還需要我們做更進一步的理論歸納、凝練和闡發。
概括地說,近年來國內學界更多是從“為什么建設—建設什么樣的—怎樣建設”的(環境)政治哲學三維框架來概括習近平生態文明思想的理論體系意涵[10]-[11],強調其作為一個完整理論體系理應包括的我國生態文明及其建設的重大意義、理論意涵與未來愿景和重大戰略部署及任務總要求等三個方面的系統性觀點和政策主張。沿著這一思路,筆者提出,“習近平生態文明思想”既是以習近平同志為主要代表的當代中國共產黨人關于廣義的生態環境保護治理或生態文明建設議題的理論思考及其政策實踐、新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,也是當代中國的和21世紀的馬克思主義生態學、中國共產黨新時代的綠色政治意識形態與治國理政方略、中國特色風格氣派的環境人文社會科學理論,而黨的十八大報告、黨的十九大報告和“5.18”《講話》分別構成了習近平生態文明思想的統一理論框架之下的三個具體體系樣態;不僅如此,我們還可以進一步從這些權威文獻中概括歸納出它的“十個核心概念”和“八個基本命題”[12]。這“十個核心概念”包括:社會主義生態文明建設;中華民族永續發展·美麗中國·清潔美麗世界;人與自然生命共同體·山水林田湖草沙生命共同體·人類命運共同體;尊重自然、順應自然、保護自然;節約資源與保護環境基本國策·實施可持續發展戰略·建設“兩型”社會·節約優先、保護優先、自然恢復為主方針;生態文明經濟(分階段構建的節約資源、保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式);人與自然和諧共生的現代化;綠色發展;生態文明制度體系;全球生態文明建設。這“八個基本命題”包括:生態興則文明興、生態衰則文明衰,綠水青山就是金山銀山,保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力,良好生態環境是最公平公共產品、最普惠民生福祉,生態環境保護治理必須按照系統工程的思路全方位、全地域、全過程開展,保護生態環境必須依靠制度、依靠法治,建設美麗中國必須轉化為人民自覺行動,中國是全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。至少從話語理論體系的完整性角度來看,筆者認為,正是這些體系樣態、核心概念和基本命題作為一個整體,共同支撐起了習近平生態文明思想的科學理論體系。
基于上述認識,如果對照黨的二十大報告等權威文獻文本后就會發現。
其一,黨的二十大報告關于生態文明及其建設的論述,在結構上明顯呈現為一個不同于上述三個重要文獻所展示出的、關于習近平生態文明思想的理論體系樣態。或者說,它是按照另外一種闡述或邏輯架構來展開的:理論的世界觀方法論意蘊、實踐與踐行這一理論的原則方針、實踐指向的新戰略部署及任務總要求——其著重點從思想內容的闡明轉向了理論對實踐的引領。
其二,一方面,就“生態文明”“美麗中國”“人與自然和諧共生”“綠色發展”“生態環境保護”等5個關鍵詞在最近四次黨代會報告中出現的頻率而言,可以發現,“生態文明及其建設”出現頻率最高的是黨的十八大報告(15次),“美麗中國”出現頻率最高的是黨的十九大報告(6次),“人與自然和諧共生”和“綠色發展”出現頻率最高的都是黨的二十大報告(分別為4次、7次),而“生態環境保護”出現頻率最高的是黨的十八大報告和黨的二十大報告(各8次)——多少有些意外的是,“生態文明及其建設”在黨的二十大報告中只出現了2次,與黨的十七大報告相同;另一方面,就“十個核心概念”在黨的二十大報告中出現的頻率來說,其重復率或吻合度還是比較高的:除了未明確或完整提到“建設‘兩型’社會”“社會主義生態文明(建設)”和“全球生態文明建設”,以及仍然未能夠確認“生態文明經濟”,其他核心概念都被(數次)使用過,表明了習近平生態文明思想核心概念的廣泛認可度和穩定性。
其三,相對于“十個核心概念”的情形,“八個基本命題”在黨的二十大報告中出現的重復率或吻合度要低得多:明確或被多次提及的只有“綠水青山就是金山銀山”和“生態環境保護治理必須按照系統工程的思路全方位、全地域、全過程開展”等。對此的合理解釋是,這既與黨的二十大報告論述的重點和思路轉變直接相關,也要求我們同時考慮報告所提出的一些新命題新論斷,比如“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”“協同推進”生態環境保護治理與經濟增長、綠色發展等多個維度或方面。
