績效考核管理在國企中的應(yīng)用研究

陳偉堅(jiān)

（中交上航（福建）交通建設(shè)工程有限公司，福建 廈門 361028）

1 引言

我國進(jìn)入新發(fā)展階段，培育新發(fā)展動能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，需要人才的推動，尤其是高層次人才和高素質(zhì)的人力資源管理團(tuán)隊(duì)。績效考核是人力資源管理工作的重要內(nèi)容，社會市場環(huán)境的變化對國企績效考核工作提出新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，如何構(gòu)建完善的績效考核體系是國企人力資源管理工作者需要解決的主要問題。

2 績效考核的實(shí)施流程

績效考核是指考核主體對照工作目標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的考核方式，評定員工的工作任務(wù)完成情況、員工的工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況，并且將評定結(jié)果反饋給員工的過程。績效考核實(shí)施需要遵循以下流程：第一，制定績效考核目標(biāo)。詳細(xì)設(shè)定績效考核目標(biāo)對促進(jìn)績效考核工作有序?qū)嵤O為重要。績效考核目標(biāo)包括指標(biāo)值和目標(biāo)值，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況和職工能力設(shè)置合理的考核目標(biāo)。第二，搭建績效指標(biāo)庫。績效指標(biāo)庫是企業(yè)績效考核的基礎(chǔ)和核心，企業(yè)要選取關(guān)鍵指標(biāo)并且校正量效化指標(biāo)。企業(yè)要從戰(zhàn)略目標(biāo)入手，以目標(biāo)管理法為突破口，通過層層分解，根據(jù)目標(biāo)制定考核指標(biāo)。第三，形成績效考核表。績效考核表包括：清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃、各崗位科學(xué)準(zhǔn)確的工作分析表、年度戰(zhàn)略目標(biāo)、考核業(yè)績指標(biāo)庫、行為指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)以及各崗位的考核周期等內(nèi)容。第四，實(shí)施績效考核方案。企業(yè)要按照預(yù)定的績效考核方案有步驟、有目的地實(shí)施，并且在實(shí)施過程中要及時(shí)針對變量因素調(diào)整績效考核方案。第五，公布績效考核結(jié)果。績效考核管理人員要及時(shí)公布績效考核結(jié)果，并且建立申訴渠道，增進(jìn)考核者與被考核者的交流。第六，改進(jìn)績效考核方案。企業(yè)要總結(jié)績效考核方案的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，本著全員參與的理念不斷優(yōu)化績效考核方案，提高績效考核效能。

3 國有企業(yè)構(gòu)建績效考核體系的重要意義

國有企業(yè)是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐力量，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要健全的績效考核體系。因此，在新發(fā)展格局下，國有企業(yè)構(gòu)建完善的績效考核體系具有重要意義：首先，有助于實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的重要依據(jù)，國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要全體員工的共同參與。績效考核本質(zhì)上是一種過程管理，其是將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為年度、季度、月度指標(biāo)，不斷督促員工實(shí)現(xiàn)、完成預(yù)定目標(biāo)的過程。所以國有企業(yè)通過加強(qiáng)績效考核體系建設(shè)能夠督促員工重視預(yù)定目標(biāo)，并且朝著完成預(yù)定目標(biāo)努力，以此實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，有助于調(diào)動員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。調(diào)動員工的積極性、主動性與創(chuàng)造性是提升國有企業(yè)軟實(shí)力、增強(qiáng)國有企業(yè)市場核心競爭力的主要舉措。績效考核的對象是所有員工，其最終目的就是促進(jìn)企業(yè)與員工共同成長。國有企業(yè)通過加強(qiáng)績效考核能夠?qū)T工聘用、職務(wù)升降、培訓(xùn)發(fā)展以及薪酬待遇等相結(jié)合，使得國有企業(yè)激勵機(jī)制得到充分運(yùn)用，利于調(diào)動員工的工作積極性。例如，通過實(shí)施績效考核能夠準(zhǔn)確反映員工的工作能力，國有企業(yè)人力資源管理工作者根據(jù)員工的工作能力為其提供相應(yīng)的崗位，這樣能夠最大限度地調(diào)動員工的工作積極性。最后，有助于不斷改進(jìn)績效管理方案，促進(jìn)國有企業(yè)人力資源管理工作高質(zhì)量開展。績效考核是不斷修訂計(jì)劃、執(zhí)行、檢查以及處理的循環(huán)過程，績效考核是績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國有企業(yè)通過構(gòu)建完善的績效考核體系能夠不斷豐富績效管理的內(nèi)容、績效管理標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)化績效考核結(jié)果的運(yùn)用，這樣能夠通過對績效考核結(jié)果的運(yùn)用不斷改進(jìn)績效管理方案，促進(jìn)國有企業(yè)人力資源管理工作高質(zhì)量開展。

