淺談如何系統開展建設工程消防驗收工作

劉恒碩　黃敏劍

摘要：隨著城市化發展進程的加快，建設工程規模、數量呈明顯上升趨勢，這給建設工程消防驗收作業提出更高要求。基于此，為提高消防驗收技術水平與現代化程度，本文簡單探討當前時代背景下建設工程消防驗收價值，從技術服務、現場考察、信息化技術應用、驗收監管四方面分析現有問題，以此為基礎提出相應的消防驗收系統性優化措施，包括優化意識、深入實地勘察、深化智慧賦能、加強過程監管等，以期完善消防驗收工作。

關鍵詞：建設工程；消防驗收；信息化賦能

引言

面對日益復雜的項目工程建設格局，消防安全至關重要。在消防驗收過程中，參建各方是否認真履職直接影響到驗收結果的可靠性。為從源頭上遏制先天性火災隱患，為業主創造良好消防安全環境，應全面分析建設工程消防驗收問題，以此為基礎優化驗收理念、技術方法、流程等，努力改進工作，提高驗收水平，切實把好驗收質量關。

一、建設工程消防驗收價值探討

在建設工程中，消防驗收必不可少。根據我國現行消防法規定，“依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或消防驗收不合格，擅自投入使用的，應當責令停止使用，并處三萬元以上三十萬元以下罰款”。尤其在當前時代背景下，建設工程內部格局愈發復雜，消防驗收細節增多，若是竣工后擅自投入使用，不僅會面臨行政處罰，也會對人們的人身安全造成較大威脅。因此，建設工程消防驗收工作的開展具備極強的現實意義，通過開展消防驗收工作，能夠在建設工程項目尚未投入使用前發現消防安全隱患，減少工程項目發生火災的概率。由此可見，無論從法律法規角度出發，還是從社會穩定性視角來看，消防驗收工作均具有十分重要的作用[1]。

二、建設工程消防驗收問題分析

（一）消防驗收技術服務不足

現階段在建設工程消防驗收中，存在一些特殊建設工程未嚴格落實嚴防設計審查工作或審查未通過就開展施工作業，導致消防技術服務機構未能發揮作用。因為建設方受經濟利益驅使以及消防安全意識不足，極大限制了消防驗收技術服務效果。不僅如此，在消防技術服務機構中，也存在不具備從業條件的在職人員，甚至存在暗箱操作、出具虛假文件的工作人員，這都影響了消防驗收技術服務落實效果。

（二）缺少現場情況考察

在建設工程消防驗收過程中，部分單位未充分考慮到項目現場的實際情況，尤其在競爭較為激烈的市場環境下，一些建設項目的開展，其中可能夾雜著建設單位的一些不合理要求。即便圖紙審查過程中并未出現問題，但是現場施工存在大量突發性狀況，實際施工作業難免因為一些客觀因素出現變動，比如電氣工程與土木工程配合不到位等，導致后續安裝作業無法嚴格按照圖紙內容開展，若消防驗收中缺乏實地情況考察，極易忽略現場消防問題，埋下安全隱患。

（三）信息化技術應用仍需提升

新時期，信息技術已成為各行各業轉型發展的基礎，其中也包括消防驗收領域。從當前驗收現狀來看，信息化技術應用仍存在較大提升空間，尤其在大數據智能化應用方面，聯審效能相對較差，新技術引進與使用效果不明顯，比如智能AI等[2]。

（四）監管不足

在建設工程消防驗收過程中，由于監管強度不足，導致有關工作在開展時存在較強隨意性，這不僅給違規行為留下一定空間，也難以為建設工程消防安全提供有效保障。尤其是在施工現場，一些消防施工單位利用低價方式中標，違規縮小消防給水管道管徑，更換管道材質，在施工過程中偷工減料。