總之,黨的二十大報告關于生態文明及其建設論述的重心,并不在于重敘習近平生態文明思想的主要構成性內容,尤其是它的核心理念原則和基本命題論斷,而是致力于強調或闡明如何將這一黨的創新理論運用于全面建設人與自然和諧共生的社會主義現代化國家實踐中。尤其是,要通過對習近平生態文明思想作為科學理論體系的不斷深入學習研究而把握住它的一般世界觀方法論意蘊及其主要立場觀點方法,進而將其自覺運用于科學認識人與自然和諧共生的中國式現代化的根本特征與本質要求,全面推進新時代生態文明建設實踐中的新戰略部署及任務總要求。
黨的二十大報告的第十章以“推動綠色發展、促進人與自然和諧共生”為題,系統闡述了全面貫徹習近平生態文明思想、統籌推進人與自然和諧共生現代化的世界觀方法論、踐行行動原則和戰略部署及任務總要求。從結構上說,這一篇章像黨的十九大報告、黨的十八大報告一樣,也是先總后分的闡述架構,即前兩個自然段為先后相繼的總述,后四個自然段為并列性的分述。但有所不同的是,它不僅在整體篇幅上要短小精煉些,而且沒有采用一個概述性的結尾。
在第一自然段,黨的二十大報告指出:“大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”[1]40-50。可以看出,這里既可以理解為對習近平生態文明思想的核心理念原則的簡明闡述,但更應解讀為強調這一思想對于全面推進人與自然和諧共生的社會主義現代化國家建設的世界觀認識論實踐論意義,尤其是要做到“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”。
在第二自然段,黨的二十大報告強調:“我們要推進美麗中國建設,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。”[1]50不難發現,這里的重點是在“推進美麗中國建設”目標宗旨下,努力實現“自然生態系統的一體化保護治理”“整個生態環境保護治理的協調統籌”“生態環境保護治理與經濟發展的協同推進”“生態優先綠色發展的整體推進”。換言之,它所關注的已不再是各種理念原則本身,而是將它們轉化為處理好這四個層面的社會(人)與自然關系的立場觀點方法。
在隨后的四個自然段,黨的二十大報告分別闡述了“加快發展方式綠色轉型”“深入推進環境污染防治”“提升生態系統多樣性、穩定性、持續性”“積極穩妥推進碳達峰碳中和”等新四大戰略部署及任務總要求[1]50-52。概括地說,“加快發展方式綠色轉型”主要強調了經濟社會發展綠色化、低碳化轉型對于實現高質量發展的極端重要性,因而必須通過大力實施經濟產業結構調整優化、資源節約集約高效利用、支持綠色發展的經濟促進政策、節能降碳先進技術研發與推廣應用、綠色消費等政策措施,盡快推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式;“深入推進環境污染防治”進一步強調了應堅持并加大力度推進各種污染防治、污染物協同控制、生態環境保護治理、城鄉人居環境整治等方面的制度舉措,不斷健全國家現代環境治理體系;“提升生態系統多樣性、穩定性、持續性”著重強調了持續推進實施重要生態系統保護和修復重大工程尤其是以國家公園為主體的自然保護地體系建設、推行草原森林河流湖泊濕地休養生息、建立生態產品價值實現機制、加強生物安全管理等重大制度舉措;“積極穩妥推進碳達峰碳中和”則在強調實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革的同時,明確要求立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實施碳達峰行動,既要不斷完善能源消耗總量和強度調控,逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度,也要深入推進能源革命,加快規劃建設新型能源體系,確保國家能源安全。
