河北實施六大工程加快推進企業上市5年時間實現上市公司數、質雙提升

日前，河北省政府辦公廳印發《河北省企業上市行動方案》。河北將聚焦全省優勢產業和優質企業，打造“培育一批、股改一批、輔導一批、申報一批、上市一批”的企業上市梯次推進格局，用5年時間，努力實現全省上市公司數量和質量雙提升，直接融資比重明顯提高。

行動方案提出，2023年，力爭全年新增過會上市企業數量同比增長25%以上（含，下同），新增審核期、輔導期企業數量分別同比增長10%、20%以上。2026 至2027年，力爭年均新增過會上市企業數量較2022年增長40%以上。

行動方案提出實施梯次儲備“金種子”、專精特新“孵化成長”等六大工程，加快推進企業上市。

實施梯次儲備“金種子”工程。河北完善省級上市后備企業資源庫入庫標準。省地方金融監管局對照入庫標準，重點篩選信息技術、文化旅游、現代生物醫藥、高端裝備制造、大數據融合創新、半導體技術等領域優質企業，統一歸口納入省級上市后備企業資源庫實施動態梯次管理。入庫企業營收、凈利潤等基本財務指標達到上海、深圳、北京證券交易所或全國股轉系統創新層相應指標要求50%以上的將被列為重點培育對象。未來5年，省級上市后備企業資源庫入庫企業保持200 家左右，其中重點培育企業保持50 家左右。

實施專精特新“孵化成長”工程。鼓勵企業通過上市培育實現規范運作。省地方金融監管局指導河北股權交易所高標準建設“專精特新”專板，對符合條件的企業按照孵化、規范、培育3 個層級實施差異化管理；鼓勵專板培育層企業在申報新三板掛牌同時，向北交所提出適用掛牌上市直聯審核監管機制申請，推動企業加速登陸北交所。省工業和信息化廳每年向專板孵化層、規范層和培育層分別推送企業200 家、100 家和50 家以上，依法依規優先推薦入板企業申報國家級專精特新“小巨人”企業、國家重點“小巨人”企業。省財政廳支持河北股權交易所通過增資擴股方式增加凈資產，對入板企業發債、轉板等按規定給予補助。河北股權交易所對入板企業梯次開展高效孵化、重點規范和定向培育，主動加強與滬深北證券交易所、全國股轉系統的對接合作，配合做好轉板銜接機制建設。

實施融資對接“精準滴灌”工程。對符合條件的省級上市后備企業資源庫入庫企業，按規定在投貸聯動、貸款貼息、擔保獎補等方面予以重點支持。建立各級產業投資引導基金與入庫企業名單雙向推送機制，鼓勵各級產業投資引導基金對入庫企業進行篩選并開展前期盡調，在依法依規和風險可控的前提下，逐步增加基金投資額用于對入庫企業開展股權投資。支持入庫企業發債，在河北股權交易所發行中小企業可轉債的，通過增加信用擔保、加強信息披露等方式，引導債權人逐步降低票面利率。提高企業獲貸便利度，將入庫企業名單全部導入省金融服務平臺，應用大數據逐個實施精準畫像，高效匹配銀行信貸產品，不斷提升企業獲貸率。

實施配套服務“優化提升”工程。省地方金融監管局指導河北省企業上市服務聯盟，組織專業機構定期走訪重點培育企業，為企業提供政策宣講、專業培訓等定制化公益服務和專業化解決方案，幫助企業解決“不想上、不敢上、不會上”的問題。河北證監局協調有關專家資源為企業上市培育提供專業化服務。各市、雄安新區及省有關部門將重點培育企業納入“白名單”管理。省地方金融監管局牽頭搭建河北省企業上市信息服務系統，定期匯總入庫企業上市工作進展及企業重難點問題，借助信息化手段，督導問題快速解決。

實施輔導規范“加速助跑”工程。強化對輔導機構的業務監管，發揮輔導機構“看門人”作用，促進輔導期企業規范公司治理結構、會計基礎工作、內部控制制度等。加強輔導備案環節規范引導，組織召開輔導監管溝通會，傳遞資本市場最新政策要求。加強輔導期企業日常監測，督促提升輔導工作質效，在質控內核從嚴把關基礎上盡可能壓縮輔導時間，盡早申請輔導驗收。加強人員調派和力量統籌運用，提高驗收效率，保證驗收質量。

實施企業上市“提質擴面”工程。各市、雄安新區要立足區域產業特色優勢，優選龍頭企業上市，以企業上市促產業提質升級，助推經濟高質量發展。各市、雄安新區不斷提高上市公司科技含量，省科技廳積極做好指導工作，聚焦全省高新技術產業開發區及河北自貿試驗區4 大片區，遴選培育更多企業申請科創板上市。省地方金融監管局結合實際將全省目標任務對各市、雄安新區及省有關部門進行縱向、橫向分解，并做好督導督辦工作。特色產業集中和經濟較發達的縣（市、區）要扶持一批“領跑者”企業上市，產業基礎較弱、經濟欠發達的縣（市、區）要抓好上市基礎培育。2023年，省工業和信息化廳指導各市、雄安新區培育8 至10 家縣域特色產業集群“領跑者”企業上市。