4 國有企業(yè)構(gòu)建績效考核體系的具體措施

加強(qiáng)績效考核工作是國有企業(yè)適應(yīng)新發(fā)展格局、體現(xiàn)尊重人才理念、構(gòu)建“能者上、優(yōu)者獎”用人機(jī)制的必然舉措。在全面深化國有企業(yè)改革的背景下，國有企業(yè)要采取以下措施構(gòu)建完善的績效考核工作體系，提升績效考核管理在國企中的應(yīng)用效果。

4.1 加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)，提升員工專業(yè)技能

國有企業(yè)的績效考核工作離不開高素質(zhì)的人力資源管理人員的支持，需要人力資源管理工作者具備從事績效考核工作的相應(yīng)技能。當(dāng)前，國有企業(yè)的績效考核工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新要求，為此國有企業(yè)要加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)：首先，國有企業(yè)要構(gòu)建一支高素質(zhì)的人力資源管理隊(duì)伍，擴(kuò)大從業(yè)人員數(shù)量。隨著國有企業(yè)改革的不斷推進(jìn)，國有企業(yè)績效考核工作的任務(wù)越來越艱巨，對人力資源管理工作者的要求越來越高。為了滿足績效考核工作的新要求，國有企業(yè)要不斷加強(qiáng)人力資源工作隊(duì)伍建設(shè)，提高人力資源從業(yè)人員的專業(yè)技能。例如，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在績效考核體系中的應(yīng)用，國有企業(yè)要積極聘請復(fù)合型人力資源管理人才，以此提升國有企業(yè)績效考核工作的質(zhì)量。其次，國有企業(yè)要加大對績效考核管理人員的教育培訓(xùn)力度，提升工作人員的專業(yè)技能。教育培訓(xùn)是提升國有企業(yè)績效考核管理人員專業(yè)技能的重要途徑，新發(fā)展格局要求國有企業(yè)績效考核工作突出與高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的考核指標(biāo)，要求績效管理人員掌握設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)的技能。為此，國有企業(yè)要加強(qiáng)對績效考核管理人員技能、素質(zhì)等多方面的培訓(xùn)，提高績效考核人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，將人力資源績效考核的最新知識和內(nèi)容融入人力資源績效考核工作體系當(dāng)中。最后，國有企業(yè)要圍繞績效考核的發(fā)展趨勢，加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度。基于數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，國有企業(yè)要加大對績效數(shù)字化管理人才的引進(jìn)力度，提升國有企業(yè)績效管理隊(duì)伍的信息化、數(shù)字化水平。