三、建設工程消防驗收系統性優化分析

（一）意識先行，提升消防技術服務質量

對于建設工程消防驗收技術服務不足的問題，解決關鍵在于提升技術服務，其中包括優化驗收意識、加強驗收人員技術培訓等，從而減少違規行為，保證建設工程消防安全。

1.安全責任意識培養

消防技術服務機構應加強對相關工作的宣傳，不斷提高社會大眾的消防安全意識，尤其是建設單位，推動他們積極轉變觀念，逐漸形成較強的消防法律觀念，樹立消防安全責任意識，從而主動約束自身建設行為，規范申請檢查，并根據消防檢查結果作出相應調整。新時期，消防技術服務機構可聯合建筑行業主管部門或建筑協會等，開展消防安全宣傳教育活動，期間可充分利用“兩微一端”、短視頻等媒體平臺，以真實案例為引導，多渠道宣傳形成合力，促進全社會消防安全責任意識的形成與提升。

2.加強消防領域從業人員教育培訓

消防驗收人員的專業能力與職業道德水平直接關系到建設工程消防驗收技術服務質量。因此，要建立落實常態化綜合素質培訓工作，圍繞專業能力與職業道德素養開展全面的培訓教育。第一，完善高素質和高技術技能培訓體系。將建設工程消防領域技術技能人員的培訓工作放在專業化隊伍的首要位置，加強崗前培訓針對性與專業性，分層次、多角度開展素質培訓。以能力素質提高為主線，組織多樣化教育培訓活動，包括線下集中授課、經驗分享、討論沙龍、線上學習等，做好考核銜接，持證上崗，保證在職人員的專業實力。建立順暢培訓協作機制，以某地建設工程消防協會為例，其自發動員、聯系各種社會力量，充分發揮政府與企業之間的“橋梁紐帶”作用，有效推動當地建設工程消防工作市場化發展進程，組織落實聯盟式培訓教育工作。

（二）實地勘察，加強消防設計審查工作

為保證建設項目消防驗收的完整性與全面性，驗收人員應開展全面、規范的實地勘察工作，根據建設項目中的特殊建設工程，加強消防設計審查工作，對比設計內容與實際施工，進一步減少消防安全隱患。

消防驗收人員應嚴格依照建設工程質量、消防相關法律法規及國家工程建設消防技術標準、規范進行審查，根據法定基本程序落實相關工作，保證審查深度與廣度，并及時給出專項審查意見。根據承諾時限，安排專業小組動態跟蹤施工圖審查工作，并將審查結果等信息及時反饋給建設單位和設計單位。若存在修改拖延或多次修改均不合格的情況，則要以書面文件的形式通知建設單位，督促單位立即整改，以此縮短審查時間，提高消防審計審查效率。需要注意的是，若審查過程中發現模糊不清的內容，應及時與有關單位溝通，明確內容。執行現行法律、規章時，可根據實際情況落實強制性標準，整理消防方面的違法違規行為并報告給當地主管部門，尤其是特殊建設工程，要求相關專家開展特殊建設工程消防設計技術審查，并及時反饋消防設計審查主管部門。審查合格后，為避免實際施工中的私自調整，驗收人員還應加強監督管理，深入開展實地勘察，禁止任何單位或者個人以優化設計等方式擅自修改審查合格的施工圖。如果出現施工設計變更，凡涉及消防安全規定審查內容的，建設單位要將修改后的施工圖紙送到原審查部門，再次審查，直至通過[3]。

（三）智慧賦能，加強信息化與大數據應用

在當前時代背景下，為系統性提升建設工程消防驗收質量與效率，應進一步加強消防驗收的信息化建設與大數據應用。首當其沖的是加強數字化聯審機制流程規范，以此優化數字化聯審效能，實現消防驗收及審查過程各項數據的全面歸檔，即便后續出現消防問題，也可以通過這數字系統實現圖紙溯源分析，明確問題原因、及時問責，避免同類問題的二次發生。具體工作中，消防驗收部門可深化BIM技術、AI技術的應用，將審圖工作交給人工智能，減少人力審查誤差與錯漏。為保證項目安全，審查部門要注重施工圖電子印章與電子簽名的真實性、完整性，不限制其他地區認證中心認證的電子印章和電子簽名在本地區的使用。