總體而言,上述四個方面既可以理解為未來五年黨和政府關于推進生態文明建設的重大戰略部署及任務總要求,也可以解讀為全面貫徹習近平生態文明思想、推進人與自然和諧共生的中國式現代化建設亟須突破攻堅的關鍵性問題,并且在很大程度上延續了黨的十九大報告、黨的十八大報告的問題確定與闡述次序。比如,與黨的十九大報告論述的四大戰略部署(即“推進綠色發展”“著力解決突出環境問題”“加大生態系統保護力度”“改革生態環境監管體制”)相比,黨的二十大報告在前三點上是非常相似的;再比如,與黨的十九大報告、黨的十八大報告論述的整體架構相比,黨的二十大報告也有著很強的延續性,即第二點和第三點都是圍繞著生態環境保護治理展開論述的,而第一點和第四點都是對一些具體性主題的闡發規定——黨的十九大報告強調的是“推進綠色發展”“改革生態環境監管體制”,而黨的十八大報告強調的是“優化國土開發格局”“加強生態文明制度建設”。而事實也證明,這些具體性主題是其后五年左右黨和政府推進生態文明建設的“重中之重”。
此外,值得提及的是,與黨的二十大報告整體的簡潔樸實文風相一致,這一篇章也省去了概述性的結語,因此相應地,也就不像黨的十八大報告、黨的十九大報告那樣明確提到“社會主義生態文明(觀)”等重要術語。當然這絕不意味著任何意義上的這方面的基本立場觀點發生改變,因為比如黨的二十大修改后的《中國共產黨章程》仍然保持了“中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明”的明確表述(“總綱”第20條)[13]15。
像黨的十九大報告一樣,貫穿黨的二十大報告的主線也是“習近平新時代中國特色社會主義思想”,只不過前者的重點在于闡明這一思想的主要理論觀點,而后者的重點則在于強調這一思想確立之后的全面貫徹落實和實踐指導引領。可以說,這是我們深入學習理解黨的二十大報告關于生態文明及其建設論述以及其他專題部分的“鎖鑰”。
基于此,一方面,我們需要進一步明確與堅持關于習近平生態文明思想的已有理論共識,比如關于習近平生態文明思想主要方面的“十個堅持”概括:堅持黨對生態文明建設的全面領導、堅持生態興則文明興、堅持人與自然和諧共生、堅持綠水青山就是金山銀山、堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉、堅持綠色發展是發展觀的深刻革命、堅持統籌山水林田湖草沙系統治理、堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境、堅持把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動、堅持共謀全球生態文明建設[14]2-3;同時,也應當繼續深入研究闡釋關于習近平生態文明思想的許多重要基礎性理論與實踐問題,比如習近平生態文明思想的科學體系、習近平生態文明思想的馬克思主義生態理論基礎與原創性貢獻、習近平生態文明思想確立以來的豐富發展及其理論創新、習近平生態文明思想的地域踐行進路模式及其普遍意義、習近平生態文明思想的國際傳播以及全球生態文明建設話語體系構建等。
另一方面,同樣值得高度關注的是,黨的二十大對《中國共產黨章程》做了進一步的修改完善。其中涉及生態文明建設的內容主要有如下兩點:一是在“總綱”第11條中,提及創新、協調、綠色、開放、共享的五大新發展理念時增加了“新”字,并進一步強調加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推動高質量發展;二是在“總綱”第24條中,闡述“推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”[13]9的總目標時增加了“清潔美麗的世界”[13]17,以涵蓋促進全球生態文明建設方面的內容。至此,關于生態文明及其建設這一政治與政策議題的主要術語,比如“生態文明建設”“社會主義生態文明”“美麗”“節約資源和保護環境基本國策”“可持續發展戰略”“兩型(即資源節約型、環境友好型)社會”“兩(座)山理念”“三生道路(即生產發展、生活富裕、生態良好)”“綠色發展”“人與自然和諧發展(相處)”等,都已經被吸納進《中國共產黨章程》。而無論從中國共產黨全面領導生態文明建設的治國理政能力提升還是從習近平生態文明思想的全面貫徹落實角度來說,黨章所做出的這些修改完善都具有重大的政治與實踐意義。