4.2 選擇合適的績效考核方式，明確績效考核周期

現(xiàn)階段，績效考核的方式比較多，如平衡計(jì)分卡考核、經(jīng)濟(jì)附加值考核、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核以及360 度考核法等。每種績效考核模式的應(yīng)用側(cè)重點(diǎn)不同（見表1），因此，國有企業(yè)要結(jié)合不同的績效考核對象選擇相應(yīng)的績效考核模式：首先，國有企業(yè)要明確考核主體和考核對象。明確考核主體和對象是選擇績效考核方法的基礎(chǔ)。國有企業(yè)績效考核對象的差異比較大，例如，國企管理層、中層行政人員、科技創(chuàng)新人員、基層工作者都是績效考核的對象。因此，國有企業(yè)要根據(jù)績效考核對象明確績效考核模式。例如，對于國有企業(yè)科技創(chuàng)新人員的績效考核要選擇關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)績效考核模式，突出對科技創(chuàng)新人員創(chuàng)新成果的考核，以此激發(fā)科技創(chuàng)新人員的創(chuàng)新性、主動性。其次，國有企業(yè)要明確績效考核周期，構(gòu)建動態(tài)管理周期。明確績效考核周期是指設(shè)定多長時(shí)間對員工進(jìn)行一次績效考核。為提升績效考核工作水平，必須結(jié)合職位、工作內(nèi)容以及被考核者個人情況等設(shè)置合理的考核周期。實(shí)踐證明，如果績效考核周期過短則難以準(zhǔn)確反映員工的工作表現(xiàn)，如果周期過長則不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工工作問題。因此，國有企業(yè)要圍繞構(gòu)建高質(zhì)量績效考核體系的標(biāo)準(zhǔn)要求合理設(shè)定績效考核周期。當(dāng)然，隨著市場環(huán)境的變化，國企工作崗位也會相應(yīng)作出調(diào)整，為此國有企業(yè)在實(shí)行固定績效考核周期的同時(shí)要建立動態(tài)管理周期，及時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化調(diào)整績效考核周期，以此準(zhǔn)確反映員工的工作能力，發(fā)揮績效考核的作用。

表1 國有企業(yè)績效考核模式

4.3 科學(xué)設(shè)置績效考核指標(biāo)，突出考核指標(biāo)的差異性

在新發(fā)展格局下，國有企業(yè)的經(jīng)營指標(biāo)已經(jīng)發(fā)生變化，由“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，即用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤指標(biāo)，用營業(yè)現(xiàn)金比率替換營業(yè)收入利潤率指標(biāo)，并繼續(xù)保留資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)。國有企業(yè)經(jīng)營考核指標(biāo)的變化對績效考核提出了新的要求，要求國有企業(yè)圍繞“一利五率”合理設(shè)定績效考核指標(biāo)：首先，國有企業(yè)要針對調(diào)整后的績效考核指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)細(xì)則，確保“一利五率”落地見效。例如，“一利五率”中凈資產(chǎn)收益率替代了營收利潤率，相應(yīng)地，國有企業(yè)要結(jié)合凈資產(chǎn)收益率評價(jià)指標(biāo)設(shè)置符合員工工作性質(zhì)的績效考核細(xì)則，以此將員工績效考核落實(shí)到“一利五率”戰(zhàn)略體系上。其次，國有企業(yè)要建立差異化的績效考核指標(biāo)，體現(xiàn)“勞有所得”“分類管理”的特點(diǎn)。由于國有企業(yè)員工的崗位不同，因此績效考核指標(biāo)也要體現(xiàn)出差異性。例如，對于國企基層勞動者要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量的考核，對于國企技術(shù)人員則要強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新能力的考核，以此滿足員工職業(yè)發(fā)展需求。最后，要量化績效考核指標(biāo)。指標(biāo)是反映績效考核結(jié)果的重要依據(jù)，國有企業(yè)要結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的要求，細(xì)化績效考核指標(biāo)，賦值績效考核，通過采取定性與定量相結(jié)合的績效考核方案，明確績效考核指標(biāo)的具體分值，以此為被考核者提供清晰的績效考核結(jié)果。