除此之外，建立健全基于建設工程竣工圖紙的智慧驗收系統，深化智慧賦能。綜合運用物聯網、大數據等技術手段，利用搭建的智慧驗收系統輔助開展消防驗收現場檢查。一方面，保證驗收工作與施工實際相結合；另一方面，幫助建設單位直觀報驗、整改，依托于遠程交互統計分析驗收通病同具體點位和項目類型間關系、重大危險點風險防控、驗收發展趨勢等數據，強化消防驗收的前瞻性，使執法取證、指揮調度等一系列消防驗收工作得以在質量與效率層面實現順利優化。以某地區為例，通過搭建該信息化智能驗收系統，每年可輔助上千個建設項目開展消防驗收工作，每年可實現共計20000000m2工程的可視化、智能化現場驗收與復查。同等規模下，相較于以往較為傳統的消防驗收方式，信息技術賦能下的智能化驗收系統可節約復查用時約3900h，也可以將每年項目檢查用時節約率提升至44%，驗收時限壓縮約10%。在具體驗收工作中，該智慧驗收系統直接將現場問題與建設工程設計圖紙相關聯，引入精細化驗收理念，簡化驗收流程的同時，也將驗收結果與問題精準反饋給部門，提高建設單位消防問題整改質效，避免行政資源的不必要浪費。驗收與反饋過程中若遇到障礙，可直接走綠色通道快速反饋、解決相關問題，由機構管理層直接接收問題并解決。在該系統驗收過程中，通過統一消防驗收行為尺度標準，綜合運用視頻、圖片等驗收資料，可為相關服務行為與執法工作提供支持，同時監督各項行為工作的落實。不僅如此，在智慧驗收系統中，還具有預警版塊，當審計審查通過和受理后，提前預警項目建設主體容易出現的共性問題與重點問題，幫助建設單位明確圖紙建設與驗收重點，提高消防問題整改針對性與準確性，減少建成后難整改的技術、資金和時間成本損耗，降低項目重復建設和投用整改成本，依托于提前梳理、排查建設工程的消防隱患，提高驗收效率[4]。

（四）過程監管，落實消防質量責任

為系統提高建設工程消防驗收質量，在當前時代背景下，還應加強對此類工程施工的監管力度，明確落實消防質量責任體系，推進“最多跑一次”改革，提升驗收效率。具體而言，消防驗收部門應對建設工程消防施工過程中開展嚴格的過程監督，尤其是消防施工重難點，嚴格把關關鍵施工環節質量，比如隱蔽工程，應對此類工程施工作業建設用料、施工結果等進行分析，確保與通過審查的建設工程設計圖紙保持一致。與此同時，加強消防工程驗收記錄的真實填寫與線上歸檔，保證各項工作數據的真實可靠性，嚴厲打擊記錄造假行為。開展建筑施工現場的全面檢查，根據現行標準與國家規定抽樣檢查現場施工材料，確保其規格、質量達標，防止因消防施工材料品質不達標釀成消防安全事故。上述過程均要詳細記錄并歸檔，留存電子檔和紙質檔案，及時落實是否與設計圖紙或相關規范要求相符，長期保存相關信息數據，為后續溯源管理奠定良好基礎。與此同時，落實配套的質量責任體系，相關驗收部門應立足于驗收環節，細化驗收責任，將其落實到個人身上。通過把消防質量責任與驗收人員的工資績效掛鉤，提高工作人員積極性，強化其驗收認真程度，從而使建設工程消防驗收工作得以順利、高效開展。

結語

綜上所述，為系統性提高建設工程消防驗收質量與效率，應加強驗收部門專業人員的能力與職業道德素養培訓，深化信息化、智能化平臺建設，充分發揮其輔助驗收作用，加強施工現場監督與查驗，以此提高驗收實效。

參考文獻

[1]劉紀達，董昌其，馮雨，等.基于系統動力學的消防安全監管能力建設研究[J]. 消防科學與技術，2021，40（11）：1682-1686.

[2]吳海衛，祁祖興，李林森.建設工程消防驗收標準評定方法探討[J].建筑，2021（21）：76-77.

[3]王齊，隋保國，楊合波，等.關于建設工程消防設計審查驗收技術服務機構現狀的分析及對策[J].消防界，2023，9（02）：19-23.

[4]張強，趙泉中.建設工程消防驗收信息輔助平臺構建探討[J].中國建設信息化， 2022（03）：74-75.

作者簡介：劉恒碩（2000- ），男，漢族，河南商丘人，本科，研究方向：建設工程消防驗收。