4.4 強(qiáng)化績效考核監(jiān)督管理，確保績效考核公平公正

績效考核結(jié)果直接關(guān)系到員工的切身利益，強(qiáng)化對績效考核過程的有效監(jiān)督具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。國有企業(yè)在開展績效考核監(jiān)督管理時(shí)需要做好以下工作：一是國有企業(yè)要立足于高質(zhì)量發(fā)展要求構(gòu)建完善的績效考核監(jiān)督管理體系，明確人力資源管理工作者的權(quán)責(zé)。績效考核監(jiān)督具有很強(qiáng)的主觀色彩，考核結(jié)果容易受到績效考核管理人員的影響。因此，為了體現(xiàn)績效考核結(jié)果的公平性與公正性，國有企業(yè)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定切實(shí)可行的績效考核監(jiān)督方案，確保績效考核制度落地見效。二是國有企業(yè)要發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢，構(gòu)建績效考核網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系。國有企業(yè)要發(fā)揮績效管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，通過績效管理系統(tǒng)對國企績效考核工作進(jìn)行全程管理。例如，在對員工進(jìn)行考核時(shí)，國企要發(fā)揮績效管理系統(tǒng)的功能，構(gòu)建績效考核評價(jià)專家資源庫，隨機(jī)抽取績效考核專家對被考核者進(jìn)行評價(jià)，以此避免人為干預(yù)績效考核的現(xiàn)象。三是國有企業(yè)要構(gòu)建多元化的績效考核監(jiān)督模式，整合內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督資源，形成績效考核監(jiān)督合力。外部監(jiān)督主要是國企上級部門派遣專業(yè)人員對績效考核方案進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)檢查國企各部門績效考核制度是否嚴(yán)格執(zhí)行、績效考核制度是否存在漏洞以及績效考核結(jié)果是否公平公正；內(nèi)部績效考核監(jiān)督是國企人力資源部門通過抽樣、隨機(jī)調(diào)查以及問卷調(diào)查等方式了解績效考核的實(shí)施情況，基于對被考核者的調(diào)查情況不斷改進(jìn)績效考核方案。

4.5 及時(shí)反饋考核結(jié)果，促進(jìn)良性循環(huán)

及時(shí)反饋績效考核結(jié)果對績效管理工作具有巨大的推動作用，國有企業(yè)要做好以下反饋工作：一是將績效考核結(jié)果及時(shí)反饋給被考核人。績效考核結(jié)果準(zhǔn)確反映了被考核者的工作能力、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力以及職業(yè)素養(yǎng)等信息。國有企業(yè)要及時(shí)將績效考核的結(jié)果反饋給被考核人，被考核人要認(rèn)真研究考核結(jié)果，對于考核結(jié)果中反映的問題要高度重視，并且剖析問題，及時(shí)采取改進(jìn)措施，以此不斷提升個人的工作能力、發(fā)揮個人價(jià)值。二是及時(shí)反饋績效考核過程的相關(guān)信息，以此不斷提升績效考核工作的質(zhì)量。三是將績效考核結(jié)果及時(shí)反饋給企業(yè)其他工作環(huán)節(jié)，供生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等部門制定工作計(jì)劃和決策參考。績效考核不僅是被考核人增強(qiáng)工作能力的重要依據(jù)，也是國有企業(yè)優(yōu)化人力資源配置的重要參考。國有企業(yè)要及時(shí)將績效考核結(jié)果反饋給其他工作部門，以便國有企業(yè)按照被考核者的業(yè)務(wù)能力分配崗位，最大限度地發(fā)揮員工的工作潛力。四是建立企業(yè)內(nèi)部申訴機(jī)制，為被考核者提供申訴的渠道。績效考核是績效考核主體按照績效考核方案實(shí)施的，基于信息不對稱因素的影響，部分被考核者對績效考核結(jié)果會存在疑問，因此，國有企業(yè)要建立完善的內(nèi)部申訴機(jī)制，允許被考核者發(fā)表個人意見，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

5 結(jié)語

總之，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，通過提升對績效考核的重視程度，完善績效考核制度，提升績效考核結(jié)果的應(yīng)用水平，有助于推動我國國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。績效考核制度的完善、考核結(jié)果的應(yīng)用以及提升績效考核重視程度等措施，都是有效提升績效考核水平的關(guān)鍵舉措，能夠推動國有企業(yè)提升經(jīng)營效益，穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)。國有企業(yè)在應(yīng)用績效考核管理的過程中，需要規(guī)范部門職責(zé)，明確管理人員的權(quán)利范圍，充分保障績效考核的公平正義，促進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境的優(yōu)化，推動國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。